在部隊合同管理制度一、總則（一）目的為加強部隊合同管理，規范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風險，維護部隊合法權益，根據國家法律法規及軍隊相關規定，結合部隊實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于部隊各級與地方單位、個人簽訂的各類合同，包括但不限于物資采購合同、工程建設合同、服務保障合同、租賃合同等。（三）基本原則1.依法合規原則。合同的簽訂、履行、變更、終止等活動必須遵守國家法律法規和軍隊的各項規定。2.公平公正原則。合同雙方應遵循公平、公正的原則確定各自的權利和義務，不得損害國家利益、軍隊利益和對方合法權益。3.誠實守信原則。合同雙方應誠實守信，全面履行合同約定的義務，不得擅自變更或解除合同。4.效益優先原則。合同管理應注重提高部隊資源利用效益，保障部隊各項任務順利完成。二、合同管理職責分工（一）合同管理部門部隊設立專門的合同管理部門，負責合同管理的日常工作，履行以下職責：1.制定和完善合同管理制度，并組織實施。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等全過程管理。3.建立合同臺賬，對合同進行登記、統計、歸檔等管理。4.監督檢查合同的履行情況，協調解決合同履行過程中出現的問題。5.負責合同糾紛的處理，組織相關人員進行合同糾紛的協商、調解、仲裁或訴訟等工作。（二）業務部門業務部門是合同的承辦部門，負責合同的具體起草、談判、簽訂、履行等工作，履行以下職責：1.根據工作需要，提出合同簽訂的申請，并提供相關資料。2.負責合同的起草工作，確保合同條款符合法律法規和部隊實際需求。3.參與合同的談判工作，與對方就合同條款進行協商，維護部隊利益。4.負責合同的簽訂工作，確保合同簽訂程序合法合規。5.組織實施合同的履行工作，及時解決合同履行過程中出現的問題。6.負責向合同管理部門報送合同履行情況等相關資料。（三）財務部門財務部門負責合同資金的管理和監督，履行以下職責：1.審核合同資金預算，確保合同資金來源合法、合理。2.按照合同約定，及時辦理資金支付手續。3.對合同資金的使用情況進行監督檢查，防止資金浪費和違規使用。4.參與合同糾紛的處理，提供相關財務資料和意見。（四）審計部門審計部門負責對合同進行審計監督，履行以下職責：1.制定合同審計計劃，對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行審計。2.審查合同的合法性、合規性、合理性和效益性，提出審計意見和建議。3.對合同糾紛的處理情況進行審計監督，確保處理結果合法合規。4.督促相關部門落實審計意見和建議，對整改情況進行跟蹤檢查。三、合同簽訂管理（一）合同簽訂流程1.業務部門根據工作需要，提出合同簽訂申請，填寫《合同簽訂申請表》，詳細說明合同的名稱、內容、金額、對方單位及聯系人等信息，并附相關資料。2.合同管理部門對合同簽訂申請進行初審，重點審查合同簽訂的必要性、可行性、合法性等，提出初審意見。3.業務部門根據初審意見，對合同條款進行修改完善，并將合同草案提交合同管理部門審核。4.合同管理部門組織相關部門對合同草案進行會審，重點審查合同的條款是否完整、準確、合法，雙方權利義務是否對等，違約責任是否明確等，提出會審意見。5.業務部門根據會審意見，對合同草案進行進一步修改完善，形成正式合同文本。6.合同文本經部隊首長審批后，由業務部門與對方單位簽訂合同。簽訂合同應使用部隊統一印制的合同文本，合同文本應加蓋部隊合同專用章和對方單位公章或合同專用章。（二）合同簽訂注意事項1.合同簽訂前，業務部門應認真審查對方單位的主體資格、經營范圍、資信狀況等，確保對方具備簽訂合同的能力和條件。2.合同條款應明確、具體、完整，避免模糊不清或產生歧義。合同中應明確雙方的權利義務、合同標的、數量、質量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、爭議解決方式等條款。3.合同簽訂應嚴格按照規定的程序進行，未經審批的合同不得簽訂。