鄉鎮志愿服務管理制度一、總則（一）目的為規范鄉鎮志愿服務活動的組織與管理，充分發揮志愿服務在鄉鎮建設中的積極作用，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本鄉鎮范圍內開展的各類志愿服務活動以及參與志愿服務的個人和組織。（三）基本原則1.自愿參與原則：志愿者應基于個人意愿，自主決定是否參與志愿服務活動，不受任何強迫或變相強迫。2.無償服務原則：志愿服務是不以獲取物質報酬為目的的公益行為，志愿者應秉持無私奉獻精神開展服務。3.平等尊重原則：志愿服務活動應尊重服務對象的人格尊嚴、文化習俗和合法權益，平等對待每一位服務對象。4.規范有序原則：志愿服務活動應按照既定的程序、規范和要求進行組織實施，確保活動的質量和效果。二、志愿服務組織管理（一）志愿服務組織的設立1.發起成立：由熱心公益事業、具有一定組織能力和社會資源的個人或團體發起，向鄉鎮相關部門提出成立志愿服務組織的申請。2.審核批準：鄉鎮相關部門對申請材料進行審核，符合條件的予以批準，并頒發相關登記證書。3.組織架構：志愿服務組織應建立健全的組織架構，明確負責人、理事會、監事會等職責分工，確保組織的正常運轉。（二）志愿服務組織的職責1.制定計劃：根據鄉鎮發展需求和志愿服務資源狀況，制定年度志愿服務計劃和項目方案。2.招募培訓：負責志愿者的招募、選拔、培訓和管理工作，提高志愿者的服務能力和水平。3.活動實施：組織開展各類志愿服務活動，確保活動的安全、有序進行，并做好活動記錄和總結。4.資源整合：積極整合社會資源，爭取政府支持、企業贊助、社會捐贈等，為志愿服務活動提供必要的資金、物資和技術保障。5.溝通協調：加強與鄉鎮各部門、社區、學校、企業等的溝通協調，建立良好的合作關系，共同推動志愿服務事業發展。6.宣傳推廣：廣泛宣傳志愿服務理念、活動成果和志愿者事跡，營造良好的社會氛圍，提高志愿服務的社會認知度和影響力。（三）志愿服務組織的財務管理1.經費來源：志愿服務組織的經費來源主要包括政府資助、社會捐贈、服務收費（在法律法規允許的范圍內）等。2.經費管理：建立健全財務管理制度，設立專門賬戶，嚴格執行財務審批流程，確保經費使用的規范、透明和合理。經費主要用于志愿者培訓、活動開展、物資采購、表彰獎勵等方面。3.財務監督：定期公布財務收支情況，接受政府部門、社會公眾和志愿者的監督。同時，配合相關部門做好財務審計工作。三、志愿者管理（一）志愿者招募1.招募渠道：通過鄉鎮公告欄、社區宣傳、網絡平臺、學校動員、企業倡議等多種渠道發布志愿者招募信息。2.招募條件：年滿18周歲，具有完全民事行為能力；具有奉獻精神，愿意為鄉鎮發展和居民服務；具備與所參與志愿服務項目相適應的基本素質和能力；遵守國家法律法規和志愿服務組織的各項規章制度。3.報名方式：申請人可通過線上報名（填寫電子表格）或線下報名（到指定地點領取并填寫報名表格）的方式提交申請材料，包括個人基本信息、服務意向、相關技能證書等。（二）志愿者選拔1.資格審查：對報名人員的基本信息和申請材料進行審查，核實其真實性和有效性。2.面試考核：根據志愿服務項目的要求，組織面試考核，了解報名人員的服務動機、專業技能、溝通能力等，確定入選志愿者名單。3.公示公告：將入選志愿者名單進行公示，接受社會監督。公示無異議后，正式確定志愿者名單，并向志愿者發送入選通知。（三）志愿者培訓1.培訓內容：志愿服務基礎知識：包括志愿精神、志愿服務理念、志愿服務規范等；服務技能培訓：根據不同志愿服務項目的需求，開展相關專業技能培訓，如關愛老人服務技能、環保宣傳技能、文化教育服務技能等；溝通技巧培訓：提高志愿者與服務對象溝通交流的能力，增強服務效果；安全知識培訓：包括活動安全注意事項、應急處理方法等，確保志愿者在服務過程中的人身安全。2.培訓方式：集中培訓：定期組織志愿者進行集中授課、講座、案例分析等培訓活動；現場培訓：針對一些實際操作類的志愿服務項目，在服務現場進行實地培訓和指導；網絡培訓：利用網絡平臺，提供在線學習課程、視頻資料等，方便志愿者自主學習。（四）志愿者注冊1.注冊平臺：依托全國志愿服務信息系統，為志愿者進行統一注冊登記。2.注冊流程：志愿者在入選后，由志愿服務組織負責指導其在全國志愿服務信息系統上完成注冊，填寫個人基本信息、服務記錄等內容。3.注冊管理：志愿服務組織定期對志愿者注冊信息進行審核和更新，確保信息的準確性和完整性。同時，為志愿者建立個人志愿服務檔案，記錄其參與志愿服務的項目、時間、表現等情況。（五）志愿者激勵1.精神激勵：對表現優秀的志愿者進行表彰和獎勵，頒發榮譽證書、獎章等，在鄉鎮范圍內進行公開宣傳，弘揚志愿精神，樹立志愿者榜樣。