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文檔簡介
事業單位詢價管理制度一、總則(一)目的為規范事業單位詢價采購行為,提高采購資金使用效益,保證采購質量,促進廉政建設,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于事業單位使用財政性資金進行貨物、工程和服務采購的詢價活動。(三)基本原則1.公開透明原則:詢價采購活動應公開進行,采購信息、采購程序、采購結果等應向社會公眾公開,接受社會監督。2.公平競爭原則:詢價采購應給予所有符合條件的供應商平等的機會參與競爭,不得歧視任何供應商。3.公正原則:詢價采購活動應遵循公正的程序和標準,確保采購結果的公正性。4.誠實信用原則:供應商和采購單位在詢價采購活動中應誠實守信,履行各自的義務。二、詢價采購的組織與職責(一)采購管理部門1.負責制定詢價采購計劃,明確采購項目的名稱、規格、數量、預算等要求。2.組織實施詢價采購活動,包括發布詢價公告、邀請供應商、組建詢價小組、組織詢價、確定成交供應商等。3.負責與供應商簽訂采購合同,并監督合同的履行。4.負責采購項目的驗收工作,確保采購貨物、工程和服務符合合同要求。(二)財務部門1.負責審核詢價采購項目的預算,確保采購資金的合理使用。2.負責支付采購款項,按照合同約定及時、足額支付給成交供應商。3.負責對采購項目的財務收支進行核算和監督。(三)使用部門1.負責提出采購項目的需求,明確采購貨物、工程和服務的技術規格、質量標準等要求。2.參與詢價采購活動,包括對供應商的資格審查、詢價文件的編制、詢價過程的監督等。3.負責采購項目的驗收工作,對采購貨物、工程和服務的質量進行檢驗和評估。(四)紀檢監察部門1.負責對詢價采購活動進行監督,確保采購活動依法依規進行。2.受理對詢價采購活動中違規違紀行為的舉報和投訴,對違規違紀行為進行調查處理。三、詢價采購的程序(一)采購計劃申報1.使用部門根據工作需要,填寫《詢價采購計劃申報表》,詳細說明采購項目的名稱、規格、數量、預算等要求,并提交采購管理部門。2.采購管理部門對使用部門提交的采購計劃進行審核,審核通過后報單位領導審批。3.單位領導對采購計劃進行審批,批準后的采購計劃作為詢價采購活動的依據。(二)詢價公告發布1.采購管理部門根據批準的采購計劃,編制詢價公告。詢價公告應包括采購項目的名稱、規格、數量、預算、供應商資格要求、詢價文件獲取方式、詢價時間、地點等內容。2.采購管理部門通過單位網站、政府采購網等渠道發布詢價公告,邀請符合條件的供應商參與詢價。(三)供應商資格審查1.采購管理部門對報名參與詢價的供應商進行資格審查,審查內容包括供應商的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法定代表人身份證明、授權委托書、資質證書、業績證明等。2.采購管理部門對供應商的資格進行審查后,確定符合條件的供應商名單,并向其發出詢價文件。(四)詢價文件編制1.采購管理部門根據采購項目的特點和要求,編制詢價文件。詢價文件應包括詢價函、報價表、技術規格、質量標準、售后服務承諾、合同條款等內容。2.詢價文件應明確詢價采購的程序、方法、標準等要求,確保詢價采購活動的公平、公正、公開。(五)詢價小組組建1.采購管理部門負責組建詢價小組。詢價小組由采購單位的代表和有關專家組成,成員人數為三人以上單數,其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。2.詢價小組成員應具備相關的專業知識和技能,熟悉詢價采購程序和方法,能夠獨立、客觀、公正地履行職責。(六)詢價1.詢價小組向符合條件的供應商發出詢價文件,并要求供應商在規定的時間內提交報價文件。2.供應商應按照詢價文件的要求,編制報價文件,并在規定的時間內提交給詢價小組。報價文件應包括報價表、技術規格偏離表、商務條款偏離表、售后服務承諾等內容。3.詢價小組對供應商提交的報價文件進行評審,評審內容包括報價、技術規格、質量標準、售后服務承諾等。詢價小組應按照詢價文件規定的評審方法和標準,對供應商的報價文件進行評審,確定成交供應商。(七)成交供應商確定1.詢價小組根據評審結果,確定成交供應商,并向采購管理部門提交《詢價采購成交報告》。《詢價采購成交報告》應包括詢價采購項目的名稱、規格、數量、預算、供應商名單、報價情況、評審結果、成交供應商等內容。2.采購管理部門根據詢價小組提交的《詢價采購成交報告》,確定成交供應商,并向其發出《成交通知書》。《成交通知書》應包括采購項目的名稱、規格、數量、預算、成交供應商名稱、成交金額、成交日期等內容。3.成交供應商應在收到《成交通知書》后的規定時間內,與采購單位簽訂采購合同。采購合同應包括采購項目的名稱、規格、數量、預算、成交金額、交貨時間、交貨地點、質量標準、售后服務承諾、付款方式等內容。(八)合同簽訂與履行1.采購單位與成交供應商簽訂采購合同后,應將合同副本送財務部門備案。2.采購單位應按照合同約定,及時支付采購款項。成交供應商應按照合同約定,及時提供采購貨物、工程和服務,并承擔相應的質量保證責任。3.采購單位應組織對采購項目進行驗收,驗收合格后,辦理結算手續。四、詢價采購的監督與管理(一)內部監督1.紀檢監察部門負責對詢價采購活動進行全程監督,確保采購活動依法依規進行。2.財務部門負責對采購項目的財務收支進行核算和監督,確保采購資金的合理使用。3.采購管理部門應建立健全詢價采購檔案管理制度,對詢價采購活動的相關文件、資料進行整理、歸檔和保管,以備查閱。(二)外部監督1.接受政府采購監管部門的監督檢查,按照要求提供相關資料和信息。2.接受社會公眾的監督,對社會公眾提出的質疑和投訴,及時進行處理和答復。(三)違規處理1.對在詢價采購活動中違反法律法規和本制度規定的單位和個人,依法依規進行處理。2.對供應商在詢價采購活動中存在的違規行為,采購管理部門應視情節輕重,采取警告、罰款、禁止參加詢價采購活動等措施,并將其違規行為記錄在案。3.對采購單位工作人員在詢價采購活動中存在的違規行為,紀檢監察部門應視情節輕重,給予相應的黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。五、詢價采購的信息化管理(一)建立詢價采購信息管理系統1.采購管理部門應建立詢價采購信息管理系統,實現詢價采購活動的信息化管理。詢價采購信息管理系統應包括采購計劃申報、詢價公告發布、供應商資格審查、詢價文件編制、詢價小組組建、詢價、成交供應商確定、合同簽訂與履行、監督與管理等功能模塊。2.通過詢價采購信息管理系統,采購管理部門可以實現對詢價采購活動的全過程管理,提高工作效率和管理水平。(二)信息公開與共享1.采購管理部門應通過詢價采購信息管理系統,及時公開詢價采購活動的相關信息,包括采購計劃、詢價公告、供應商名單、報價情況、評審結果、成交供應
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