基本情況2.1企業基本情況表2.1-1企業基本情況匯總表單位名稱XXXX有限公司法人代表呂永明郵政編碼215511單位地址常熟市梅李鎮通港工業園泰光路88號所在市常熟市經濟性質私營所在鎮梅李鎮職工人數400所在村梅李通港工業園聯系電地面積64000m2企業規模中型所屬行業紡織印染主要原料分散染料、純堿、燒堿、冰醋酸、保險粉等主要產品滌綸絨布染色印花經度坐標E120°50′36.14″聯系人陳曉敏緯度坐標N31°43′14.03″聯系電史事故無圖2.1-1公司組織結構圖2.2環境風險源基本情況2.2.1產品方案公司設計生產的產品品種及數量見表2.2-1。表2.2-1建設項目產品方案物質名稱運輸方式數量(t)儲存場所包裝方式年產量最大儲存量滌綸布染色汽車11000150成品倉庫40kg/卷印花110001502.2.2主要原輔材料公司主要原輔材料見表2.2-2，主要原輔材料理化性質見表2.2-3。表2.2-2原輔材料年耗量及最大庫存量表序號原材料名稱主要成分年用量t/a最大存量T儲存場所包裝形式運輸方式1坯布珊瑚絨、法蘭絨、舒棉絨20000500白坯倉庫40kg/卷公路2分散染料分散染料、多聚磺酸基10030染料倉庫25kg/箱3冰醋酸乙酸2602助劑倉庫120kg/桶4柔軟劑硬酯酸與環氧乙烷的縮合物4503120kg/桶5增稠劑\3002120kg/桶6純堿Na?CO?1201100kg/袋7燒堿NaOH150.525kg/袋8保險粉連二亞硫酸鈉120125kg/裝9消泡劑\30.2100kg/桶10液堿NaOH150030儲罐\11液氧\30010m3儲罐\12導熱油\\80儲罐\本項目原輔材料主要通過汽車運輸，儲存在化學品倉庫內。在運輸道路上，運輸公司盡量避免居民區多的道路。公司使用的主要輔料保險粉、冰醋酸等物質，在采購、運輸、儲存、使用中的監管措施有：（1）嚴格控制原輔材料的質量，保障產品的品質，同種原輔材料的采購需考察2家以上規模企業的產品，經質量檢驗合格、對比后再采購，填寫采購記錄單，經廠內逐級審批后實施。（2）對于危險原輔材料的運輸，企業采取原料供應商送貨上門。（3）根據物質性質不同，分別存放。倉庫配備有專業知識的技術人員，庫房及場所設專人管理，管理人員配備可靠的個人安全防護用品。公司根據危險化學品性能分區、分類、分庫儲存。各類危險化學品不得與禁忌物料混合儲存。儲存危險化學品的建筑物、區域內嚴禁吸煙和使用明火。（4）公司原輔材料的使用也有嚴格的申領制度，根據計劃產能，各生產線根據需要在廠內逐級申請領貨。原輔材料從倉庫內進出均有嚴格的審查記錄。特別是保險粉等有毒有害物質的使用，要綜合考慮用量與安全性，有控制性的進行發送物料。表2.2-3主要原輔料理化性質、毒性毒理一覽表名稱主要成分、規格理化特性燃燒爆炸性毒性毒理冰醋酸CH3COOH透明液體，具有刺激性酸臭，分子量60.05，CAS登錄號:64-19-7，熔點16.6℃，沸點118℃，閃點39℃，爆炸極限（%）：4.0～17，20℃時蒸氣壓（KPa）：1.5，溶于水、乙醇、苯和乙醚，不溶于二硫化碳。能與氧化劑發生強烈反應，與氫氧化鈉與氫氧化鉀等反應劇烈。稀釋后對金屬有腐蝕性。易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與鉻酸、過氧化鈉、硝酸或其它氧化劑接觸，有爆炸危險。具有腐蝕性LD50:3530mg/kg（大鼠經口）柔軟劑硬酯酸與環氧乙烷的縮合物透明微乳液，弱陽/非離子，易溶于水，水溶液pH5-7\非危險品增稠劑\淺黃色液體，pH值6-8\非危險品分子量105.99，白色粉末或細粒狀結晶，易溶于水，不溶于乙醇、乙醚等。比重2.533（20℃），熔點851℃，密度2.532g/cm3，本品不燃，禁配物：強酸、鋁、氟。不燃具腐蝕性、刺激性，可致人體灼傷白色粉末。比重2.13。熔點318.4℃。沸點1390℃。易溶于水、乙醇、甘油。不燃。與酸類劇烈反應。典型的強堿，腐蝕性較強，如果咽下會產生嘔吐、腹部劇痛、衰竭、虛脫等癥。氫氧化鈉對皮膚、黏膜、角膜等有極大的腐蝕作用。細粒狀白色粉末密度2.49g/cm3,易溶于水，微溶于醇，加熱75℃以上，放出SO2250℃自燃與酸接觸時釋放出有害氣體乳白色液體，化學性穩定，無腐蝕、無毒、無不良副作用、不燃、不爆，安全性高不燃無資料無色透明液體，熔點318.4℃，沸點1390℃，易溶于水、乙醇、甘油不溶于丙酮，相對密度(水=1)2.130，本品不燃。\本品有強烈刺激和腐蝕性。粉塵或煙霧刺激眼和呼吸道腐蝕鼻中隔，皮膚和眼直接接觸可引起灼傷，誤服可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克。淺藍色液體，通常氣壓下密度1.141t/m3，沸點90.188k助燃\琥珀色,室溫下液體1、凝固點較低，沸點較高，低沸點組分含量較少。2、在許用溫度范圍內，蒸汽壓不高，蒸發損失少。3、在許用溫度范圍內，導熱性能、流動性能及可泵性能良好。3、溫度高于70℃時，與空氣接觸會被強烈氧化，其受熱工作系統需密封，而只允許其在70℃以下的溫度與空氣接觸。4、受熱后體積膨脹顯著，膨脹率遠大于水。溫升100℃，體積膨脹率可達8%～10%。5、閃點、燃點及自燃點均較高，在許用溫度及密閉狀態下不會著火燃燒。閃點：216℃無毒2.2.3公用輔助工程表2.2-4主要生產及公用設備統計表工程名稱項目設計能力備注貯運工程白坯倉庫10000m2\成品倉庫2500m2\染料倉庫250m2\助劑倉庫150m2\公用工程供水自來水10000t/a供水管網長江水50萬t/a工業用水廠供電1400萬kwh/a供電網供汽50t/d蒸汽，1000萬大卡和1200萬大卡導熱油爐使用導熱爐余熱產生的蒸汽環保工程中水回用3000t/d\廢氣處理10套油煙凈化器處理定型機有機廢氣15套布袋除塵器處理粉塵廢氣1套脫硫脫硝水膜除塵凈化裝置處理導熱油爐燃煤廢氣事故應急池720m3\2.2.4主要生產設備 公司主要生產設備見表2.2-5。表2.2－5生產主要設備表序號設備名稱型號（規格）數量1定型機\92油煙凈化器1拖613油煙凈化器1拖194染色機50kg35染色機100kg16染色機250kg47染色機500kg128印花機\49蒸化機\310導熱油爐1000萬大卡111導熱油爐1200萬大卡112移熱鍋爐\12.2.5生產工藝一、染色生產工藝流程如下：圖2.2-1染色生產線工藝流程圖生產工藝描述：1、退卷縫頭、梳毛、燙光將織好的坯布經過退卷縫頭后，將坯布經過鋼絲在表面梳出絨毛使織物有效收縮并獲得良好蓬松狀態，并通過燙光機使絨毛整齊一致。2、預定型本項目印染生產過程中采用預定型-定型工藝，產品性能較穩定。該預定型工序是第一次定型，也是白坯布預定型，是經過高溫把白坯布規格定到合理的要求，穩定門幅和織物克重，保證染色工序順利進行。由于坯布織造過程中含有少量油污，在高溫定型過程中會產生一定量的油煙廢氣以VOCs計，送入油煙凈化器進行處理。3、染色染色前調整好浴比，稱量好染料和助劑輸送進染色機，并直接通入蒸汽；染色時，通過高溫高壓環境，染料與織物發生化學的以及物理化學的作用而固著在織物纖維上，使織物呈現色澤。織物中含有的少量殘余染料及助劑，通過水洗進行洗滌，洗去織物上的浮色，保證織物色光純正。本項目漂洗工藝采用逆流漂洗技術。4、上柔、脫水、烘干定型在水中加柔軟劑，使布料達到柔軟、膨脹的效果。柔軟后的織物因含水率較高而需要用機械方法脫水，該工序將染色、水洗后殘流在織物中的水甩干，提高后道烘干工序的效率。