鄉鎮隱患清單管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理長效機制，有效防范和遏制各類生產安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內所有生產經營單位（包括企業、個體工商戶等）的安全隱患排查治理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財產安全作為隱患排查治理工作的出發點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主原則：堅持關口前移、重心下移，強化隱患排查治理，及時消除各類安全隱患，從源頭上預防事故的發生。3.綜合治理原則：充分發揮各部門、各單位和社會各方面的作用，形成隱患排查治理合力，運用法律、經濟、行政等手段，全面推進隱患排查治理工作。4.動態管理原則：對安全隱患實行全過程動態管理，及時發現、及時整改，確保隱患始終處于受控狀態。二、隱患排查治理職責分工（一）鄉鎮政府職責1.貫徹執行國家有關安全生產的法律法規、方針政策，加強對本鄉鎮隱患排查治理工作的領導和監督檢查。2.制定本鄉鎮隱患排查治理工作方案，明確目標任務、工作措施和責任分工，并組織實施。3.定期召開隱患排查治理工作會議，分析研究本鄉鎮安全生產形勢，協調解決隱患排查治理工作中的重大問題。4.組織開展本鄉鎮安全生產大檢查和專項整治活動，督促生產經營單位落實隱患排查治理主體責任。5.建立健全本鄉鎮隱患排查治理信息管理系統，及時掌握隱患排查治理工作情況，并向上級政府和有關部門報告。6.對在隱患排查治理工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評，并依法依規追究責任。（二）鄉鎮各有關部門職責1.安全生產監督管理部門負責綜合監督管理本鄉鎮隱患排查治理工作，指導協調、監督檢查其他有關部門和各行政村（社區）的隱患排查治理工作。依法對生產經營單位的隱患排查治理情況進行監督檢查，對發現的重大安全隱患，責令生產經營單位立即整改，并跟蹤復查；對不具備安全生產條件的，依法予以關閉。定期分析本鄉鎮安全生產形勢，向鄉鎮政府提出隱患排查治理工作建議。負責組織開展安全生產宣傳教育活動，提高生產經營單位和從業人員的安全意識和隱患排查治理能力。2.行業主管部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，負責本行業領域生產經營單位的隱患排查治理工作的監督管理。制定本行業領域隱患排查治理工作標準和規范，組織開展本行業領域安全生產專項檢查，督促生產經營單位落實隱患排查治理主體責任。對本行業領域生產經營單位的重大安全隱患進行掛牌督辦，跟蹤督促整改到位。定期向鄉鎮政府報告本行業領域隱患排查治理工作情況。3.其他有關部門按照各自職責，負責本部門、本系統所屬生產經營單位的隱患排查治理工作的監督管理。配合安全生產監督管理部門和行業主管部門做好隱患排查治理相關工作，共同推進本鄉鎮隱患排查治理工作。（三）生產經營單位職責1.建立健全本單位隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的隱患排查治理職責和工作流程。2.定期組織開展隱患排查治理工作，全面排查本單位的生產經營場所、設備設施、作業環境、人員行為等方面存在的安全隱患，并如實記錄排查情況。3.對排查出的安全隱患，按照隱患的等級進行分類登記，建立隱患清單，明確隱患的基本情況、治理措施、治理期限、責任部門和責任人等。4.針對不同等級的安全隱患，制定切實可行的治理方案，明確治理目標、治理措施、治理資金、治理期限和應急預案等內容，并組織實施。5.在隱患治理過程中，采取有效的安全防范措施，確保治理期間的安全生產。對重大安全隱患，應當立即停止生產經營活動，進行整改，并及時向鄉鎮政府和有關部門報告。6.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，包括隱患排查時間、地點、內容、發現人、隱患等級、治理措施、治理期限、治理責任人、復查情況等，并妥善保存相關資料。7.將隱患排查治理情況納入本單位安全生產績效考核內容，對隱患排查治理工作不力的部門和個人進行嚴肅問責。8.定期向鄉鎮政府和有關部門報告本單位隱患排查治理工作情況，接受監督檢查。（四）行政村（社區）職責1.負責組織開展本行政村（社區）內生產經營單位的隱患排查治理工作的宣傳教育和督促檢查。2.協助鄉鎮政府和有關部門做好本行政村（社區）內生產經營單位的隱患排查治理工作，及時發現并報告存在的安全隱患。3.配合鄉鎮政府和有關部門對本行政村（社區）內生產經營單位的重大安全隱患進行整改，督促生產經營單位落實整改措施。三、隱患排查治理工作流程（一）隱患排查1.