項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目。（三）基本原則1.預(yù)算控制原則：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理編制，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。2.自主支配原則：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在包干預(yù)算范圍內(nèi)，有權(quán)自主支配經(jīng)費(fèi)，合理安排各項(xiàng)支出。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)開(kāi)支。4.監(jiān)督考核原則：建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查和考核，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、高效。二、包干預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同要求。2.公司相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和定額。3.項(xiàng)目實(shí)際需求和預(yù)計(jì)工作量。（二）編制內(nèi)容1.直接費(fèi)用：包括人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、材料費(fèi)用、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。2.間接費(fèi)用：主要用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照不超過(guò)項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬(wàn)元及以下的部分為20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分為13%。（三）編制流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干預(yù)算草案。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門(mén)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行合規(guī)性審核，重點(diǎn)審核預(yù)算編制的合理性、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的可靠性、經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性等。4.公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審批，審批通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干預(yù)算。三、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）支出范圍1.人員費(fèi)用：指直接參加項(xiàng)目研究的人員的工資性支出、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。2.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置的儀器設(shè)備、軟件工具等費(fèi)用。3.材料費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、試劑、藥品等費(fèi)用。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中委托外單位進(jìn)行測(cè)試化驗(yàn)、加工等費(fèi)用。5.燃料動(dòng)力費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的水、電、氣、暖等費(fèi)用。6.差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員因開(kāi)展項(xiàng)目研究工作需要出差發(fā)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。7.會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)議費(fèi)用。8.國(guó)際合作與交流費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展合作與交流發(fā)生的費(fèi)用。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的出版費(fèi)、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)等費(fèi)用。10.勞務(wù)費(fèi)：指支付給項(xiàng)目研究過(guò)程中臨時(shí)聘請(qǐng)的輔助人員的勞務(wù)費(fèi)用。11.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：指支付給項(xiàng)目研究過(guò)程中聘請(qǐng)的專(zhuān)家的咨詢(xún)費(fèi)用。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、材料費(fèi)用、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)用等支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)按照公司《差旅費(fèi)管理辦法》、《會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《國(guó)際合作與交流費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，勞務(wù)費(fèi)發(fā)放對(duì)象應(yīng)為項(xiàng)目研究過(guò)程中臨時(shí)聘請(qǐng)的輔助人員，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)發(fā)放對(duì)象應(yīng)為項(xiàng)目研究過(guò)程中聘請(qǐng)的專(zhuān)家。（三）支出審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在包干預(yù)算范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，自主安排經(jīng)費(fèi)支出。2.金額在[X]元以下的支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]元以上至[X]元的支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]元以上的支出，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容相符。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期整理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出票據(jù)，按照公司財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度的要求，填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證，辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以報(bào)銷(xiāo)。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算報(bào)銷(xiāo)。四、經(jīng)費(fèi)調(diào)整（一）調(diào)整原因1.項(xiàng)目任務(wù)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法滿足項(xiàng)目實(shí)施需要。2.國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大調(diào)整，影響項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。3.其他不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要調(diào)整。（二）調(diào)整流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，填寫(xiě)《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)表進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)表進(jìn)行合規(guī)性審核，重點(diǎn)審核調(diào)整原因的合理性、調(diào)整內(nèi)容的必要性、調(diào)整金額的準(zhǔn)確性等。4.公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)表進(jìn)行審批，審批通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干預(yù)算調(diào)整通知。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益等。2.審計(jì)部門(mén)不定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、效益性等。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。（二）考核評(píng)價(jià)1.公司建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費(fèi)使用效益、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績(jī)效掛鉤。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)定，挪用、擠占、截留項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期改正，追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)，并按照公司相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)因管理不善、弄虛作假等原因?qū)е马?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益低下的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包