5、起毛、梳毛、燙光、剪毛、搖粒（后整理）布料采用起毛機、梳毛機、燙光機、剪毛機、搖粒筒處理，使布料獲得較好的手感。6、成品定型、檢驗將布料浸軋柔軟整理劑溶液或漿液，再經熱風拉幅等，使布料獲得較好的手感和懸垂性，布幅達到某種型式或統一的尺寸規格。熱風由導熱油加熱、換熱提供熱量。成品定型過程中產生少量油煙廢氣以VOCs計，送入油煙凈化器進行處理。二、印花生產工藝流程如下：圖2.2-2印花生產線工藝流程圖生產工藝描述：本項目印花生產線中大部分工序（退卷縫頭、梳毛燙光、預定型、上柔、脫水、烘干定型、拉毛、剪毛、搖粒、成品定型、檢驗）與印染生產線操作原理相同，在預定型之后為制漿、印花、蒸化和水洗工序。1、制漿、印花將染料、增稠劑和水按比例配比，制成漿后采用電腦控制糊料并利用刻有圖案、排列好的圓網直接印花,印花過程產生印花廢水。印花所有圓網可重復使用，廢舊圓網可作為金屬廢品回收利用。在此過程中不會產生廢氣。2、蒸化利用高溫將花型固著在織物印上。在此過程中會有少量水蒸氣揮發出來。3、水洗織物中含有的少量殘余染料及助劑，通過水洗進行洗滌，洗去織物上的浮色，保證織物色光純正。經過清洗后，織物表面的殘余染料和雜質被洗去。2.2.6“三廢”處理及排放情況1、廢氣排放口根據工程分析可知，本項目有組織廢氣主要有定型過程中產生的油煙廢氣（VOCs），拉毛、剪毛、搖粒產生的粉塵和導熱油爐燃煤過程中產生的燃燒廢氣（SO2、煙塵和NOx）；無組織廢氣主要為生產區無組織揮發的微量粉塵廢氣。油煙廢氣預定型、烘干定型以及成品定型產生的油煙廢氣采用負壓全密閉管道抽氣方式收集，對油煙廢氣的捕集效率正常情況下為100％，收集后采用一級冷凝管對油煙廢氣進行冷凝處理，經過預處理后廢氣采用油煙凈化器進行處理，處理后的廢氣分別通過排氣筒達標排放。粉塵廢氣本項目將此類廢氣經集氣罩收集后，采用布袋除塵器處理，集氣罩對粉塵的捕集效率約為95%左右。燃燒廢氣采用脫硫脫硝水膜除塵凈化裝置減少燃煤廢氣中氮氧化物的排放量。無組織廢氣本項目無組織廢氣主要為后整理車間未捕集到的少量布料纖維粉塵，為了減少無組織廢氣的排放，公司加強管理，加強儲存車間的通風效果,在車間內安裝排氣扇和抽風機進行防護。2、雨水排放口公司實行雨污分流，通過雨水管網將廠區內雨水收集后排放，設2個雨水排放口。3、廢水排放口1、廢水①廢水產生及排放情況1、廢水①廢水產生及排放情況公司廢水主要包括印染廢水、生活污水，項目將產生的生產廢水1100t/d直接排入廠內自建的污水處理站處理后回用。另外1800t/d生產廢水及生活污水由梅李污水處理有限公司接管。②廢水處理情況Ⅰ本公司廢水處理工藝流程：根據原水水質情況及現有設施現狀，決定處理流程采用混凝沉淀+厭氧+好氧+二沉，二沉出水部分回用。其流程如圖：圖2.2-3公司污水處理工藝流程圖公司在廢水排放口安裝了污水自動計量儀及COD在線監控儀；排污口設置符合《江蘇省排污口設置及規范化整治管理辦法》的要求。Ⅱ常熟市梅李污水處理有限公司廢水處理情況常熟市梅李污水處理有限公司位于常熟市梅李鎮勝法村，尾水排入鹽鐵塘。常熟市梅李污水處理有限公司一期設計規模10000t/d，二期設計規模8000t/d，其中工業廢水6500t/d,生活污水1500t/d，二期工程已于2008年底建成后投入生產。該污水處理有限公司主要接收各種工業廢水及部分生活污水，工藝流程如下：圖2.2-4常熟梅李污水處理有限公司工藝流程圖表2.2-6梅李污水處理有限公司水質設計指標4、固體廢物排放表2.2-7固體廢物利用處置方式匯總序號屬性固廢名稱產生工序處理方式1危險固廢油煙凈化器廢油廢氣處理委托有資質單位處置2一般固廢廢包裝材料原料使用過程由原公司回收利用3廢布料原料使用過程由原公司回收利用4污水處理污泥廢水處理作為一般固廢按當地政府部門的規定統一規范化處置5煤渣燃煤過程外售綜合利用6煤灰7生活垃圾生活垃圾職工工作生活過程環衛清運2.3廠區周圍環境概況2.3.1周邊環境狀況常熟市境內地勢低平，水網交織，地勢由西北向東南微傾，海拔（吳淞基準面）大都在3~7米之間，局部地段最低為2.5米左右，最高達8米左右。地表幾乎全部為第四系沉積物所覆蓋。依微地形結構，可分為虞西平原、昆承平原和沿江平原三片。企業地理位置示意圖見附圖1。本地區屬于亞熱帶海洋性季風濕潤氣候區，全年四季分明。雨量充沛、氣候溫和，無霜期長。根據市氣象局2000年統計資料顯示，該地區全年主導風向為ESE風，年平均風速3.4m/s；年平均氣溫15.1℃，極端最高氣溫38.1℃，極端最低氣溫-11.3℃；平均相對濕度80%，最小相對濕度11%；年平均降雨量1045.2mm，年最大年降雨量1748.0。公司位于常熟市梅李鎮通港工業園，公司周邊環境見附圖2。2.3.2環境保護目標根據本公司建設地點周圍現狀，按廠界外5km范圍排查，主要人口集中居住區和社會關注區分布情況見表2.3-1，具體分布情況見附圖1。表2.3-1公司周邊5000m范圍的主要環境保護目標環境要素保護目標方位距離（m）人數執行標準大氣環境居民區勝法村S15004500（GB3095-2012）二級天字村ES20003800梅李社區S200011000趙市村N22004600塘橋村S22003080趙市社區N25003380東壩村WS28002100梅南村ES29003420海城村N32004450留下村EN3300800李袁村E35002700圩港村N36004650聚沙村ES36004850師橋村EN39005870寨角村S46004900問村E48005600學校、醫院梅李小學S20001500梅李高級中學ES22002000趙市中學WN26001200梅李醫院ES2700-合計74400水環境鹽鐵塘E1300_（GB3838-2002）Ⅳ類生態紅線長江常熟飲用水源保護區EN6800-蘇政發〔2013〕113號華冠紡織公司相鄰S800512-52261688常熟棉紡織公司50N5000512-52772050泰光化纖公司150WN9000512-52339022常熟盈德氣體公司374W200\常熟市華發印花有限公司406EN3515995960308常熟市色織有限公司450EN7213806239608南通銘凱威紡織有限公司265EN3518051800283常熟市華新漿紗有限公司336EN2818051800283常熟宏業印染有限公司212EN1500512-523377932.4常熟市梅李鎮突發環境事件應急預案簡介常熟市梅李鎮突發環境污染事故應急預案組織體系、職責等內容如下：應急組織機構梅李鎮突發環境事件應急救援體系的建設以鎮長為總指揮、副鎮為副指揮，依托各部門和企業的各類應急救援隊伍，形成地方政府（上級）、梅李鎮政府和企業（或事業）單位（下級）應急救援中心的三級聯動應急救援機制。救援隊伍的組建整合環保、公安、消防、安監、醫療衛生、供電、企業、鄉村等救援力量，在應急響應時，根據事件實際情況，成立相應的應急救援隊伍，編為警戒治安組、物資供應組、醫療救護組、應急監測組、火災撲救組、救援配合組、專家咨詢組7個行動小組，應急救援組織機構詳見圖2.4-1。圖2.4-1梅李鎮應急救援組織機構框架圖應急救援隊伍工作職責①總指揮職責：a.負責組織指揮全鎮的應急救援工作，掌握應急救援組織的運作，了解事故的發展狀況；b.配置應急救援的人力資源、資金和應急物資；c.向上一級政府各相關部門報告事故情況及處置情況；d.配合、協助上一級政府部門做好事故的應急救援。②副指揮職責：a.協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；b.