合同簽訂后，業務部門應及時將合同副本送合同管理部門、財務部門、審計部門等備案。4.嚴禁簽訂陰陽合同、虛假合同等違法違規合同。對于涉及重大利益、風險較大的合同，應組織法律專業人員進行論證和審查。四、合同履行管理（一）合同履行要求1.合同簽訂后，業務部門應按照合同約定全面履行自己的義務，確保合同順利履行。2.業務部門應建立合同履行臺賬，詳細記錄合同的履行情況，包括合同標的的交付、驗收、款項支付等情況。3.在合同履行過程中，如發現對方存在違約行為或可能影響合同履行的情況，業務部門應及時采取措施，要求對方限期整改或承擔違約責任，并將有關情況及時報告合同管理部門。（二）合同變更管理1.合同履行過程中，如需變更合同內容，業務部門應提出書面申請，填寫《合同變更申請表》，詳細說明變更的原因、內容、對合同履行的影響等，并附相關資料。2.合同管理部門對合同變更申請進行初審，重點審查合同變更的必要性、可行性、合法性等，提出初審意見。3.業務部門根據初審意見，與對方單位就合同變更事項進行協商，達成一致意見后，簽訂《合同變更協議》。4.《合同變更協議》經部隊首長審批后，作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。業務部門應及時將合同變更情況通知合同管理部門、財務部門、審計部門等。（三）合同終止管理1.合同履行完畢或提前終止時，業務部門應及時通知對方單位，并辦理相關手續。2.合同終止后，業務部門應組織對合同履行情況進行總結，填寫《合同履行情況總結表》，并將總結表送合同管理部門備案。3.合同終止后，合同管理部門應及時對合同檔案進行整理歸檔，妥善保管合同相關資料。五、合同風險防控（一）風險識別與評估合同管理部門應定期組織對合同風險進行識別和評估，分析合同簽訂、履行過程中可能存在的風險因素，如法律風險、信用風險、市場風險等，并根據風險程度進行分類排序。（二）風險防控措施1.加強合同審核。合同管理部門和業務部門應嚴格按照合同管理制度的要求，對合同草案進行認真審核，確保合同條款合法合規、公平合理，避免合同風險。2.強化信用管理。業務部門應在合同簽訂前對對方單位的信用狀況進行調查了解，建立對方單位信用檔案，對信用不良的單位應謹慎簽訂合同或采取必要的風險防控措施。3.做好合同交底。合同簽訂后，業務部門應及時組織相關人員進行合同交底，使參與合同履行的人員熟悉合同條款，明確各自的職責和義務，確保合同順利履行。4.加強監督檢查。合同管理部門應定期對合同的履行情況進行監督檢查，及時發現和解決合同履行過程中出現的問題，防范合同風險。5.建立應急預案。針對可能出現的合同糾紛等風險事件，應制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工，確保在風險事件發生時能夠及時、有效地進行應對。六、合同糾紛處理（一）糾紛處理原則合同糾紛處理應遵循依法依規、公平公正、及時妥善的原則，積極維護部隊合法權益。（二）糾紛處理程序1.合同履行過程中如發生糾紛，業務部門應及時報告合同管理部門，并提供相關資料。2.合同管理部門組織相關人員對糾紛情況進行調查了解，分析糾紛原因，提出處理意見。3.根據糾紛的具體情況，可采取協商、調解、仲裁或訴訟等方式解決糾紛。協商解決。合同雙方應首先通過友好協商解決糾紛，達成一致意見后簽訂書面協議。調解解決。如協商不成，可由上級主管部門或相關部門組織調解，促使雙方達成調解協議。仲裁解決。如調解不成，合同中約定仲裁條款的，可向約定的仲裁機構申請仲裁；合同中未約定仲裁條款的，可向有管轄權的人民法院提起訴訟。4.在糾紛處理過程中，業務部門應積極配合，提供相關證據和資料，維護部隊利益。合同管理部門應及時跟蹤糾紛處理進展情況，向部隊首長報告。七、合同檔案管理（一）檔案收集合同簽訂、履行、變更、終止等過程中形成的各類文件、資料，包括合同文本、合同簽訂申請表、合同變更申請表、合同履行情況總結表、往來信函、會議紀要、糾紛處理文件等，均應作為合同檔案進行收集。（二）檔案整理合同管理部門應按照檔案管理的有關規定，對收集的合同檔案進行整理，分類編號，建立檔案目錄，確保檔案資料完整、準確、有序。（三）檔案保管合同檔案應妥善保管，存放于安全、保密的場所，配