鄉鎮隱患排查管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮安全管理，及時發現并消除各類安全隱患，預防和減少事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，特制定本隱患排查管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮轄區內所有機關單位、企業、學校、醫院、社區及各類生產經營場所的隱患排查治理工作。（三）基本原則1.全面覆蓋原則：對鄉鎮內所有區域、所有行業、所有單位進行全面排查，確保不留死角。2.及時準確原則：及時發現隱患，準確判定隱患等級，為隱患治理提供可靠依據。3.責任明確原則：明確各部門、各崗位在隱患排查治理中的職責，確保工作落實到人。4.動態管理原則：對隱患排查治理情況進行動態跟蹤，及時更新隱患信息，直至隱患消除。二、隱患排查職責分工（一）鄉鎮政府1.成立隱患排查治理工作領導小組：由鄉鎮長擔任組長，分管安全工作的副鄉鎮長擔任副組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統籌協調全鎮隱患排查治理工作，研究解決工作中的重大問題。2.明確各部門職責安全管理部門：負責組織協調全鎮隱患排查治理工作，制定隱患排查治理計劃，督促指導各部門、各單位開展隱患排查治理工作，匯總分析隱患排查治理情況，及時向領導小組報告。行業主管部門：按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，負責本行業領域的隱患排查治理工作，制定本行業隱患排查標準和治理措施，組織開展本行業隱患排查治理專項行動，督促指導本行業企業落實隱患排查治理主體責任。其他相關部門：按照各自職責，做好本部門及所屬單位的隱患排查治理工作，配合安全管理部門和行業主管部門開展全鎮隱患排查治理工作。（二）村（社區）1.設立隱患排查治理工作小組：由村（社區）黨支部書記擔任組長，村（居）委會主任擔任副組長，成員包括村（社區）兩委成員、網格員等。工作小組負責組織開展本轄區內的隱患排查治理工作。2.職責宣傳貫徹安全生產法律法規和方針政策，提高轄區居民的安全意識。定期組織開展轄區內的安全隱患排查工作，重點排查居民住宅、出租屋、“三合一”場所、小作坊、小商店等場所的消防安全隱患，以及道路交通安全隱患、地質災害隱患等。對排查出的安全隱患進行登記造冊，建立隱患臺賬，及時上報鄉鎮政府相關部門，并督促隱患整改責任人限期整改。協助鄉鎮政府相關部門開展隱患治理工作，做好群眾工作，確保隱患治理工作順利進行。（三）生產經營單位1.建立健全隱患排查治理制度：生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，應建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任部門和責任人，制定隱患排查治理工作流程，定期組織開展隱患排查治理工作。2.職責按照法律法規、標準規范和本單位實際情況，制定本單位的隱患排查標準和清單，明確隱患排查的內容、方法和頻次。組織本單位全體員工開展隱患排查工作，對排查出的隱患進行分類、分級，建立隱患臺賬，詳細記錄隱患的基本信息、排查時間、發現人、隱患描述、隱患等級等。針對排查出的隱患，制定切實可行的治理措施，明確治理責任部門、責任人、治理期限和治理資金。對隱患治理情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。對重大隱患治理情況，應及時向鄉鎮政府安全管理部門報告。將隱患排查治理情況納入本單位安全生產績效考核內容，對隱患排查治理工作不力的部門和個人進行嚴肅問責。三、隱患排查內容（一）安全生產管理1.安全生產責任制落實情況：檢查各級管理人員、各崗位員工的安全生產責任制是否明確、是否落實到位。2.安全生產規章制度建立及執行情況：查看安全生產規章制度是否健全，包括安全生產操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等，各項制度是否有效執行。