協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；c.協助各救援小組負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制的現場指揮工作；d.協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。③現場應急響應小組火災撲救組：負責對火災事故采用相應的滅火器進行滅火，并對其他具有火災性質的危險點進行監控和保護，防止二次事故的發生。對泄漏事故，應用泡沫覆蓋等方法降低毒物的危險程度。警戒治安組：負責對事故范圍設置禁止區域標志，防止危險物品流出、大面積泄漏，最大程度控制事態擴散。當本預案啟動時，負責引導人員疏散到緊急集合地，清點人數，安全撤離。物資供應組：承接應急救援總指揮的命令，聯絡外部支援。負責各組之間的聯絡和對外通報、報告與聯絡電話的定期公告和更新。負責應急設施或裝備的購置和妥善存放保管。在事故發生時及時將有關應急裝備、安全防護品、現場應急處置材料等應急物資運送到事故現場。醫療救護組：接到通知后，正確佩戴個人防護用品，迅速趕赴現場，根據應急指揮小組的指令，切斷事故源，有效控制事故，以防擴大。負責對事故現場轉移出來的傷員，實施緊急救護工作。協助醫療救護部門將傷員護送到相關單位進行搶救和安置。負責運輸相關醫療物資。應急監測組：負責環境污染物的采集工作，委托常熟市環境監測站分析、檢測；負責事故原因的分析，處置工作技術問題的解決。救援配合組：負責協助、配合其他小組的應急救援工作；負責對鎮區內發生突發環境事件的企業的自行救援工作；對各自受到突發環境事件影響的企業進行善后處理，清理污染物、被損毀物料、器材等，保障正常的后續生產。專家咨詢組：負責對突發環境事件應急救援提出科學合理建議，為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由梅李鎮環保辦負責。3環境風險源與環境風險評價3.1環境風險評價3.1.1風險評價等級及范圍本次風險評價資料及結論引用《XXXX有限公司環境風險評估報告》的結論。根據風險評估報告，。3.1.2環境風險識別（一）生產過程環境風險識別本項目生產運行過程中的環境風險主要有：（1）危險化學品在生產過程中因人員操作失誤、管理不當或者其他原因導致包裝桶、生產設備發生泄漏，導致對周邊土壤、水源、空氣造成污染。染料配料、助劑添加過程中發生泄漏局部積聚，遇激發能源，可能引發火災、爆炸事故。保險粉泄漏后遇水發生火災等造成環境污染事件。（2）本項目使用燒堿等腐蝕性物料，腐蝕品對生產設備、容器、管線、閥門、操作平臺及其它設施等存在腐蝕危害，腐蝕危害常常不容易被發覺，因腐蝕一般時間較長才顯現破壞作用，如材料減薄、穿孔、強度降低、密封失效等，繼而可引起物料的泄漏，導致火災、爆炸、中毒、化學灼燙等事故的發生。長期生產過程中腐蝕性物質滲漏，對土壤的腐蝕會導致墻基礎、柱基礎、設備基礎不均勻沉降或破壞，造成危險建構筑物事故，管架傾斜事故、轉動設備損壞以及路面塌陷等事故。（3）因非正常工況，如開、停車、停電、停水等原因導致突發環境污染事件。（二）物料貯存的環境風險識別本項目原料倉庫均為混凝土地坪，未做環氧地坪等其他防滲措施，即為一般防滲。由于公司所用原料大都為液體，因此，在儲存過程中，如果遇到容器罐破損、出現裂縫、操作人員違規操作、環境溫度過高等危險條件，則會發生物料泄漏，繼而由滲漏引發土壤污染的風險。項目所使用的保險粉為強還原劑，遇水發生強烈反應并燃燒，250℃時能自燃。加熱或接觸明火能燃燒。目前保險粉采用袋裝并與其他化學物質一同存放于化學品倉庫，因此若遇到潮濕、境溫度過高等危險條件，則會引發火災危險。（三）運輸過程的環境風險識別運輸過程的影響主要來源于運輸過程中的污染事故，主要來源于裝載著化學品的車輛發生泄漏和爆炸。本項目所用冰醋酸、保險粉均等采用陸路汽運的方式，評價就危險化學物質在運輸過程中發生運輸事故進行環境影響識別，其識別矩陣見表3.1-1。表3.1-1運輸事故環境影響識別矩陣可能事故路段影響因子大氣污染地表水污染土壤污染生態破壞人員傷亡槽罐內物質受熱膨脹爆炸非沿河或橋涵路段√√√沿河或橋涵路段√√√√車輛傾翻儲罐泄漏或水運過程中泄漏未遇電火普通瀝青水泥砼路面路段√橋涵路段√√√沿河路段或河道中√√田埂農田路段√√√遇電火爆炸、火災非沿河或橋涵路段√√√沿河或橋涵路段√√√√運輸過程中可能由于碰撞、震動、擠壓等，或者由于操作不當、重裝重卸、容器多次回收利用，強度下降，墊圈失落沒有擰緊等，均易造成物品泄漏、固體散落，甚至引起污染環境等事故。同時在運輸途中，由于各種意外原因，可能發生交通事故等，造成危險品拋至水體，造成較大事故，因此危險品在運輸過程中存在一定環境風險。由于物料主要由供應商提供運輸，在物料交接前發生環境事件時，由供應商承擔全部責任。（四）公用設施環境風險識別（1）導熱油爐環境風險分析導熱油鍋爐在正常使用時，單位偶爾發生突然停電，此時循環油泵停止工作，爐膛內燃煤繼續在燃燒，使鍋爐油溫度繼續升高，如果油溫上升太快降不下來，就會在短時間內油溫局部超高而結焦，致使超溫過熱爆管引起火災。導熱油在使用過程中由于加熱系統的局部過熱，易發生熱裂解反應，生成易揮發及較低閃點的低聚物，低聚物間發生聚合反應生成不熔的高聚物，不僅阻礙油品的流動，降低形同的熱傳導效率，同時會造成管道局部過熱變形炸裂的可能。由于焊接質量問題，熱媒輸送主管焊縫部分脫落或超溫情況下大量汽化，引起管道振動甚至損壞而致使大量導熱油外漏，而導熱油滲透性較強，特別是法蘭墊片處較為嚴重，泄漏后遇火源引起火災常有發生。油質不佳，油中殘炭指標超標。導熱油在儲存、運輸或運行維護中不慎而使水分、雜質或其他油污等混入油中，當導熱油工作升溫到1000C時，會引起噴油并著火，或者水分受熱汽化產生高壓，引起設備的超壓爆炸。另外油中殘炭指標超標，導熱油在加熱運行過程中會發生一些化學變化而生成少量高聚合物，同時也會因局部過熱生成焦炭，這些高聚合物和殘炭不溶于油而懸浮在油中，運行中這些物質會沉積在鍋筒底部而過熱鼓包，沉積在管壁而過熱爆管。（2）電纜火災環境風險分析電纜本身是一種可燃物，特別是聚氯乙烯塑料電纜，更易著火蔓延。電纜著火時產生大量煙氣，CO、CO2以及氯化物含量很高，特別是普通塑料形成的稀鹽酸附著在電氣裝置上會形成導電膜，嚴重影響設備和接線回路的絕緣。任何電氣方面的不安全因素往往會引發火災事故，對人員和企業造成重大的傷害和損失。由于在生產工藝中電纜本身受潮，終端、接頭及過負荷，或者由于電纜短路等都是導致電纜火災的主要原因。（五）環保設施運行過程中的風險分析（3）煤堆場自燃導致事故排放風險由于氣候條件或管理不當，導致煤體自燃，從而對環境造成不利影響。（六）事故鏈鎖效應風險識別事故鏈鎖效應是指一個設備或包裝桶發生火災、爆炸等事故，因火災熱輻射、爆炸沖擊波等因素，導致鄰近的或上下游的設備或包裝桶發生火災、爆炸等事故的效應。本項目倉庫中的原料有易燃物質，當發生火災事故時，鄰近的物料經過長時間高溫烘烤，溫度升高，存在引發新的火災爆炸的可能性。（七）各種自然災害、極端天氣或不利氣象條件下的風險識別（1）雨水根據項目所在地的地理位置、氣象條件等自然狀況分析。該區域雨水量大，在雨季有可能因排澇能力不足，暴雨時會產生內澇，使廠區淹水，電器受潮，環境濕度大，并可能引發二次事故。物料如若泄漏于水中，可產生水環境危害。（2）雷電本區域夏季雷暴雨較多，生產廠房、倉庫等重點構筑物和裝置區域存在遭受雷擊的危險，若無防雷設施或防雷設施未定期檢測、損壞等，可能遭受雷擊。