定期排查：生產經營單位應當按照有關規定，定期組織開展全面的隱患排查工作。一般每月至少進行一次全面排查，季節性生產經營單位應當根據季節特點，在相應季節前組織開展專項排查。2.專項排查：鄉鎮政府和各有關部門應當根據本地區、本行業領域的安全生產特點，適時組織開展專項隱患排查工作。專項排查可以針對特定的行業領域、生產經營環節、設備設施等進行。3.重點時段排查：在重大節日、重要活動、特殊季節等重點時段，生產經營單位應當增加隱患排查頻次，確保安全生產。鄉鎮政府和各有關部門應當加強對重點時段安全生產工作的監督檢查，組織開展針對性的隱患排查治理專項行動。4.日常檢查：生產經營單位的安全管理人員應當每天對本單位的生產經營活動進行日常檢查，及時發現并處理安全隱患。（二）隱患分級1.一般隱患：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。（三）隱患治理1.一般隱患治理：生產經營單位對排查出的一般隱患，應當立即組織整改，能夠立即整改的要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改計劃，明確整改措施、整改期限、整改責任人，確保在規定期限內完成整改。2.重大隱患治理：生產經營單位對排查出的重大隱患，應當立即停止生產經營活動，組織制定并實施隱患治理方案。隱患治理方案應當包括以下內容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。生產經營單位應當將重大隱患治理方案報鄉鎮政府和有關部門備案，并按照治理方案組織實施。在重大隱患治理過程中，應當采取有效的安全防范措施，防止事故發生。鄉鎮政府和有關部門對生產經營單位報告的重大隱患，應當實行掛牌督辦制度。對掛牌督辦的重大隱患，生產經營單位應當定期向鄉鎮政府和有關部門報告治理進展情況。治理完成后，應當及時向鄉鎮政府和有關部門申請復查驗收。（四）隱患復查1.隱患整改完成后，生產經營單位應當組織對隱患整改情況進行復查，確保隱患得到徹底消除。復查合格后，方可恢復生產經營活動。2.鄉鎮政府和有關部門應當對生產經營單位隱患整改情況進行跟蹤復查，對復查不合格的，責令生產經營單位繼續整改，直至達到要求。（五）隱患銷號1.隱患整改完成并經復查合格后，生產經營單位應當將隱患清單中相應的隱患進行銷號，并將銷號情況報鄉鎮政府和有關部門備案。2.鄉鎮政府和有關部門應當對生產經營單位隱患銷號情況進行核實，對已銷號的隱患進行抽查檢查，防止隱患反彈。四、隱患排查治理信息管理（一）信息系統建設鄉鎮政府應當建立健全隱患排查治理信息管理系統，實現隱患排查治理信息的動態管理和共享。生產經營單位應當按照要求，將本單位的隱患排查治理信息及時錄入信息管理系統。（二）信息報告1.生產經營單位應當定期向鄉鎮政府和有關部門報告本單位隱患排查治理工作情況，報告內容應當包括隱患排查治理制度執行情況、隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理統計報表等。2.鄉鎮政府和有關部門應當定期對本地區、本行業領域的隱患排查治理工作情況進行統計分析，并向上級政府和有關部門報告。（三）信息共享鄉鎮政府和有關部門應當建立隱患排查治理信息共享機制，實現隱患排查治理信息的互通互聯。對排查出的重大安全隱患，應當及時通報相關部門和單位，共同做好隱患治理工作。五、監督檢查與考核（一）監督檢查1.鄉鎮政府和有關部門應當加強對生產經營單位隱患排查治理工作的監督檢查，定期對生產經營單位的隱患排查治理情況進行抽查檢查。2.監督檢查內容包括隱患排查治理制度建立和執行情況、隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理臺賬建立情況、隱患治理措施落實情況、隱患復查銷號情況等。3.對監督檢查中發現的問題，應當責令生產經營單位立即整改；對存在重大安全隱患的，應當依法責令停產停業整頓，并跟蹤督促整改到位。（二）考核1.鄉鎮政府應當將隱患排查治理工作納入安全生產目標考核內容，對各行政村（社區）、各有關部門的隱患排查治理工作進行考核評價。2.考核內容包括隱患排查治理工作組織領導情況、制度建設情況、工作措施落實情況、隱患排查治理效果等。3.對隱患排查治理工作成績突出的行政村（社區）、有關部門和生產經營單位，給予表彰獎勵；對工作不力、未完成隱患排查治理工作目標任務的，進行通報批評，并依法依規追究責任。六、培訓與宣傳（一）培訓1.鄉鎮政府和有關部門應當定期組織開展隱患排查治理工作培訓，提高安全監管人員和生產經營單位從業人員的隱患排查治理能力。2.培訓內容包括隱患排查治理法律法規、標準規范、工作流程、方法技巧等。3.生產經營單位應當對本單位從業人員進行隱患排查治理知識培訓，使其熟悉本單位的隱患排查治理制度和工作流程，掌握隱患排查治理方