臨時(shí)便民市場(chǎng)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)臨時(shí)便民市場(chǎng)的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本公司所設(shè)立的臨時(shí)便民市場(chǎng)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)管理行為。3.基本原則依法管理原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，依法開展市場(chǎng)管理工作。服務(wù)至上原則。以服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者為宗旨，提供高效、便捷的服務(wù)。公平公正原則。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平對(duì)待，公正處理各類問題。規(guī)范有序原則。建立健全市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、有序進(jìn)行。二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)資格管理經(jīng)營(yíng)者必須持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍在指定區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。需向市場(chǎng)管理部門提交相關(guān)證照副本及復(fù)印件，經(jīng)審核通過并登記備案后，方可入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.攤位設(shè)置與調(diào)整市場(chǎng)管理部門根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)品類，合理規(guī)劃攤位布局，劃分不同的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。攤位的安排以公開、公平、公正為原則，采取抽簽、競(jìng)標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者攤位位置。如需調(diào)整攤位位置，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，方可進(jìn)行調(diào)整。3.經(jīng)營(yíng)時(shí)間管理明確臨時(shí)便民市場(chǎng)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，一般為[具體營(yíng)業(yè)時(shí)間]，特殊情況需調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，提前向市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及周邊居民公告。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，不得擅自提前開業(yè)或延遲閉市。如有特殊情況需要延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的，必須提前向市場(chǎng)管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可實(shí)施。4.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得從事欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾，做到日產(chǎn)日清。不得在攤位外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物，不得超出攤位范圍經(jīng)營(yíng)。遵守市場(chǎng)的價(jià)格管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、短斤少兩。三、環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分將市場(chǎng)劃分為若干個(gè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確每個(gè)區(qū)域的清掃保潔責(zé)任人，責(zé)任人名單報(bào)市場(chǎng)管理部門備案。衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包括攤位內(nèi)部、攤位周邊公共區(qū)域、通道、垃圾收集點(diǎn)等。2.清掃保潔要求每日經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始前，各衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃工作，確保地面干凈、整潔，無雜物、無積水。在經(jīng)營(yíng)過程中，及時(shí)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生。垃圾應(yīng)分類收集，放置在指定的垃圾收集容器內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門統(tǒng)一安排清運(yùn)。定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的公共區(qū)域進(jìn)行消毒殺菌，特別是在疫情防控期間，要加強(qiáng)消毒頻次，做好防控工作。3.衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、清掃工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)愛護(hù)衛(wèi)生設(shè)施，不得隨意損壞或丟棄。如發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)管理部門報(bào)告，以便及時(shí)維修。四、食品安全管理1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核從事食品經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者必須持有有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，且經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)食品相符。市場(chǎng)管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其具備合法經(jīng)營(yíng)資格，并建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄相關(guān)信息。2.食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、食品貯存、食品銷售等管理制度。銷售的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。食品應(yīng)分類擺放，隔墻離地存放，并做好防蠅、防塵、防蟲等措施。配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，如冷藏冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保食品儲(chǔ)存和銷售環(huán)境符合要求。3.食品安全監(jiān)督檢查市場(chǎng)管理部門定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品進(jìn)貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存條件等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，依法予以處罰，并取消其經(jīng)營(yíng)資格。五、消防安全管理1.消防設(shè)施配備在市場(chǎng)內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱等，并確保設(shè)施完好有效。按照規(guī)定設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口暢通無阻。2.消防安全責(zé)任市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)營(yíng)者是本攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備，不得存放易燃易爆物品。定期組織市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)使用明火，如需進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)，必須辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，市場(chǎng)內(nèi)所有人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行疏散和撲救，并及時(shí)撥打火警電話報(bào)警。市場(chǎng)管理部門應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行救援，配合消防部門做好滅火及后續(xù)處置工作。六、治安管理1.人員出入管理在市場(chǎng)出入口設(shè)置專人負(fù)責(zé)人員出入登記，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的人員進(jìn)行身份核實(shí)和登記，包括姓名、身份證號(hào)碼、進(jìn)入時(shí)間等信息。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)形跡可疑人員要進(jìn)行盤查，并及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)管理部門或相關(guān)治安管理部門。2.治安巡邏市場(chǎng)管理部門組建治安巡邏隊(duì)伍，定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡邏檢查，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序。巡邏人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，攜帶必要的巡邏裝備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法犯罪行為，處理市場(chǎng)內(nèi)的突發(fā)事件。3.矛盾糾紛調(diào)解設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，安排專人負(fù)責(zé)調(diào)解市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛。調(diào)解人員應(yīng)公正、公平地進(jìn)行調(diào)解工作，積極疏導(dǎo)矛盾，維護(hù)市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。對(duì)于重大矛盾糾紛，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，配合做好處理工作。七、收費(fèi)管理1.收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)明確臨時(shí)便民市場(chǎng)的收費(fèi)項(xiàng)目，包括攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、水電費(fèi)等。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本和相關(guān)政策規(guī)定，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者公示。2.收費(fèi)方式與時(shí)間收費(fèi)方式可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等多種形式，方便經(jīng)營(yíng)者繳費(fèi)。規(guī)定收費(fèi)時(shí)間，一般為每月[具體收費(fèi)日期]，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納各項(xiàng)費(fèi)用。3.收費(fèi)票據(jù)管理市場(chǎng)管理部門統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，向經(jīng)營(yíng)者開具正規(guī)發(fā)票或收據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，建立票據(jù)使用登記制度，記錄票據(jù)的領(lǐng)用、開具、結(jié)存等情況。八、投訴處理1.投訴渠道在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行投訴。設(shè)立專門的投訴受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴電話、接收投訴郵件等，并做好記錄。2.投訴處理流程接到投訴后，及時(shí)對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確定投訴事項(xiàng)的真實(shí)性和責(zé)任主體。根據(jù)投訴情況，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，一般投訴應(yīng)在[規(guī)定處理期限]內(nèi)給予答復(fù)，復(fù)雜投訴可適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限，但需向投訴人說明情況。對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，確保投訴人對(duì)處理結(jié)果滿意。如投訴人對(duì)處理結(jié)果不滿意，可進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，或引導(dǎo)其通過合法途徑解決問題。九、監(jiān)督考核1.管理部門監(jiān)督市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。2.經(jīng)營(yíng)者考核建立經(jīng)營(yíng)者考核機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面進(jìn)行量化考核。考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)者的攤位續(xù)租、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者給予表彰和