（3）地震根據“中國地震裂度區劃圖（1990）”及國家地震局、建設部地震辦（1992）160號文蘇州市50年超過概率10%的烈度值為Ⅵ度。我公司建筑設計按此等級設防，以符合防震安全建設的要求。（4）大風、臺風我公司所在區域夏、秋季臺風較頻繁，受臺風或臺風邊緣影響，存在著臺風災害。生產裝置及構筑物若不具備抗臺風條件，因大風、臺風影響可能造成設備損壞、人員傷亡事故。（5）氣溫所在區域夏季氣溫較高，相對濕度大，工程中存在高溫操作環境，在夏季高溫季節，由于室外環境溫度高，室內熱量更不容易揮發，若勞動組織不合理，未做好防暑降溫，操作人員會發生中暑。氣溫過高會使操作人員失誤增加，發生事故的可能性增加。冬季氣溫較低，相對干燥，會使操作人員的身體造成傷害，危害工人的監控。在冬季寒冷天氣，有可能造成物料、水凍結，設備、管道也存在凍裂的可能性，易導致事故的發生，應才去呀一定的防寒保溫措施。3.1.3最大可信事故源項及概率分析最大可信事故的定義是“在所有預測的概率不為零的事故中，對環境(或健康)危害最嚴重的重大事故?！备鶕摱x分析，XXXX有限公司的最大可信事故設定為：事故名稱發生概率(次/年)發生頻率輸送管、閥門等損壞泄漏事故10-1可能發生分散機等破裂小量泄漏事故10-2偶爾發生雷擊或火災引起較大泄漏事故10-3偶爾發生包裝桶等出現重大泄漏、火災、爆炸事故10-3－10-4極少發生重大自然災害引起事故10-5－10-6很難發生根據以上概率分析并結合XXXX有限公司目前的工藝技術水平、管理水平和防范風險能力，確定該公司最大可信事故發生概率為1×10－4。3.1.4后果計算根據該公司生產過程的工藝條件和工藝單元中危險物料量等因素，選取保險粉作火災爆炸指數評價。公司所使用的保險粉等原輔料具有較大的火災危險性，但由于多為袋裝混合物，且毒性危害相對較小，在車間或倉庫內發生泄漏事故，擴散至廠界外的可能性較小，故僅對保險粉遇水5分鐘后遇到明火發生爆炸為例，進行事故影響計算分析。假設保險粉遇水，導致約100kg物料泄漏，發生爆炸，得到的死亡半徑、重傷半徑(二度燒傷)、輕傷半徑(一度燒傷)和財產破壞半徑見表4.4-3。表4.4-3保險粉傷害后果一覽表蒸氣云爆炸傷害人員傷害情況財產破壞半徑死亡半徑重傷半徑輕傷半徑破壞半徑，m2.145.479.846.46從表4.4-3可見，一旦發生上述假定事故，爆炸造成的后果主要集中在廠區內。經預測，本項目保險粉發生火災，其死亡半徑為2.14米，重傷半徑為5.47米，輕傷半徑為9.84米，財產破壞半徑為6.46米，可見危害半徑主要分布在廠區內，對周圍其他企業影響較小。3.2公司現有應急能力評估3.2.1現有事故防范設施分析現有事故防范設施分析見表3.2-1。序號應急措施位置布置備注1事故應急池項目東南容積為720m3平時保持清空狀態2建筑布局合理布局根據《建筑設計防火規范》(GB50016-2006），合理布局3工藝及設備制定了各崗位工藝安全措施和安全操作規程配置緊急切斷及緊急停車系統；防火、防爆、防中毒等事故處理系統；應急救援救援通道；應急疏散通道及避難所。4標志牌危險化學品區在危險化學品的生產、貯存區粘貼危險的標志/5廢水處理設施廠區廢水處理站合理布局廠內按“雨污分流”設計，廠內設置了2個雨水排放口，并設有切斷裝置。廢水排口設有COD在線監控儀和流量監控裝置且雨污水排放口均設有切斷閥門。6排水溝（暗溝）廠區、車間、倉庫周圍/可及時收集雨水或事故尾水，將其導流入雨水管網或事故池。該項目化學品倉庫為二級乙類倉庫，建筑體積為750m3，根據《消防給水及消火栓系統技術規范》要求，消防用水量按15L/s計算，火災延續時間按3小時計算，其消防水使用量為162m3，按85%的轉化系數計算，產生的消防尾水137.7m3。根據計算、廠區內的事故池能夠滿足設計要求。3.2.2應急裝備能力評估公司現有的應急物資及裝備見表3.2-3。序號分類名稱數量設置場所責任人1消防工具手提干粉滅火器200車間陸云根2推車式干粉滅火器53手提泡沫滅火器1004推車泡沫滅火器35AB型水性滅火器126消防栓1007黃沙1000kg五金倉庫鄧建峰8鏟子109安全防護工具耐酸堿手套6010防塵口罩100011防毒面具4012帆布手套100013紗手套100014電焊手套1015安全帽816膠鞋1517安全繩（10m）418保險帶419緊急救護應急照明30車間20應急藥箱1參考《危險化學品單位應急救援物資配備標準》，并從環境應急角度出發可以看出，企業儲備了一定的事故應急救援裝備，但不足之處在于企業個人防護用品數量較少，因此企業在應急物資裝備方面，還需進一步補充完善。企業指揮機構的應急隊伍要根據本預案要求，建立處理突發環境事件的日常和戰時兩級物資儲備，增加必要的應急處置、快速機動和自身防護裝備和物資的儲備，維護、保養好應急儀器和設備，使之始終保持良好的技術狀態，確保參加處置突發環境事件時救助人員自身安全，及時有效地防止環境污染和擴散。應急物資儲備主要包括耐酸堿手套、套鞋等；在倉庫、生產車間等存放一定數量的滅火器、鏟子等應急設施及物資，并按規定放在適當的位置，并作了明顯的標識。另外車間配備所需的個體防護設備，便于緊急情況下使用，在危險品庫及易發生事故的必要位置設置相應的藥品。車間負責人每月對應急物資及消防設施進行檢查和更新，詳細記錄，并統一交于辦公室。3.2.3應急隊伍能力評估現有的應急救援組織機構見圖3.2-1。圖3.2-1公司現有應急救援組織機構框架圖企業所招聘一線員工在進廠之初經過嚴格的崗前環境安全管理培訓，并學習相關的崗位操作知識，經過企業前一段時間的設備調試、試生產運行，積累一定的實際操作經驗，對所在崗位的操作規程、技術工藝已經有所了解，目前企業可基本做到，但尚缺乏相關培訓學習。在突發環境事件發生時，企業應急隊伍具備一定的應急處置能力。但是由于企業環境保護方面技術人員數量不足，環境風險專業知識培訓不到位，并缺乏專門的突發環境事件應急預案作指導，應急演練經驗不足，因此在應急隊伍的應急救救能力上還需要通過加強實踐演練，逐步提高。3.2.4現有預案事故處置程序本公司生產過程中存在冰醋酸等危險化學品，它們大多以液態存在于各個工藝流程中，有可能發生危險化學品泄漏事故，進而引發火災、爆炸及中毒。危險化學品泄漏量視其泄漏點設備的腐蝕程度、工作壓力等條件而不同。泄漏時又可因季節、風向等因素，涉及范圍也不一樣。事故起因也是多樣的，如操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控等原因。一般事故，可因設備的微量泄漏，由安全報警系統、崗位操作人員巡檢等方式及早發現，采取相應措施，予以處理。重大事故，可因設備、容器的大量泄漏而發生重大事故，報警系統或操作人員雖能及時發現，但一時難以控制。當發生危險化學品泄漏、火災、爆炸事故時，根據工藝規程、操作規程的技術要求，應采取以下應急救援措施：（1）最早發現者應立即通過所有通訊方式向公司值班室報警，并采取一切辦法切斷事故現場的工作電源。（2）值班室接到報警后，應迅速通知有關部門、車間，要求查明事故發生的部位（裝置）和原因，判定事故響應級別；構成重大事故時下達按應急救援預案處置的指令，同時發出警報，通知總指揮和應急救援組迅速趕往事故現場。（3）發生事故的車間，應迅速查明事故發生源、泄漏部位和原因，凡能經過切斷物料或倒槽等處理措施而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自己不能控制的，應向總指揮報告并提出堵漏或搶修的具體措施。