中央項目資金管理制度一、總則（一）目的為加強中央項目資金管理，規范資金使用行為，提高資金使用效益，確保中央項目順利實施，根據國家有關法律法規和財務管理制度，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位承擔的所有中央項目資金的管理和使用。（三）基本原則1.專款專用原則。中央項目資金必須按照規定的用途使用，不得挪作他用。2.單獨核算原則。對中央項目資金實行單獨核算，確保資金使用情況清晰、準確。3.效益優先原則。注重資金使用效益，合理安排資金，提高資金使用效率。4.規范管理原則。嚴格按照國家有關法律法規和財務管理制度進行管理，確保資金使用合法、合規。二、資金管理職責（一）項目管理部門職責1.負責中央項目的申報、組織實施和驗收工作。2.按照項目預算和實施計劃，合理安排資金使用，確保項目順利進行。3.定期對項目資金使用情況進行檢查和監督，及時發現和解決問題。4.配合財務部門做好項目資金的財務管理和會計核算工作。（二）財務部門職責1.負責中央項目資金的財務管理和會計核算工作，按照國家有關法律法規和財務管理制度進行賬務處理。2.嚴格按照項目預算和資金使用計劃審核資金支出，確保資金使用合法、合規。3.定期編制項目資金財務報表，向項目管理部門和上級主管部門報送資金使用情況。4.配合審計部門做好項目資金的審計工作。（三）審計部門職責1.負責對中央項目資金的使用情況進行審計監督，確保資金使用合法、合規。2.對項目資金使用過程中發現的問題提出審計意見和建議，督促相關部門進行整改。3.配合上級審計部門做好項目資金的審計工作。三、資金預算管理（一）預算編制1.項目管理部門應根據中央項目的目標、任務和實施計劃，編制項目資金預算。2.項目資金預算應包括項目實施過程中所需的各項費用，如人員費用、設備購置費用、材料費用、測試費用、會議費用、差旅費等。3.項目資金預算應按照國家有關規定和財務管理制度進行編制，確保預算的合理性和準確性。（二）預算審批1.項目資金預算編制完成后，應報項目管理部門負責人審核，經單位主管領導審批后報上級主管部門備案。2.上級主管部門對項目資金預算進行審核后，如有意見或建議，項目管理部門應按照要求進行修改和完善。（三）預算執行1.項目管理部門應嚴格按照批準的項目資金預算組織實施項目，確保預算的執行。2.財務部門應按照項目資金預算審核資金支出，對不符合預算的支出不予報銷。3.如因項目實施需要調整預算，項目管理部門應提出書面申請，說明調整原因和調整金額，報項目管理部門負責人審核，經單位主管領導審批后報上級主管部門備案。四、資金支付管理（一）支付申請1.項目實施過程中，項目負責人應根據項目進展情況和資金使用計劃，填寫資金支付申請表。2.資金支付申請表應包括申請支付的項目名稱、金額、用途、支付方式等內容，并附相關證明材料。（二）支付審批1.資金支付申請表經項目負責人簽字后，報項目管理部門負責人審核。2.項目管理部門負責人審核后，報財務部門審核。財務部門應按照國家有關法律法規和財務管理制度對資金支付申請表進行審核，審核內容包括支付金額是否符合預算、支付用途是否合理、支付方式是否合規等。3.財務部門審核通過后，報單位主管領導審批。單位主管領導審批通過后，方可辦理資金支付手續。（三）支付方式1.中央項目資金支付應按照國家有關規定和財務管理制度選擇合適的支付方式，如銀行轉賬、支票、匯票等。2.對于金額較大的資金支付，應采用銀行轉賬方式，并嚴格按照銀行轉賬的相關規定辦理手續。（四）支付憑證1.辦理資金支付手續時，財務部門應取得合法有效的支付憑證，如發票、收據、銀行回單等。2.支付憑證應作為會計核算的原始憑證，按照國家有關規定進行保管。五、資金核算管理（一）會計核算1.財務部門應按照國家有關法律法規和財務管理制度對中央項目資金進行單獨核算，設置專門的會計科目和賬簿。2.項目資金核算應準確、完整地記錄項目資金的收入、支出和結余情況，確保賬賬相符、賬實相符。（二）財務報表1.財務部門應定期編制中央項目資金財務報表，包括資產負債表、收支明細表、項目成本明細表等。2.財務報表應真實、準確、完整地反映項目資金的使用情況，為項目管理部門和上級主管部門提供決策依據。（三）財務分析1.財務部門應定期對中央項目資金使用情況進行財務分析，分析內容包括資金使用效益、預算執行情況、成本控制情況等。2.通過財務分析，發現問題及時提出改進措施和建議，為項目管理部門和上級主管部門提供決策參考。六、資金監督檢查（一）內部監督1.項目管理部門應定期對項目資金使用情況進行自查，檢查內容包括資金使用是否符合預算、支付手續是否齊全、會計核算是否準確等。2.財務部門應定期對項目資金使用情況進行內部審計，審計內容包括資金使用的合法性、合規性、效益性等。3.審計部門應定期對項目資金使用情況進行審計監督，對發現的問題及時提出審計意見和建議，督促相關部門進行整改。（二）外部監督1.上級主管部門應定期對本單位中央項目資金使用情況進行檢查和監督，對發現的問題及時提出整改意見和要求。2.財政部門、審計部門等相關部門應按照國家有關規定對本單位中央項目資金使用情況進行檢查和審計，對發現的問題依法進行處理。七、資金績效評價（一）評價原則1.科學規范原則。績效評價應按照科學合理的方法和程序進行，確保評價結果的客觀性、公正性和權威性。2.公正公開原則?？冃гu價應公開透明，接受社會監督，確保評價結果的公正性。3.分級分類原則?？冃гu價應根據項目的特點和管理要求，實行分級分類評價。4.績效相關原則。績效評價應與項目目標緊密相關，注重評價項目資金的使用效益。（二）評價指標1.項目資金預算執行率。反映項目資金預算的執行情況。2.項目完成質量。反映項目是否按照預定目標完成。3.項目經濟效益。反映項目對經濟發展的貢獻。4.項目社會效益。反映項目對社會發展的貢獻。5.項目可持續影響。反映項目對未來發展的影響。（三）評價方法1.比較法。通過對項目實施前后的相關指標進行比較，評價項目的績效。2.因素分析法。通過分析影響項目績效的各種因素，評價項目的績效。3.公眾評判法。通過公眾調查、專家評估等方式，評價項目的績效。（四）評價結果應用1.將績效評價結果作為項目資金分配和管理的重要依據，對績效評價結果好的項目給予獎勵，對績效評價結果差的項目減少或暫停資金支持。2.將績效評價結果作為項目管理部門和項目負責人考核的重要內容，對績效評價結果好的項目管理部門和項目負責人給予表彰和獎勵，對績效評價結果差的項目管理部門和項目負責人進行問責。八、違規處理（一）違規行為1.擅自挪用中央項目資金。2.虛報、冒領中央項目資金。3.截留、克扣中央項目資金。4.違反規定擴大中央項目資金開支范圍。5.其他違反中央項目資金管理規定的行為。（二）處理措施1.對于發現的違規行為