城管亂收費管理制度一、總則（一）目的為加強城管隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕亂收費現(xiàn)象，維護城市管理秩序和社會公眾利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有城管執(zhí)法人員及其相關工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關政策開展城市管理執(zhí)法工作，嚴禁任何違法違規(guī)的收費行為。2.公正透明原則執(zhí)法過程和收費標準應公正公開，接受社會監(jiān)督，確保每一項收費都合理合法、有據(jù)可依。3.服務優(yōu)先原則樹立服務意識，以維護城市良好秩序、服務市民為出發(fā)點，避免單純以收費為目的進行執(zhí)法活動。二、收費依據(jù)與標準（一）收費依據(jù)城管執(zhí)法過程中的收費必須有明確的法律、法規(guī)或政府規(guī)范性文件作為依據(jù)，嚴禁擅自設立收費項目。具體收費依據(jù)如下：1.環(huán)境衛(wèi)生管理方面《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的相關收費項目，如垃圾處理費等。垃圾處理費的收取應根據(jù)城市垃圾處理的實際成本，包括垃圾收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的費用核算確定收費標準。對于從事城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務的單位和個人，按照其作業(yè)量和服務質量等因素，依據(jù)相關規(guī)定收取服務費用。2.城市規(guī)劃管理方面《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)中涉及的因違反規(guī)劃規(guī)定進行建設而需繳納的罰款等費用。罰款的標準應嚴格按照法律規(guī)定的幅度，根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)、危害程度等因素進行確定。臨時占用城市道路、廣場等公共場地進行建設或其他活動，按照規(guī)定收取臨時占用費。臨時占用費的收取應考慮占用的面積、時間、對公共資源的影響等因素，制定合理的收費標準。3.其他相關法律法規(guī)規(guī)定的收費項目如在城市管理其他特定領域，依據(jù)相關專門法律法規(guī)規(guī)定的收費事項，必須嚴格按照法律條款執(zhí)行收費。（二）收費標準1.垃圾處理費居民垃圾處理費按照每戶每月[X]元的標準收取。對于不同類型的住宅，如普通住宅、別墅等，可根據(jù)實際情況進行適當調整，但調整幅度需報上級主管部門備案。單位垃圾處理費根據(jù)單位的性質、規(guī)模、產(chǎn)生垃圾量等因素確定。工業(yè)企業(yè)按照每噸垃圾[X]元收取；商業(yè)單位按照經(jīng)營面積每平方米每月[X]元收取；機關事業(yè)單位按照人員數(shù)量每人每月[X]元收取。2.臨時占用費臨時占用城市道路的，按照占用面積每平方米每天[X]元收取。占用時間不足一天的，按一天計算。臨時占用廣場等公共場地的，根據(jù)占用面積和使用功能等情況，收費標準為每平方米每天[X]元至[X]元不等。具體收費標準由城市管理部門根據(jù)實際情況制定并公布。3.因違反規(guī)劃規(guī)定建設的罰款對于未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，根據(jù)違法建設的面積、性質、對城市規(guī)劃的影響程度等因素，按照建設工程造價的[X]%至[X]%處以罰款。對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設工程造價[X]%的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價[X]%以下的罰款。具體罰款幅度由城市管理部門根據(jù)實際情況依法確定。三、收費程序（一）告知1.城管執(zhí)法人員在實施收費行為前，必須向當事人明確告知收費的依據(jù)、標準、金額及繳納方式等相關事項。告知方式可以采用書面通知、現(xiàn)場口頭告知等形式，但對于重大收費事項，應采用書面通知形式。2.