（4）應急指揮小組到達事故的隱患現場后，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展。如事故擴大時，應請示支援。（5）救災組到達事故現場后，關閉對外雨水出口，開啟應急閥門。并在事故現場周圍設崗，劃分禁區，加強警戒和巡邏檢查。（6）疏散急救組到達現場后，應立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應根據中癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救。（7）當事故得到控制，立即成立專門工作小組：在總經理指揮指揮下，組成由生產、技術、設備和發生事故單位參加的事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范的措施。在生產負責人指揮下，組成由設備、技術和事故發生單位參加的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產。3.2.5綜合應急能力評估經過近幾年的發展，目前企業已經在環境安全管理方面形成了較為完善的管理體制，在一定程度上提高了企業的環境應急預防能力。除此之外，企業加強了對安全、環保的管理。企業加強了對生產設備、存儲設備的檢查，以便及時發現問題，在Ⅲ級突發環境事件發生時，企業具備相應的應急救援能力。但是因企業內部無專業環保技術人員，應急物資儲備種類、數量還有不足，生產設施沒有自動報警裝置等，若發生異常不一定能及時發現。生產車間及倉庫均未做防滲漏處理，建議在生產車間與倉庫做防滲處理，防止物料泄漏后對土壤產生影響。企業現有應急能力還不足于有效應對更高級別的突發環境事件，因此，企業的綜合應急能力還須進一步提高。在以后還需完善以下幾個方面的內容：組建合理的應急預案組織體系；完善應急物資的儲備，增加防護用品等應急物資；在生產車間與倉庫做防滲處理；（4）條件成熟的情況下，增設生產車間、原料倉庫的消防報警裝置，以便及時發現異常及時搶險；（5）提升應急監測能力，委托常熟市監測站及時提供事故監測。4組織機構及職責4.1應急救援組織機構設置根據公司的危險化學品的使用、儲存情況，可能存在發生中毒、人員受傷事故，針對這些突發性事故，為保證公司、周邊企業職工生命和財產的安全，預防突發性化學事故發生，并能做到在事故發生后得到迅速有效地實現控制和處理，最大程度地減少事故所帶來的損失，按照公司“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，我公司組建了“事故應急救援指揮部”，在應急指揮小組的統一領導下，編為通訊組、救災組、疏散急救組和后勤保障組，詳見組織機構如下圖所示。指揮部設在總經理辦公室，若總指揮不在公司時，由副指揮為臨時總指揮，全權負責應急救援工作。政府管理部門政府管理部門應急指揮組應急指揮組總指揮：陳曉敏副總指揮：程國清救災組組長：邵立新疏散急救組救災組組長：邵立新疏散急救組組長：呂永華通訊組組長：陸云根后勤保障組組長：冷志新圖4-1公司應急組織結構框架圖4.2指揮機構的主要職責4.3應急救援指揮部成員及主要職責4.3.1指揮機構組成本公司突發環境事件應急指揮部包括總指揮、副總指揮。成員名單及通訊方式見附件1。4.3.2主要職責總指揮：負責組織廠級應急救援預案的編制和實施，組織指揮工廠的應急救援；提出搶險方案，組織員工進行搶險，采取正確的應急方法，在緊急情況下組織員工疏散與撤離。副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體工作及現場指揮，做好事故報警、情況通報及事故救援和處置的組織協調工作；應急小組組長：協助總指揮處理突發事故，親臨一線指揮員工進行滅火、搶險、警戒、疏散等工作。4.4各應急救援小組的職責①接到通知后，正確配戴個人防護用品，迅速趕赴現場，根據應急指揮小組的指令，切斷事故源，有效控制事故，以防擴大。②在專業消防隊伍來到后，按專業消防隊伍的指揮員要求，配合進行工程搶險。③火災撲救后，盡快組織力量搶修公司供電、供水等重要設施，盡快恢復功能。此外，需掌握設備損壞情況，提出具體可行搶修方案；組織搶修人員、落實搶修器材和設備，實施搶修；掌握并及時向應急指揮部匯報搶修進展情況。疏散急救組（4）后勤保障組①負責應急設施或裝備的購置和妥善存放保管；②在事故發生時及時將有關應急裝備、安全防護品、現場應急處置材料等應急物資運送到事故現場；③負責廠內車輛及裝備的調度。4.5臨時應急人員的設置與職責公司停產不工作時，只留有值班人員。如果在此期間發生發生泄漏、火災等重大事故，值班人員在事故發生時采取必要的應急措施控制事故的擴大，同時應及時報火警，以及與公司應急救援組織機構人員進行聯系。5預防與預警本企業主要的風險源情況見表5.1-1。表5.1-1主要風險源情況序號裝置/設備名稱潛在風險事故產生事故模式1生產車間密封點損壞、容器破裂、泄漏物料泄漏、引發火災、爆炸2化學品倉庫包裝桶破裂、泄漏物料泄漏、引發火災、爆炸3運輸車輛車輛交通事故物料泄漏、引發火災、爆炸4廢氣處理系統廢氣處理設施不能正常運轉而導致事故常熟大氣環境質量短時下降5中水回用廢水處理設施不能正常運轉而導致事故產生水污染事故6導熱油爐閥門、法蘭以及管道破裂、泄漏導熱油泄漏、引發火災5.1環境風險源監控5.1.1風險源監控（1）全廠、主要風險源有巡查制度；（2）對于各工段車間、關鍵崗位設有監控系統；5.1.2預防措施（一）生產過程中的預防措施（1）定期對生產設備進行點檢，防止因設備老化、故障產生跑、冒、漏、滴；（2）對從業人員進行嚴格、系統的培訓，提高安全操作技能，嚴格遵守操作規程；（二）原輔材料、產品儲存運輸環節的預防措施（1）單獨設置化學品倉庫，且分類存放，并保持一定的安全距離；（2）加強對原料倉庫的安全管理及監測，嚴格控制火源，嚴禁吸煙和動用明火，防止鐵器撞擊及靜電火花的產生，區域內電氣裝置要符合防火防爆要求等；（3）加強系統設施的維護，防止容器泄漏，加強倉庫區域的巡檢，以便在發生泄漏時及時發現；（4）公司危險化學品委托有資質的公司運輸處理，要求押運人員有押運證，并攜帶安全資質表。裝卸過程要輕裝輕放，避免撞擊、重壓和摩擦。（三）公輔環保設施運行過程中的預防措施（1）加強對廢水處理設備的維修管理及日常點檢，使其在良好情況下運行，嚴格按照規范操作，杜絕事故排放；（2）為保證廢氣處理效率，提高設備的運行率，應重視油煙凈化器、脫硫脫銷除塵裝置等的日常管理，保證設計處置能力，避免事故發生。一旦廢氣處理設施發生故障，必須及時檢修，減少對環境的影響；（3）固廢倉庫按要求進行防滲漏處理，四周設收集溝，倉庫內設置一定量的滅火器。（四）企業管理過程中的預防措施（1）對生產車間的生產裝置等各個崗位都制定了嚴格的安全生產責任制和崗位操作規程；（2）制定安全檢查制度，定期、不定期進行安全檢查，包括班前班后安全檢查，冬季防寒防凍、夏季防暑防雷電的季節性檢查，以及全廠范圍內安全大檢查；（3）在生產區域和儲存庫區的顯著位置均設置了安全警示標志（牌）；（4）工作場所禁止抽煙、進食；（5）加強安全教育，企業內全體人員都認識安全、杜絕事故的意義和重要性，了解事故處理程度和要求，了解處理事故的措施和器材的使用方法，特別是明確自己在處理事故中的職責。（五）其他環節的預防措施（1）工作場所放置有備用的個人防護用品和應急藥箱，配備必要的急救藥品，發生小事故時能及時進行自救；（2）廠區排水管網按“雨污分流”設置。廠區設有2個雨水排放口和1個污水排放口。