臨時(shí)露天菜場(chǎng)管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)臨時(shí)露天菜場(chǎng)的管理，維護(hù)菜場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于在本臨時(shí)露天菜場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有攤主及相關(guān)工作人員，以及進(jìn)入菜場(chǎng)的消費(fèi)者。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。公平公正原則：對(duì)待所有攤主和消費(fèi)者一視同仁，確保市場(chǎng)交易公平公正。服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為攤主和消費(fèi)者提供便利，促進(jìn)菜場(chǎng)繁榮發(fā)展。安全有序原則：強(qiáng)化安全管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與攤位管理1.攤位申請(qǐng)有意在臨時(shí)露天菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤主，需向市場(chǎng)管理部門提交攤位申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括個(gè)人身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說明、健康證明等相關(guān)資料。市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，根據(jù)菜場(chǎng)攤位布局和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，確定是否給予攤位許可。2.攤位分配審核通過的攤主，按照先到先得、合理布局、行業(yè)分類的原則進(jìn)行攤位分配。市場(chǎng)管理部門根據(jù)攤主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和菜場(chǎng)功能分區(qū)，將攤位分配至相應(yīng)區(qū)域，確保同類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集中擺放，方便消費(fèi)者選購(gòu)。3.攤位租賃合同簽訂攤主獲得攤位分配后，需與市場(chǎng)管理部門簽訂攤位租賃合同。合同應(yīng)明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。攤主應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用，不得拖欠。4.攤位使用規(guī)范攤主應(yīng)在租賃的攤位范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或占用公共通道、場(chǎng)地等。攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。攤主應(yīng)自行負(fù)責(zé)攤位的日常清潔和垃圾清理，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。攤主不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位，如需轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.證照齊全攤主必須持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（銷售食品類攤位）、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)證照，并將證照懸掛在攤位顯著位置，亮證經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)管理部門定期對(duì)攤主證照情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營(yíng)或證照過期的，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，依法予以取締。2.明碼標(biāo)價(jià)攤主銷售的商品或提供的服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格清晰明確，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)簽，確保消費(fèi)者能夠清楚了解價(jià)格信息。3.商品質(zhì)量攤主應(yīng)確保所銷售的商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等。市場(chǎng)管理部門定期對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，責(zé)令攤主立即下架不合格商品，并依法進(jìn)行處理。4.公平交易攤主應(yīng)遵循公平、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，與消費(fèi)者進(jìn)行交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐消費(fèi)者。妥善處理消費(fèi)者投訴和糾紛，積極配合市場(chǎng)管理部門調(diào)解，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。5.營(yíng)業(yè)時(shí)間臨時(shí)露天菜場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間經(jīng)營(yíng)，不得擅自提前或推遲營(yíng)業(yè)時(shí)間。特殊情況需要調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，攤主應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門報(bào)備，并告知消費(fèi)者。四、環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分市場(chǎng)管理部門根據(jù)菜場(chǎng)布局和攤位分布，劃分各攤主的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確衛(wèi)生清掃、保潔等要求。攤主負(fù)責(zé)本攤位及責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，保持?jǐn)偽粌?nèi)外整潔干凈，無垃圾、雜物堆積。2.清掃保潔要求攤主應(yīng)每日在營(yíng)業(yè)時(shí)間開始前和結(jié)束后，對(duì)攤位進(jìn)行全面清掃，清除垃圾、雜物，擦拭攤位設(shè)施設(shè)備，保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生。在經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)隨時(shí)清理攤位周邊的垃圾，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔有序。市場(chǎng)管理部門配備專門的保潔人員，負(fù)責(zé)菜場(chǎng)公共區(qū)域的清掃保潔工作，包括通道、停車場(chǎng)、公共廁所等。保潔人員應(yīng)定時(shí)清掃，及時(shí)清運(yùn)垃圾，確保公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生良好。3.垃圾處理攤主應(yīng)將產(chǎn)生的垃圾袋裝化，并按照市場(chǎng)管理部門指定的地點(diǎn)和時(shí)間投放。嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾，嚴(yán)禁將垃圾倒入下水道或公共綠地等。市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)垃圾清運(yùn)公司，定期對(duì)菜場(chǎng)垃圾進(jìn)行清運(yùn)處理，確保垃圾日產(chǎn)日清。4.衛(wèi)生檢查與考核市場(chǎng)管理部門定期對(duì)菜場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，包括攤主衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和公共區(qū)域。檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生狀況、垃圾清理、設(shè)施設(shè)備清潔等方面。設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生考核制度，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤主進(jìn)行督促整改，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，如警告、罰款、暫停營(yíng)業(yè)等。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生表現(xiàn)優(yōu)秀的攤主給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、食品安全管理1.食品經(jīng)營(yíng)許可銷售食品類的攤主必須取得有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)食品。食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)懸掛在攤位顯著位置，接受市場(chǎng)管理部門和消費(fèi)者監(jiān)督。2.食品進(jìn)貨查驗(yàn)攤主應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。嚴(yán)格索證索票，確保所采購(gòu)的食品來源合法、質(zhì)量合格，不得采購(gòu)和銷售無合法來源的食品。3.食品貯存要求食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、霉變、變質(zhì)。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，確保貯存溫度符合要求。食品與非食品應(yīng)分開存放，避免交叉污染。4.食品加工制作衛(wèi)生如需現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品，攤主應(yīng)具備相應(yīng)的加工制作條件和衛(wèi)生設(shè)施，如清潔的操作臺(tái)面、餐具消毒設(shè)備等。