書面通知應包含收費項目、收費依據(jù)、收費標準、收費金額、繳納期限、繳納地點以及逾期繳納的后果等詳細內容，并加蓋城市管理部門公章。3.現(xiàn)場口頭告知應做好記錄，記錄內容包括告知時間、地點、執(zhí)法人員姓名、告知內容以及當事人的反應等，記錄人及當事人應簽字確認。（二）繳費1.當事人應在規(guī)定的繳納期限內，按照指定的繳納方式繳納費用。繳納方式可以包括現(xiàn)金繳納、銀行轉賬、網(wǎng)上繳費等多種形式，城市管理部門應提供便捷的繳費渠道，并向社會公布。2.對于采用銀行轉賬方式繳費的，當事人應將款項足額轉入城市管理部門指定的銀行賬戶，并在轉賬附言中注明繳費項目、當事人名稱等信息。3.采用網(wǎng)上繳費的，城市管理部門應提供專門的繳費平臺，當事人可通過平臺輸入相關信息進行繳費操作。繳費平臺應具備安全可靠、操作簡便、信息反饋及時等特點，確保繳費過程的順暢和準確。（三）票據(jù)開具1.當事人繳納費用后，城管執(zhí)法人員應按照規(guī)定及時為其開具合法有效的收費票據(jù)。收費票據(jù)應使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，票據(jù)內容應完整、準確，包括收費項目、收費金額、繳費人名稱、繳費日期等信息。2.票據(jù)開具應采用一式多聯(lián)的方式，其中一聯(lián)交當事人作為繳費憑證，一聯(lián)由城市管理部門留存作為財務記賬依據(jù)，一聯(lián)交上級主管部門備案。3.嚴禁開具虛假票據(jù)或不開具票據(jù)的行為。對于違反票據(jù)管理規(guī)定的，將依法追究相關人員的責任。四、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.成立專門的監(jiān)督小組，由城市管理部門的紀檢監(jiān)察人員、法制機構人員以及相關業(yè)務科室負責人組成。監(jiān)督小組負責對城管執(zhí)法人員的收費行為進行定期或不定期的檢查。2.建立收費臺賬制度，要求執(zhí)法人員對每一次收費行為進行詳細記錄，包括收費時間、地點、當事人、收費項目、收費金額、繳費方式等信息。監(jiān)督小組定期對收費臺賬進行檢查，核實收費行為的真實性和合規(guī)性。3.加強對執(zhí)法人員的培訓教育，提高執(zhí)法人員對收費政策法規(guī)的認識和理解，增強依法收費的意識。定期組織執(zhí)法人員進行廉政教育，防止出現(xiàn)亂收費、貪污受賄等違法違紀行為。（二）外部監(jiān)督1.設立舉報投訴電話、郵箱等渠道，向社會公開，接受市民群眾、企業(yè)單位以及媒體等社會各界的監(jiān)督。對收到的舉報投訴信息，應及時進行登記、調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。2.主動接受人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督，定期向其匯報城管收費工作情況，聽取意見和建議。對于人大代表、政協(xié)委員提出的關于收費問題的議案、提案，應認真研究辦理，及時回復辦理結果。3.定期開展收費情況公示活動，通過政府網(wǎng)站、政務公開欄等形式，向社會公布城管收費的項目、依據(jù)、標準、金額以及繳費情況等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。五、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.擅自設立收費項目或提高收費標準的行為。2.未按規(guī)定程序進行收費，如未告知當事人收費依據(jù)、標準等相關事項，或未開具合法有效票據(jù)的行為。3.利用職務之便，故意刁難當事人，強迫當事人繳納費用的行為。4.截留、挪用、私分收費款項的行為。5.其他違反收費管理制度的行為。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予相應的處理。情節(jié)較輕的，對直接責任人進行批評教育，責令其立即改正違規(guī)行為，退還多收的費用，并在單位內部進行通報批評。2.情節(jié)較重的，給予直接責任人警告、記過、記大過等行政處分，同時對相關責任領導進行誡勉談話，并追究其領導責任。3.對于情節(jié)嚴重、構成違法犯罪的，依法移交司法機關處理，追究其刑事責任。4.因違規(guī)收費行為給當事人造成損失的，城市管理部門應依法承擔賠償責任，并