（3）完善廠區事故廢水（指消防尾水、泄漏液體等）收集系統，將事故廢水排水系統與事故應急池連通，并在雨污管網、事故池之間設置切換裝置。5.1.2應予完善的預防措施從公司的實際生產經驗來看，公司目前采取了一定的安全防范措施制度、措施及預案，并按照要求配備了一定數量的應急救援裝備，配備了一定的人員，在廠內事故發生時，可以在一定程度上保證在事故發生時能采取有效的防范措施防止事故的蔓延，減少對周邊環境的影響。目前公司的應急設施和制度還是很到位的，但要加以落實，如不充分落實，在事故發生時，不能有效的將事故影響控制在廠區內部，有可能對外部環境構成污染影響。主要表現在以下幾個方面：（1）生產現場的各種管道、閥門標明介質、流向，避免操作失誤，增強使用的安全性；（2）企業個體防護裝備和應急物資數量不足或不存在，企業應對其進行補充，并定期點檢的同時定期對相關員工進行培訓。（3）固體廢物收集應按照規范化管理要求進行，對危險廢物進行標識，分類存放，合法轉移處置。5.1.3應急預防措施匯總表表5.1-3本公司的應急預防措施匯總表序號類別現有應急預防設施建議補充的應急預防措施1廠區平面布置1．廠區按要求單獨設置生產車間、辦公樓等，各建（構）筑物間距基本滿足安全防范要求2．道路布置滿足《建筑設計防火規范》要求，設置消防車通道等；電纜、儀表線采用架空方式排布3．廠內按“雨污分流”設計，廠內設置了1個污水接管口和2個雨水排放口。雨水閥門正常是常開，出現事故時關閉。4.公司設有1個720m3的事故尾水池，發生事故時將消防水通入事故尾水池。1．電纜儀表線采用保護罩保護，定期進行維護保養。2．車間、倉庫可設置遠程監控。3．倉庫應設噴淋設施，以防火災爆炸。2生產裝置方面1.內部工作人員均配備防護裝備方可入區作業。2.有嚴格的物料出入庫記錄及監視制度3.本項目使用的物料部分具有腐蝕性危害，使用有關物質的生產裝置應密閉化、管道化、盡可能實現負壓生產，防止物料泄漏、外逸。4.使用有毒、腐蝕性物質的生產過程應盡可能機械化，使作業人員不接觸或少接觸有毒、腐蝕性物質，防止誤操作發生中毒、灼燙事故。1.操作人員必須經過專門培訓，嚴格遵守操作規程，保證裝置穩定運行。3儲運設施方面1.儲存危險化學品的倉庫必須配備有專業知識的技術人員，設專人管理，管理人員必須配備可靠的個人防護用品；3.危險品保管員除執行班前班后和風、雨、雪的前、中、后期的安全檢查外，還必須每3個月對庫存危險品檢查一次；1.進一步完善的倉庫管理制度，并嚴格執行，加強庫房的機械通風2．嚴格限制倉庫中各危險品的存貨量，應盡量縮短物料儲存周期4事故污染物向環境轉移方面氣態緊急停車，通知下風向生產裝置采取有效措施，防止事故進一步惡化；通知下風向人員，按污染情況及時疏散人口，防止人身事故發生。1.加強監測能力。液態1.排水目前采用雨污分流排水機制，企業全廠設2個雨水排放口、設1個污水接管口。2.事故時切斷雨水閥門，打開事故池閥門，將消防廢水引入事故收集池，使其不會經過雨水管網排入附近水體，對附近水環境產生不利影響。5消防防護設施方面1．車間設計合理，通風系統良好。2．廠區、車間設消火栓、應急照明燈以及滅火器，并配備足量防毒用具、急救箱等。3.消防通道符合設計規范，保證在事故狀態下，暢通無阻，滿足要求。消防器材、設施應定期檢查，保證整個區內消防報警儀器的靈敏、可靠。6管理方面1.操作人員嚴禁吸煙、攜帶火種等進入生產區。2.公司員工進行防毒教育、定期體檢，并進行急性中毒搶救訓練。3.對設備、應急物資、消防設施進行定期檢查。4.對于生產裝置的運行情況要進行定時檢查記錄，對重點崗位和工藝設備要加強巡檢頻次，發現問題及時解決。5.開展“完好設備”及“無泄漏”等活動，實行承包責任制，做到臺臺設備、條條管線、各個閥門、塊塊儀表有人負責；6.在生產區域和儲存庫區的顯著位置均設置了安全警示標志（牌）、各車間、倉庫都設有周知卡（對一些泄漏、火災都有很詳細的應急措施及防護的介紹），操作規程、管理制度，廠區有職業危害公示。7.加強安全教育，企業內全體人員都認識安全、杜絕事故的意義和重要性，了解事故處理處理程度和要求，了解處理事故的措施和器材的使用方法，特別是明確自己在處理事故中的職責。制定安全檢查制度，定期、不定期進行安全檢查，包括班前班后安全檢查，冬季防寒防凍、夏季防暑防雷電的季節性檢查，以及全廠范圍內安全大檢查5.2預警行動若收集到的有關信息證明突發環境污染事件即將發生或發生的可能性增大，環境應急小組同專家討論后確定環境污染事件的預警級別后，及時向公司領導、車間、工段負責人通報相關情況，提出啟動相應突發環境事件應急預警的建議，然后由公司領導確定預警等級，采取相應的預警措施。5.2.1發布預警條件（1）在危險源排查時發現存在可能造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的重大危險源時，應及時預警。（2）收到的環境信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，立即進入預警狀態，并啟動突發環境事件應急預案。（3）發布預警公告須經上級應急企業法人和上級批準，預警公告的內容主要包括：突發環境事件名稱、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計、擬采取的應對措施和發布機關等。預警公告發布后，需要變更預警內容的應當及時發布變更公告。5.2.2預警的分級（1）一級預警5.2.3發布預警方式、方法在確認進入預警狀態之后，根據預警相應級別環境應急小組按照相關程序可采取以下行動：①立即啟動相應事件的應急預案。②按照環境污染事故發布預警的等級，向全公司以及附近居民發布預警等級。一級預警：現場人員報告值班調度，調度核實情況后立即報告公司，公司應急指揮中心依據現場情況決定是否通知相關機構協助應急救援。若可能發生的環境污染事件嚴重，應當及時向縣、市政府部門報告，由縣、市領導決定后發布預警等級。二級預警：應急總指揮向安全或環保部門報告，由安全或環保部門負責上報事故情況，公司應急指揮宣布啟動預案。三級預警：現場人員立即報告部門負責人和值班調度并通知應急總指揮，部門負責人或調度視現場情況組織現場處置，應急總指揮視情況協調相關部門進行現場處置，落實巡查、監控措施；如隱患未消除，應通知相關應急部門、人員作好應急準備。遇非工作日時，通知值班調度和總值班人員，并及時報告應急總指揮和有關人員。根據預警級別準備轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。5.3報警、通訊聯絡方式5.3.124小時有效報警裝置接警中心：公司接警中心設在辦公室。應急電話內危險化學品事故報警方式采用內部電話和外部電話線路進行報警，由指揮組根據事態情況通過廠區通訊系統發布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊發布警報時，由指揮組人員向政府以及周邊單位發送警報消息。事態嚴重緊急時，通過指揮組直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯系。在生產過程中，崗位操作人員發現危險目標發生泄漏應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時，立即向現場領導報告，現場領導依據泄漏事故的類別和級別，應立即向應急救援領導小組有關成員匯報，確定應急救援程序，并通知領導小組和其它成員。