人大履職檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強對人大代表履職情況的管理和監督，全面、客觀、準確地記錄代表履職過程，激勵代表依法履行職責，提高代表履職能力和水平，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區域內各級人大代表履職檔案的建立、管理和使用。（三）基本原則1.客觀公正原則：如實記錄代表履職情況，確保檔案內容真實、準確、客觀。2.全面規范原則：涵蓋代表履職的各個方面，明確履職記錄的標準和要求，保證檔案的完整性和規范性。3.動態管理原則：隨著代表履職活動的開展，及時更新檔案內容，保持檔案的時效性。4.保密性原則：嚴格遵守保密規定，保護代表個人信息和履職檔案的安全。二、履職檔案的內容（一）基本信息1.代表個人信息：包括姓名、性別、民族、出生日期、政治面貌、工作單位及職務、聯系方式等。2.當選信息：當選屆次、代表類型（如全國人大代表、省人大代表、市人大代表、縣人大代表等）、選舉單位等。（二）履職情況記錄1.出席會議情況人民代表大會會議：記錄代表出席本級人民代表大會會議的屆次、年份、會議名稱，是否請假及請假原因。常委會會議：記錄代表出席本級人大常委會會議的屆次、年份、會議名稱，是否請假及請假原因。其他重要會議：如專題座談會、立法聽證會等，記錄會議名稱、時間、內容及代表參會情況。2.提出議案和建議、批評、意見情況議案：記錄議案標題、案由、案據、方案，提出時間，交辦情況及辦理結果。建議、批評、意見：記錄建議標題、內容，提出時間，交辦情況及辦理結果。跟蹤督辦情況：代表對議案和建議辦理情況的跟蹤、督促，與承辦單位溝通協調的記錄。3.審議發言情況會議審議：記錄代表在人民代表大會會議、常委會會議等各類會議上對各項議題的審議發言要點，包括提出的問題、分析的原因、提出的建議等。小組審議：記錄代表在小組會議上的審議發言情況，是否提出書面發言材料等。4.調研視察情況調研：記錄調研主題、時間、地點、參與人員、調研方式（如實地走訪、問卷調查、座談會等）、調研過程及成果，形成的調研報告要點。視察：記錄視察主題、時間、地點、參與人員、視察內容、發現的問題及提出的建議。5.聯系選民和原選舉單位情況聯系選民：記錄代表與選民聯系的方式（如接待選民日、走訪選民、電話溝通、網絡互動等）、時間、地點、參與選民人數、收集到的意見和建議及處理情況。聯系原選舉單位：記錄代表向原選舉單位報告履職情況的時間、方式、內容，聽取原選舉單位意見和建議的情況。6.參加培訓學習情況培訓學習活動：記錄代表參加各類履職培訓、學習講座、研討交流等活動的名稱、時間、地點、培訓內容及代表的學習收獲和體會。培訓考核情況：記錄代表參加培訓后的考核成績或評價結果。（三）履職評價1.自我評價：代表每年對自己的履職情況進行總結和評價，包括履職的主要成績、存在的不足及改進措施。2.組織評價：本級人大常委會或代表小組根據代表履職檔案記錄情況，結合代表平時表現，對代表履職情況進行綜合評價，評價結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（四）獎懲情況1.表彰獎勵：記錄代表獲得的各級各類表彰獎勵的名稱、授予單位、時間。2.懲戒情況：記錄代表因違反法律法規、代表紀律或履職不力等受到的批評教育、誡勉談話、暫停職務、終止代表資格等懲戒情況。三、履職檔案的建立（一）檔案建立主體本級人大常委會負責建立本級人大代表履職檔案，鄉鎮人大負責建立本鄉鎮人大代表履職檔案。（二）檔案信息收集1.代表本人應按照本制度要求，及時、準確地向本級人大常委會或鄉鎮人大報送履職相關信息。2.本級人大常委會各工作機構、鄉鎮人大主席團應在各自職責范圍內，收集代表履職過程中的相關資料，如會議通知、議案建議文本、調研視察報告、培訓學習資料等，并及時移交檔案管理部門。3.選舉單位應協助提供代表在本選舉單位范圍內的履職情況信息。（三）檔案整理歸檔檔案管理部門對收集到的代表履職信息進行分類、整理、編號，按照檔案管理的規范要求，將相關資料裝訂成冊，建立紙質檔案和電子檔案。紙質檔案應一式兩份，一份由本級人大常委會或鄉鎮人大保存，一份由代表本人保存。電子檔案應進行備份，確保數據安全。四、履職檔案的管理（一）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案存放安全。2.建立檔案借閱登記制度，嚴格控制檔案的借閱范圍和借閱手續，借閱人應填寫借閱登記表，注明借閱時間、借閱內容、歸還時間等。3.定期對檔案進行檢查和維護，對破損、褪色等檔案及時進行修復或復制，確保檔案的完整性和可讀性。（二）檔案更新1.代表履職檔案實行動態管理，代表每完成一次履職活動，應在規定時間內將相關資料報送本級人大常委會或鄉鎮人大，檔案管理部門及時更新檔案內容。2.每年年底，代表應將本年度履職情況進行全面總結，填寫履職情況登記表，報送本級人大常委會或鄉鎮人大，檔案管理部門據此對全年履職檔案進行補充完善。（三）檔案保密1.嚴格遵守保密法律法規，對代表履職檔案中的個人信息、履職情況等予以保密，未經代表本人同意，不得向任何單位和個人泄露。2.檔案管理人員應嚴格遵守保密紀律，不得擅自查閱、復制、傳播檔案內容。五、履職檔案的使用（一）為代表履職提供參考代表可通過查閱自己的履職檔案，了解自己的履職情況，總結經驗教訓，為今后更好地履行職責提供參考。（二）作為代表考核評價的依據本級人大常委會或代表小組在對代表進行年度考核、屆末述職評議、評選優秀代表等工作中，以履職檔案為重要依據，全面、客觀地評價代表履職表現。（三）向選民和原選舉單位公開在一定范圍內，可向選民和原選舉單位公開代表履職檔案中的部分內容，接受選民和原選舉單位的監督，增強代表履職的透明度。公開內容應遵循保密原則，依法依規進行篩選和處理。（四）為人大工作決策提供參考本級人大常委會可通過分析代表履職檔案，了解代表履職需求和工作重點，為制定工作計劃、開展監督工作、推進民主法治建設等提供參考依據。六、監督與檢查（一）監督主體本級人大常委會負責對代表履職檔案管理制度的執行情況進行監督檢查，確保制度落實到位。（二）檢查內容1.代表履職檔案的建立、管理和使用情況，包括檔案內容是否完整、準確，檔案更新是否及時，檔案保管是否安全等。2.代表履職信息報送情況，代表是否按照規定及時、準確地報送履職相關資料。3.檔案使用情況，是否按照規定的范圍和程序使用履職檔案。（三）檢查方式1.定期檢查：每年定期對代表履職檔案管理制度執行情況進行全面檢查。2.不定期抽查：根據工作需要，不定期對部分代表履職檔案進行抽查。3.專項檢查：針對代表履職檔案管理中的突出問題或重點工作，開展專項檢查。（四）結果處理1.對在監督檢查中發現的問題，