3.安全管理機構及人員配備情況：檢查生產經營單位是否按規定設置安全管理機構，配備足夠的專（兼）職安全管理人員。4.安全生產投入情況：查看生產經營單位是否保證安全生產投入的有效實施，安全生產費用是否足額提取并專款專用，是否用于安全設施建設、安全設備維護、安全教育培訓、應急救援等方面。（二）消防安全1.消防設施配備情況：檢查各類場所是否按規定配備消防設施，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統、火災報警系統等，消防設施是否完好有效。2.疏散通道及安全出口情況：查看疏散通道是否暢通無阻，安全出口是否符合規定數量、寬度和標識要求，是否保持常閉狀態且能夠正常開啟。3.用火用電用氣安全情況：檢查用火、用電、用氣是否符合安全規定，是否存在私拉亂接電線、違規使用大功率電器、違規使用明火等現象。4.易燃易爆物品管理情況：對于儲存、使用易燃易爆物品的場所，檢查其儲存條件是否符合要求，管理制度是否健全，是否采取了有效的防火、防爆、防雷、防靜電等措施。（三）建筑施工安全1.施工資質及人員資格情況：檢查施工單位是否具備相應的施工資質，施工人員是否取得相應的資格證書。2.施工現場安全防護情況：查看施工現場是否設置有效的圍擋、警示標志，高處作業、動火作業、有限空間作業等危險作業是否采取了相應的安全防護措施。3.施工機械及設備安全情況：檢查施工機械、設備是否定期維護保養，是否存在安全隱患，操作人員是否持證上崗。4.臨時建筑安全情況：對施工現場的臨時辦公區、生活區、倉庫等臨時建筑進行檢查，查看其結構是否安全，是否符合防火、防風、防雨等要求。（四）危險化學品安全1.危險化學品儲存情況：檢查危險化學品儲存場所是否符合安全要求，是否設置明顯的警示標志，儲存方式、方法是否正確，是否存在超量儲存、混存等現象。2.危險化學品經營情況：查看危險化學品經營單位是否具備相應的經營資質，經營場所是否符合安全條件，銷售人員是否經過專業培訓。3.危險化學品運輸情況：對危險化學品運輸車輛進行檢查，查看其是否具備相應的運輸資質，是否安裝必要的安全設備，駕駛員、押運員是否持證上崗，運輸過程是否符合安全規定。（五）特種設備安全1.特種設備登記及檢驗情況：檢查特種設備是否按規定進行登記，是否在檢驗有效期內。2.特種設備安全附件及安全保護裝置情況：查看特種設備的安全附件及安全保護裝置是否完好有效，如安全閥、壓力表、液位計、溫度計、緊急切斷閥等。3.特種設備操作人員持證情況：檢查特種設備操作人員是否取得相應的資格證書，是否嚴格按照操作規程操作。（六）人員密集場所安全1.人員疏散情況：檢查人員密集場所的疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志、應急照明是否完好有效，是否制定了人員疏散應急預案并定期演練。2.場所設施安全情況：查看人員密集場所的建筑結構、消防設施、電氣設備、電梯等設施是否安全可靠，是否存在安全隱患。3.安全管理制度落實情況：檢查人員密集場所是否建立健全安全管理制度，是否落實安全管理責任，是否對員工和顧客進行安全教育培訓。（七）其他根據本鄉鎮實際情況，還應重點排查其他可能存在的安全隱患，如道路交通安全隱患、地質災害隱患、燃氣安全隱患、校園安全隱患、醫療衛生安全隱患等。四、隱患排查方式（一）日常檢查1.生產經營單位自查：生產經營單位應每天組織員工進行崗位自查，及時發現并處理本崗位存在的安全隱患。2.村（社區）巡查：村（社區）隱患排查治理工作小組應每周對轄區內的生產經營單位、居民住宅等進行巡查，及時發現安全隱患并督促整改。3.鄉鎮政府部門檢查：鄉鎮政府各相關部門應每月對本行業領域的生產經營單位進行檢查，及時發現并消除安全隱患。（二）專項檢查1.季節性檢查：根據不同季節的特點，組織開展針對性的安全隱患專項檢查。如春季重點檢查防火、防汛安全；夏季重點檢查防暑降溫、防雷、防汛、防觸電安全；秋季重點檢查防火、防燥安全；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒安全等。