報警和通訊一般應包括以下內容：a、事故發生的時間和地點；b、事故類型：泄露、火災、爆炸；c、估計造成事故的危害程度；d、事故可能特續的時間；e、健康危害與必要的醫療措施；f、聯系人姓名和電話。事故為Ⅰ類或Ⅰ級的，指揮部成員就迅速向市主管部門等上級領導機關報告。5.3.224小時有效的內部、外部通訊聯絡手段報警及相關人員聯系電話見表5.3-1。表5.3-1聯系人姓名和電話報警電話報警電話常熟市消防大隊119醫療救護120應急總指警中心110常熟環保局52813111、12369常熟市安監局51530229廠區應急救援人員之間采用內部和外部電話線路進行聯系，應急救援小組的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起48小時內向管理部報告。管理部必須在24小時內向各成員和部門發布變更通知。本公司無化學品運輸車輛及人員，危險化學品均委托有資質的單位運輸。公司無專門危險品運輸車輛。5.3.4報警程序主要的報警聯系電話（見表5.3-1）。事故或險情發生后，第一發現者應盡快向應急總指揮、專職消防隊或專職醫療救護隊報警，同時向當天負責生產的值班經理報告事故情況。報警方式包括：①撥打119，通知消防通訊值班室；②撥打醫療救助電話，通知專職醫療救護中心。專職消防隊或專職醫療救護隊接到報警后應當快速做出準備響應，同時報告應急救援指揮中心值班室。應急總指揮根據事故規模決定啟動應急搶險預案。本單位與梅李鎮突發環境事件應急預案聯動，若發生Ⅰ級、Ⅱ級突發環境事故，企業無能力控制時，需及時向梅李鎮相關負責人求助，啟動梅李鎮應急預案。此外，應急總指揮可直接聯系常熟市消防隊、公安部門、衛生部門、環境保護部門，請求信息和技術支援。整個事故報警與處理程序見圖5.3-1。圖5.3-1報警與響應流程圖6信息報告與通報依據《國家突發環境事件應急預案》及有關規定，明確信息報告時限和發布程序、內容和方式，公司信息報告和通報具體情況如下。6.1內部報告（1）信息報告程序現場突發環境事件知情人公司應急指揮組（2）報告方式口頭匯報方式：發生事故后，在初步了解事故情況后，事故知情人應立即通過電話向應急指揮組進行口頭匯報。書面匯報方式：在初步了解事故情況后，應當在4個小時內，以書面材料形式向應急指揮組上報事故有關情況。（3）24小時應急值守電話公司24小時應急值守電話為：0512-526688866.2信息上報上報流程：應急總指揮梅李鎮政府市環保局和安全局應急中心常熟市應急指揮辦公室。上報時限：廠區應急指揮組在確認為重大及以上環境事件后，在事件發生后的1小時內向上級部門回報，情況緊急時,事故單位可直接向當地政府應急辦報告。上報內容：事故發生的時間、地點、單位；事故的簡要經過、傷亡人數、損失初步估計，事故發生的原因初步判斷；事故發生的原因初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況以及事故報告單位或事故報告人。6.3信息通報通過電話、傳真、報紙、公示等形式向突發環境事件可能影響的區域通報突發事件的情況，主要通報內容：突發環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質的種類、數量、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。6.4事件報告內容事件報告應包括的內容有：事故發生的時間、地點、單位、類型和排放污染物的種類數量、直接的經濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉化方式及趨勢；事故的簡要經過、傷亡人數、損失初步估計；事故發生的原因初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況以及事故報告單位或事故報告人。我公司突發環境事件發生后被報告人及相關部門、單位的聯系方式見表6.4-1。表6.4-1被報告人及相關部門、單位的聯系方式聯系部門及人員聯系電話陳曉敏(總指揮國清（副總指揮熟市重大危險源預警監測與應急救援指揮中心110（轉）常熟市安全生產監督管理局51530229常熟市環保局52813111、12369常熟市消防大隊119常熟市宏業印染有限公司139136298827應急響應與措施7.1分級響應機制根據所發事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，確定相應的預案級別及分級響應程序。公司的預案級別可分為Ⅰ級（重大環境污染事件，廠區及周邊）、Ⅱ級（較大環境污染事件，廠區級）、Ⅲ級（一般環境污染事件：車間級）。由預案級別對應的響應級別由高到低分別為：一級響應（Ⅰ級突發環境事件）、二級響應（Ⅱ級突發環境事件）、三級響應（Ⅲ級突發環境事件）。表7.1-1應急等級與應急響應應急等級說明風險后果應急響應級別應急響應程序Ⅲ級一般環境污染事件1.廠區內發生小量泄漏時，且波及范圍有限（僅僅局限于廠內）。2.廠區內發生小火災，包括生產線、倉庫、公用工程、建筑物等。3.生產車間本身可以控制的火災。1.泄漏會導致廠區內部分區域環境空氣超標，影響廠內職工。2.火災會導致廠內生產線停止。三級1.生產車間負責人負責指揮應急救援工作。2.立即將處理情形匯報上一級。Ⅱ級較大環境污染事件1.Ⅲ級事故未能得到控制時進入持續應急2.發生較大型泄漏或火災，但可以控制在固定區域內，并需要動員全廠及外界支援才足以控制。1.泄漏會導致廠內大氣超標、影響土壤；2.火災會導致廠內生產線停止，并導致相應的廢氣無法正常排放；產生的消防水無法及時收集導致危險物質流至場外。二級1.生產車間負責人為現場指揮員，成立事故控制中心（成員為生產車間全體人員），并通報總指揮。2.總指揮接到通報后，立即啟動事故應急救援指揮整體運作。Ⅰ級重大環境污染事件1.Ⅱ級事故未能得到控制。2.大量危險或污染液體外泄至廠外。3.大火災且可能波及鄰近廠區。4.爆炸波及廠外，而且有嚴重影響時。1.泄漏會導致廠內大氣超標、影響土壤、外泄至廠外的液體流入周邊河道，導致附近河道的水質超標。2.火災、爆炸會引至周圍廠區，導致周圍廠區的損失。一級1.繼續應急救援指揮，交由政府相關部門運作，工廠則協助配合。2.警察等單位協助群眾疏散。7.2應急措施7.2.1突發環境事件現場應急措施1、切斷污染源的基本方案接到指揮部命令后，應急人員應立即關閉該領域內可能會引起更大事故的電源和管道閥門，及時切斷污染源，已經泄露的位置立即構筑圍堤，阻斷污染物質流動。具體情況應根據泄漏物質性質確定。對于化學物質的泄露，首先應根據泄露物質的性質、毒性和特點，確定使用堵塞該污染物的材料，同時關閉閥門，利用該材料修補容器或管道的泄露口，以防污染物更多的泄露；利用能夠降低污染物危害的物質撒在泄露口周圍，將泄漏口與外部隔絕開；若泄露速度過快，并且堵塞泄漏口有困難，應當及時使用有針對性的材料堵塞下水道，截斷污染物外流造成污染；保持現場通風良好，以免造成現場有毒有害氣體濃度過高，對應急人員構成危險。2、防止污染物向外部擴散的設施、措施及啟動程序（1）平時保持事故池最低水位，保證事故發生后充足的蓄水能力。（2）環保事故發生后，指揮部立即命令關閉雨水口閥門，防止廠內有污染可能的水流出廠區以外。（3）廠區消防水通過雨水管收集、設有1個720m3的事故應急池，一旦事故發生后，立即關閉雨水（消防水）管道閥門，切斷雨水排口，打開事故池管道閥門，使廠區內所有事故廢水，包括消防水，全部匯入事故應急池。（4）公司廢水總排口與外部水體之間均安裝切斷設施，若污水處理廠運行不正常時，啟用切斷設施，確保超標廢水不對水環境造成污染。