鄉鎮財務集中管理制度一、總則（一）目的為了加強鄉鎮財務管理，規范財務收支行為，提高資金使用效益，保障鄉鎮各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本鄉鎮實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮所屬各部門、各單位的財務活動。（三）基本原則1.統一管理原則。鄉鎮財務實行集中管理，由鄉鎮財政所統一負責財務核算、資金管理等工作。2.規范操作原則。嚴格按照國家財務制度和相關法律法規進行財務操作，確保財務工作的規范化、制度化。3.公開透明原則。財務信息要及時公開，接受群眾監督，保證財務工作的透明度。4.節約高效原則。合理安排資金，提高資金使用效率，杜絕浪費現象。二、財務機構與人員職責（一）財務機構設置鄉鎮設立財政所作為財務集中管理機構，負責具體的財務工作。財政所應配備相應的財務人員，包括會計、出納等。（二）財務人員職責1.會計職責負責財務核算工作，按照國家統一的會計制度進行賬務處理，編制財務報表。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規定的憑證予以退回。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責負責現金收付和銀行結算業務，嚴格按照現金管理規定和銀行結算制度辦理相關手續。保管庫存現金和各種有價證券，確保資金安全。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。定期與會計核對賬目，編制現金流量表。三、財務收支管理（一）收入管理1.鄉鎮各項收入應及時足額上繳財政，嚴禁截留、坐支、挪用。2.收入包括財政撥款收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。3.對于非稅收入，要嚴格按照規定的項目、標準和范圍征收，使用財政部門統一印制的票據，實行收支兩條線管理。（二）支出管理1.支出應嚴格按照預算執行，堅持“量入為出、收支平衡”的原則。2.支出分為基本支出和項目支出。基本支出是指鄉鎮為保障其正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出；項目支出是指鄉鎮為完成特定工作任務和事業發展目標而發生的支出。3.支出審批程序經辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、附件張數等，并簽字確認。部門負責人審核簽字，對支出的真實性、合理性負責。財務人員審核原始憑證的合法性、合規性和完整性，對不符合規定的支出予以拒絕報銷。分管領導審批簽字，對重大支出事項進行審核把關。鄉鎮長審批簽字，最終確定支出的合法性和有效性。4.支出報銷要求原始憑證必須是合法有效的發票或財政部門監制的收據，發票內容要填寫齊全，包括發票名稱、日期、購買方名稱、商品或服務名稱、規格型號、數量、單價、金額、稅率、稅額等，并加蓋發票專用章。對于購置固定資產、辦公用品等支出，要有驗收單或入庫單。差旅費報銷要按照規定的標準執行，附出差審批單、車票、住宿費發票等。招待費支出要嚴格控制，實行審批制度，附招待費審批單、發票等。四、預算管理（一）預算編制1.鄉鎮應按照財政部門的要求，結合本鄉鎮經濟社會發展規劃和工作實際，編制年度預算。2.預算編制要遵循“統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效”的原則，確保預算的科學性、合理性和可行性。3.預算編制內容包括收入預算和支出預算。收入預算要根據本鄉鎮經濟發展情況和財政政策等因素進行預測；支出預算要按照基本支出和項目支出分別編制，明確各項支出的具體內容和金額。（二）預算執行1.鄉鎮要嚴格按照批準的預算執行，不得擅自調整預算。2.如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序進行申報，經財政部門批準后執行。3.加強預算執行情況的監控，定期對預算執行情況進行分析和評估，及時發現問題并采取措施加以解決。（三）預算監督1.財政所負責對鄉鎮預算執行情況進行監督檢查，確保預算執行的嚴肅性。2.審計部門要定期對鄉鎮預算執行情況進行審計，加強對預算資金使用的監督。3.接受社會公眾的監督，對預算執行情況進行公開，提高預算透明度。五、資產管理（一）資產分類鄉鎮資產分為流動資產、固定資產、無形資產等。流動資產包括現金、銀行存款、庫存材料等；固定資產包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等；無形資產包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權等。（二）資產購置1.購置資產應按照預算安排進行，嚴格執行政府采購制度。2.對于納入政府采購范圍的資產，要按照規定的程序進行采購，確保采購過程的公開、公平、公正。3.購置資產要進行驗收，確保資產的質量和數量符合要求。（三）資產登記1.財政所要建立資產臺賬，對資產的購置、使用、處置等情況進行詳細登記。2.資產登記內容包括資產名稱、規格型號、數量、購置時間、購置金額、使用部門、存放地點等。3.定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。（四）資產處置1.資產處置包括資產的出售、轉讓、報廢、報損等。2.資產處置要按照規定的程序進行審批，未經批準不得擅自處置資產。3.資產處置收入要及時足額上繳財政，實行收支兩條線管理。六、財務監督與檢查（一）內部監督1.財政所要建立健全內部監督制度，加強對財務工作的日常監督檢查。2.財務人員要嚴格遵守財務制度和職業道德規范，自覺接受內部監督。3.定期對財務工作進行自查自糾，發現問題及時整改。（二）外部監督1.接受財政、審計、紀檢監察等部門的監督檢查，如實提供財務資料。2.對監督檢查中發現的問題，要及時整改落實，并將整改情況報告相關部門。七、財務信息化管理（一）財務軟件應用鄉鎮應使用統一的財務軟件進行財務核算和管理，提高財務工作效率和信息化水平。（二）數據安全管理1.加強財務數據的安全管理，設置不同的用戶權限，確保數據的保密性和安全性。2.定期對財務數據進行備份，防止數據丟失。3.采取必要的安全防護措施，防止網絡攻擊和數據泄露。八、財務檔案管理（一）檔案分類財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務審計報告、預算資料、合同協議、資產臺賬等。（二）檔案整理1.財務人員要按照檔案管理的要求，對財務檔案進行及時整理、裝訂和歸檔。2.檔案應分類存放，編號清晰，便于查閱。（三）檔案保管1.財政所要設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保財務檔案的安全。2.財務檔案的保管期限按照國家有關規定執行，期滿后按照規定的程序進行銷毀。