加工制作食品應(yīng)遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透，防止食品中毒事故發(fā)生。用于食品加工制作的工具、容器、餐具等應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期清洗消毒。5.食品安全檢查與監(jiān)督市場(chǎng)管理部門定期對(duì)菜場(chǎng)食品安全進(jìn)行檢查，包括食品經(jīng)營(yíng)許可、進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存條件、加工制作衛(wèi)生等方面。配合食品安全監(jiān)管部門開展抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的食品，依法責(zé)令攤主立即停止銷售，并進(jìn)行相應(yīng)的處理。加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高攤主和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。六、消防安全管理1.消防設(shè)施配備菜場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并確保其完好有效。在菜場(chǎng)公共區(qū)域設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，保持疏散通道暢通無阻。2.消防安全責(zé)任攤主是本攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)本攤位的消防安全工作，確保消防設(shè)施完好，不違規(guī)使用電器、不私拉亂接電線、不違規(guī)堆放易燃物品等。市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)菜場(chǎng)整體消防安全管理，定期組織消防安全檢查，督促攤主落實(shí)消防安全措施。3.消防安全檢查與隱患整改市場(chǎng)管理部門定期對(duì)菜場(chǎng)消防安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施配備、使用情況，電氣線路安全，疏散通道暢通等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。加強(qiáng)對(duì)攤主的消防安全宣傳教育，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，使攤主熟悉消防設(shè)施使用方法和疏散逃生技能。4.用火用電用氣安全攤主在經(jīng)營(yíng)過程中如需使用明火，如爐灶、烤爐等，應(yīng)符合消防安全要求，并配備滅火器材。使用完畢后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉火源，確保安全。嚴(yán)格規(guī)范用電行為，不得超負(fù)荷用電，不得私拉亂接電線，不得使用不合格的電器設(shè)備。使用燃?xì)獾臄傊鳎瑧?yīng)確保燃?xì)夤艿馈㈤y門等設(shè)施完好，無泄漏現(xiàn)象。使用合格的燃?xì)馄骶撸凑詹僮饕?guī)程正確使用。七、市場(chǎng)秩序管理1.攤位秩序維護(hù)攤主應(yīng)在規(guī)定的攤位內(nèi)有序經(jīng)營(yíng)，不得隨意擺放商品，不得超出攤位范圍招攬顧客，不得在攤位前大聲喧嘩、爭(zhēng)吵打鬧，影響市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)管理部門安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序巡查，及時(shí)制止攤主的違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。2.車輛停放管理菜場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專門的停車場(chǎng)或停車區(qū)域，引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范停車。攤主的經(jīng)營(yíng)車輛應(yīng)在指定地點(diǎn)停放，不得隨意停放，堵塞通道或影響他人通行。市場(chǎng)管理部門對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行管理，確保車輛停放有序，保障交通暢通。3.噪音管理攤主不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣，不得制造噪音干擾他人正常生活和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)管理部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)噪音的監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的攤主進(jìn)行勸阻和制止，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。4.市場(chǎng)活動(dòng)管理如需在菜場(chǎng)舉辦促銷活動(dòng)、公益活動(dòng)等，攤主應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。活動(dòng)舉辦方應(yīng)遵守市場(chǎng)管理規(guī)定，不得影響市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。八、收費(fèi)管理1.收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)管理部門按照規(guī)定收取攤位租金、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向攤主和消費(fèi)者公示。攤位租金根據(jù)攤位位置、面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等因素確定，衛(wèi)生費(fèi)按照攤位面積和產(chǎn)生的垃圾量收取，管理費(fèi)用于市場(chǎng)日常管理和維護(hù)等支出。2.收費(fèi)方式與時(shí)間攤主應(yīng)按照合同約定的收費(fèi)方式和時(shí)間繳納各項(xiàng)費(fèi)用，可選擇現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬等方式。市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)向攤主開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，作為繳費(fèi)憑證。3.收費(fèi)監(jiān)督與管理市場(chǎng)管理部門加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督管理，確保收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受攤主和消費(fèi)者對(duì)收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法進(jìn)行查處。九、攤主考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容市場(chǎng)管理部門對(duì)攤主的考核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、市場(chǎng)秩序等方面。制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)攤主進(jìn)行考核評(píng)分。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)考核優(yōu)秀的攤主，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)“優(yōu)秀攤主”榮譽(yù)證書，在菜場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示。給予一定金額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或減免部分租金、管理費(fèi)等優(yōu)惠政策。在市場(chǎng)宣傳推廣、活動(dòng)組織等方面給予優(yōu)先考慮，提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。3.處罰措施對(duì)考核不合格的攤主，視情節(jié)輕重給予以下處罰：警告：對(duì)初次違規(guī)且情節(jié)較輕的攤主，給予口頭或書面警告，責(zé)令其限期整改。罰款：對(duì)多次違規(guī)或違規(guī)情節(jié)較重的攤主，處以一定金額的罰款。暫停營(yíng)業(yè)：對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的攤主，責(zé)令其暫停營(yíng)業(yè)進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。取消攤位租賃資格：對(duì)屢教不改、嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理制度的攤主，取消其攤位租賃資格，收回?cái)偽弧Ｊ⑼对V處理與糾紛調(diào)解1.投訴渠道設(shè)立在菜場(chǎng)顯著位置設(shè)立投訴舉報(bào)箱，并公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便消費(fèi)者和攤主進(jìn)行投訴舉報(bào)。市場(chǎng)管理部門安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理投訴舉報(bào)信息。2.投訴處理流程接到投訴后，市場(chǎng)管理部門應(yīng)詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)處理投訴事項(xiàng)。屬于攤主責(zé)任的，責(zé)令攤主立即整改，并將處理結(jié)果反饋給投訴人；屬于其他問題的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理，并及時(shí)向投訴人說明情況。對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤回訪，確保投訴人對(duì)處理結(jié)果滿意。3.糾紛調(diào)解機(jī)制建立健全糾紛調(diào)解機(jī)制，及