2.節假日檢查：在重大節日、重要活動前，組織開展全面的安全隱患專項檢查，確保節日期間和活動期間的安全。3.重大活動專項檢查：針對鄉鎮內舉辦的各類重大活動，提前對活動場所及周邊環境進行專項安全檢查，確保活動安全順利進行。（三）綜合性檢查1.季度綜合性檢查：每季度由鄉鎮政府安全管理部門組織，各相關部門、村（社區）參加，對全鎮范圍內的生產經營單位、公共區域等進行綜合性安全檢查。2.年度綜合性檢查：每年年底，由鄉鎮政府組織開展年度綜合性安全檢查，對全鎮全年的安全隱患排查治理工作進行全面總結和評估，查找存在的問題和不足，制定下一年度的工作措施。（四）專家檢查對于一些專業性較強、隱患排查難度較大的行業領域或場所，可聘請相關專家進行檢查，充分發揮專家的技術優勢，提高隱患排查的準確性和有效性。五、隱患等級劃分（一）一般隱患指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。（二）重大隱患指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。重大隱患的判定標準按照國家和地方有關規定執行。六、隱患排查治理程序（一）隱患排查1.制定排查計劃：生產經營單位、村（社區）、鄉鎮政府各部門應根據本單位、本轄區、本行業的實際情況，制定詳細的隱患排查計劃，明確排查的內容、方法、人員、時間等。2.實施排查：按照排查計劃，組織相關人員對各類場所、設備設施等進行全面排查，認真填寫隱患排查記錄，詳細記錄隱患的部位、情況、發現人等信息。（二）隱患登記1.建立隱患臺賬：對排查出的隱患進行分類登記，建立隱患臺賬。隱患臺賬應包括隱患名稱、隱患部位、隱患描述、隱患等級、發現時間、發現人、整改責任人、整改期限、整改措施、整改復查情況等內容。2.錄入隱患信息系統：將隱患臺賬信息及時錄入鄉鎮安全隱患排查治理信息系統，實現隱患信息的動態管理和共享。（三）隱患評估1.一般隱患評估：由生產經營單位、村（社區）等責任主體自行組織評估，確定隱患等級，并制定相應的整改措施。2.重大隱患評估：對于排查出的重大隱患，由鄉鎮政府安全管理部門組織相關專家進行評估，進一步確認隱患的嚴重程度、整改難度及整改措施的可行性，形成重大隱患評估報告。（四）隱患治理1.制定治理方案：針對排查出的隱患，責任主體應制定詳細的治理方案。治理方案應包括治理目標、治理措施、責任部門、責任人、治理期限、治理資金等內容。對于重大隱患，治理方案應報鄉鎮政府安全管理部門備案。2.實施治理：按照治理方案，組織力量對隱患進行治理。在治理過程中，應嚴格遵守相關安全規定和操作規程，確保治理工作安全有序進行。3.整改復查：隱患治理完成后，由責任主體組織相關人員進行整改復查，確認隱患已消除。整改復查情況應及時記錄在隱患臺賬中。對于重大隱患，整改復查合格后，需由鄉鎮政府安全管理部門組織驗收。（五）隱患銷號隱患整改復查合格后，由責任主體在隱患臺賬中進行銷號，并將銷號情況及時錄入鄉鎮安全隱患排查治理信息系統。七、隱患排查治理工作保障（一）組織保障成立鄉鎮隱患排查治理工作領導小組，明確各部門、各崗位在隱患排查治理中的職責，加強組織協調，確保隱患排查治理工作順利開展。（二）人員保障加強隱患排查治理工作人員的培訓，提高其業務能力和水平。同時，鼓勵廣大群眾積極參與隱患排查治理工作，形成全社會共同參與的良好氛圍。（三）經費保障鄉鎮政府應將隱患排查治理工作所需經費納入財政預算，確保隱患排查、評估、治理、復查等工作的順利開展。生產經營單位應保證隱患排查治理所需資金的投入，確保隱患得到及時治理。（四）技術保障加強與科研機構、專業技術服務機構的合作，充分利用先進的技術手段和設備，提高隱患排查治理的科學性和準確性。同時，鼓勵企業采用先進的安全技術和管理方法，提升本質安全水平。八、監督考核與獎懲（一）監督考核1.建立監督考核機制：鄉鎮政府安全管理部門負責對各部門、各單位的隱患排查治理工作進行監督考核，制定詳細的考核標準和辦法。2.定期考核：定期對各部門、各單位的隱患排查治理工作進行檢查和考核，考核結果納入年度安全生產目標責任制考核內容。