2.物質激勵：根據實際情況，對志愿者提供一定的物質獎勵，如紀念品、補貼等，以鼓勵志愿者持續參與志愿服務活動。3.發展激勵：為志愿者提供更多的發展機會，如優先推薦參加更高層次的培訓、參與志愿服務項目管理、推薦就業等，激發志愿者的積極性和創造性。（六）志愿者退出1.自愿退出：志愿者因個人原因無法繼續參與志愿服務活動的，可向志愿服務組織提出書面申請，經批準后辦理退出手續。2.勸退處理：對于違反志愿服務組織規章制度、不履行志愿服務義務、造成不良影響的志愿者，志愿服務組織有權進行勸退處理。3.退出管理：志愿者退出后，志愿服務組織應及時在全國志愿服務信息系統上更新其狀態，并做好相關檔案資料的整理和歸檔工作。四、志愿服務項目管理（一）項目策劃1.需求調研：深入了解鄉鎮居民的實際需求、社會關注的熱點問題以及鄉鎮發展的重點工作，為志愿服務項目策劃提供依據。2.項目設計：根據需求調研結果，結合志愿服務資源和志愿者特點，設計具有針對性、可行性和創新性的志愿服務項目。項目內容應明確服務目標、服務對象、服務內容、實施步驟、預期效果等。3.方案制定：制定詳細的項目實施方案，包括項目預算、人員安排、時間進度、質量控制等內容，確保項目實施的科學性和規范性。（二）項目申報1.申報主體：志愿服務組織或個人可根據項目策劃情況，向鄉鎮相關部門提交項目申報材料。2.申報材料：包括項目申請書、項目實施方案、項目預算明細、服務對象需求說明、志愿者招募計劃等。3.審核審批：鄉鎮相關部門對申報項目進行審核，重點審查項目的可行性、必要性、創新性以及實施計劃的合理性等。審核通過后，予以批準立項，并下達項目批復文件。（三）項目實施1.組織協調：志愿服務組織按照項目實施方案，精心組織志愿者開展服務活動，明確各環節的責任人，確保項目實施的順利進行。2.過程管理：加強對項目實施過程的監督和管理，定期檢查項目進展情況，及時發現和解決問題。做好活動記錄，包括活動時間、地點、參與人員、服務內容、活動效果等，確保記錄真實、準確、完整。3.安全保障：建立健全項目安全保障機制，制定安全預案，加強對志愿者的安全教育，確保服務對象和志愿者的人身安全。在項目實施過程中，如發生突發事件，應及時啟動應急預案，妥善處理。（四）項目評估1.自我評估：項目結束后，志愿服務組織對項目實施情況進行自我評估，總結經驗教訓，撰寫項目總結報告。2.第三方評估：邀請專業的第三方評估機構對項目進行評估，評估內容包括項目目標達成情況、服務質量、社會效益、資金使用效益等。評估機構應出具客觀、公正的評估報告。3.評估結果運用：根據項目評估結果，對表現優秀的項目和志愿者進行表彰獎勵，對存在問題的項目提出改進意見和建議，為今后的項目策劃和實施提供參考。五、志愿服務保障與支持（一）政策保障1.鄉鎮政府制定出臺相關政策措施，鼓勵和支持志愿服務事業發展，將志愿服務納入鄉鎮精神文明建設和社會治理體系。2.對在志愿服務工作中表現突出的組織和個人，給予政策傾斜和扶持，如優先推薦參與各類評選表彰、享受相關優惠政策等。（二）資金保障1.鄉鎮政府設立志愿服務專項資金，用于支持志愿服務項目開展、志愿者培訓、表彰獎勵等方面。專項資金納入財政預算，并根據實際情況逐年增加。2.積極引導社會資金投入志愿服務領域，鼓勵企業、社會組織和個人通過捐贈、贊助等方式支持志愿服務活動。（三）場地保障1.鄉鎮政府整合現有資源，為志愿服務組織提供必要的活動場地，如社區服務中心、文化活動中心、學校教室等，滿足志愿服務活動的開展需求。2.鼓勵志愿服務組織利用自身資源，建立志愿服務基地，為志愿者提供相對固定的服務場所。（四）技術支持1.建立志愿服務信息平臺，實現志愿服務組織、志愿者、服務對象之間的信息共享和交流互動，提高志愿服務管理的信息化水平。2.加強與專業機構、高校、科研院所等的合作，為志愿服務項目提供技術指導和咨詢服務，提升志愿服務的專業性和科學性。六、監督與考核（一）監督機制1.建立健全志愿服務監督機制，由鄉鎮相關部門、志愿服務組織代表、志愿者代表、服務對象代表等組成監督小組，對志愿服務活動進行全程監督。2.監督小組定期對志愿服務組織的工作情況、項目實施情況、志愿者管理情況等進行檢查和評估，及時發現問題并提出整改意見。3.暢通社會監督渠道，接受社會公眾對志愿服務活動的投訴和舉報，對經查實的違規行為依法依規進行處理。（二）考核制度1.制定志愿服務考核指標體系，對志愿服務組織、志愿者、志愿服務項目等進行考核評價。考核指標包括組織建設、項目實施、服務質量、社會影響、資金管理等方面。2.考核方式采取日常考核與年度考核相結合的方式，日常考核主要通過檢查工作記錄、實地查看、服務對象反饋等