3、減少與消除污染物的技術方案對各類化學品泄漏的應急處置，應注意根據其化學危險特性，采取不同的處置措施?，F場清理泄漏物料時，將沖洗的污水排入污水處理系統進行處理；清理時可咨詢有關專家，以決定安全和最佳方法后進行，必要時由具備資質的清洗機構清洗。污染水域時，及時與水利部門聯系暫停有關水閘放水，防止污染水域擴大蔓延。4、事件處理過程中產生的次生衍生污染的消除措施5、應急過程中采用的工程技術說明6、應急過程中工藝流程可能出現問題的解決方案①供電緊急情況當供電出現緊急情況需要降負荷時，視電力供應情況，停車的順序為辦公生活用電，生產設施、循環水部分水泵。出現緊急情況時，生產車間根據公司調度的降荷要求通知有關部門停車，并通知下一步要停車的部門做好準備。當發生重大火災、爆炸、地震等突發事故時，實施緊急停車。停車順序：機器設備上的開關→車間電源控制總閘→配電間控制閘刀。②生產車間發生事故異常情況生產車間發生事故異常情況，車間負責人全權組織處理；當生產設施發生故障有可能影響其他部門時，必須向公司通報；生產設施發生人身傷亡事故以及設備、操作、火災等重大事故時，必須立即向總經理報告。一旦正在運行的設備發生泄漏事故，應立即切斷電源，停產停車，立即進行堵漏，如不能進行堵漏，應將發生泄漏的物料進行轉移。③導熱油爐日常維護及事故異常情況在使用中應認真檢查，嚴防水、酸、堿及低沸點物漏入使用系統。系統應裝過濾裝置，防止各種雜物進入，保證油品純度。經使用半年后，應進行一次油品分析，長期使用后，若發現傳熱效果差，或其它異常情況，應對油品進行分析，根據分析結果決定添加或更換。為確保導熱油的正常使用壽命和導熱效果，嚴禁超溫使用。導熱油爐加熱系統的設計和安裝應嚴格執行國家有關部門制定的熱油爐設計規程，以保證系統的安全運行。7、污染防治設施的應急措施（1）廢水泄漏、事故排放應急處置①停止作業，關閉有關機泵、閥門；②按報告程序報告；③派員監測泄漏成份、濃度；劃定警戒區域，疏散無關車輛、人員，控制無關人員進入現場；④檢查事故應急池的閥門，確認處于打開狀態，確保廢水等有效進入事故應急池；⑤組織人員盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏或倒罐；⑥泄漏控制后，沖洗清理現場。（2）廢氣處理系統事故應急措施①值班人員在運行中發現脫硫除塵系統有故障，必須及時分析原因，進行必要的操作與調整。如無法及時消除故障因立即向上級匯報；②遇到威脅人身、設備安全時，且無法消除故障，因立即停用故障設備，向上級報告，并按規范操作。8、事件現場人員清點、撤離的方式、方法當發生重大火災事故時，由指揮組實施緊急疏散、撤離計劃。事故區域所有員工及外單位客戶人員必須執行緊急疏散、撤離命令。當員工接到緊急撤離命令后，應對生產裝置進行緊急停車，切斷電源，并對物料進行安全處置無危險后，方可撤離到集合點（大門口）集合。員工在撤離過程中，在無防護面具的情況，用濕手巾捂住口、鼻脫離火災現場，總的原則是：向處于當時的上風方向撤離到安全點。事故現場人員按指揮組命令撤離、疏散到指定安全地點集中后，負責人檢查統計應到人數、實到人數，向指揮組報告撤離疏散的人數。9、危險區的隔離廠區應制定撤離組織計劃和事故隔離操作手冊。突發事故出現后，應緊急撤離和疏散本廠區和廠區周圍的人員或車輛。（1）危險區的設定公司重大事故主要為化學品倉庫或生產車間由于使用保險粉等物質發生火災爆炸事故。一般可根據事故造成的危害程度，將周圍10～50米范圍內區域劃分為危害邊緣區。事故危害區域劃定后，應根據現場環境檢測和當時氣象資料，可進一步擴大或縮小劃定事故危害區域。（2）事故隔離的方式方法①按設定的危險區邊緣設置警示帶（用紅色彩帶）②各警戒隔區出入口設警戒哨、治安人員把守，限制人員車輛進入。③對事故周邊區域周邊道路實施隔離交通管制疏導車輛，保證應急救援的通道要暢通。10、控險、排險、堵漏、轉移的基本方法（1）控險的基本方法①迅速查明泄露、火災、爆炸事故發生源點、泄露部位和原因，凡能切斷泄漏源消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，則應向應急指揮組報告并提出泄露或搶修的具體措施。②應急指揮組成員到達現場后，根據事故狀況和危害程度做出相應的應急決定，并命令各應急救援小組立即開展搶救搶險。如事故擴大時，應請求救援。如可燃液體大量泄漏，則命令在發生事故的一定區域內停止一切作業，所有電氣設備和照明保持原來狀態，機動車輛撤離或就地熄火停駛。③應急指揮小組到達現場后，在查明液體泄漏部位和范圍后，視能否控制液體泄漏，做出應急調整。④應急救援組到達現場后，應根據不同的泄露部位，采取相應的堵漏措施，在做好個人防護的基礎上，以最快的速度及時堵漏排險，減少泄露，消除危險源。（2）排險的基本方法泄漏事故：利用黃沙進行吸收吸附后收集裝桶，地面沖洗，沖洗水進入事故應急池；火災、爆炸事故：利用干粉滅火器等進行滅火；不能滅火時，請求外部求援；（3）堵漏的基本方法一旦發生泄漏，救援人員穿戴好防護服、防毒面具，利用黃沙等堵漏材料進行堵漏。如確認泄漏口很大，根本無法堵漏，則需要利用泵將容器內物料轉移出來。完畢后，清理地面泄漏物。正在運行設備發生泄漏，首先應停車停產。（4）轉移的基本方法泄漏物用黃沙吸收后，用鏟子等工具裝入桶內，加蓋密封，待事故后進行處理；事故應急池內液體經污水處理后達標排放。7.2.2大氣污染事件保護目標的應急措施（一）泄漏事故廢氣處理裝置故障導致廢氣泄漏后到大氣中，可通過地層的通風以及大氣紊流稀釋擴散等作用，可以逐漸消除。泄漏事故發生后可能對近距離的企業員工等有影響，應立即用電話等方式及時通知疏散事故下風向、可能受到大氣污染影響的企業，減少污染危害?？刹扇〖訌妼ξ廴镜貛У慕貙油L方式（如在污染地帶通過排風扇來加強近地層的對流），盡快稀釋大氣中的污染物濃度，降低污染危害。（二）火災爆炸事故公司使用的保險粉、冰醋酸等物料為易燃物質，當發生火災爆炸事故后，會釋放的大量煙塵，對周圍局部大氣環境造成污染。可采取加強對污染地帶的近地層通風方式，盡快稀釋大氣中的污染物濃度，降低污染危害。發生事故時，由總經理負責向周邊事故影響的單位通報事故及影響，說明疏散的有關事項及方向；發生重大環境事件時，可能危及周邊區域的單位、社會安全時，總經理應與政府有關部門聯系，配合政府領導人員疏散至安全地點。7.2.3水污染事件保護目標的應急措施根據前面分析，本廠水污染事件一般發生在突發事故時的事故消防廢水、泄漏物料通過雨水管網或其他途徑進入周圍水體中。一旦因控制不當或是無法控制而流出廠外時，應采取的具體控制和清除污染應急處理措施如下：當冰醋酸等液體污染物因包裝桶發生泄漏事故后，少量泄漏可用黃沙覆蓋吸收，待事故過后返回原處理工藝或外運至有資質單位處理；大量泄漏時可利用收集溝將泄漏廢液等收集進入應急池暫存，一般不會直接進入水環境中。水污染事故發生后本公司應急指揮組應第一時間上報當地政府部門，由政府部門通知下游用水單位采取應急措施，并委托地方監測部門在取水口進行采樣分析，一旦河水中COD、pH、石油類等超標，需立即通知有關部門，發布停止取水的通知，防止發生其他事故；廠區也需作好防護措施，在事故發生后立即開啟事故應急池閥門，確保事故廢液有效進入事故應急池。發生重大環境事件時，若污染物不慎進入外環境水體，可以通過當地政府采取限制或禁止其他企業污染物排放，調水將污染水體內污染物稀釋并疏導等應急措施，以消除減少污染物對環境的影響。由于暴雨、洪水導致水量超出排水能力，路面積水。應密切關注氣象信息，對雨水口進行巡查，發現問題及時取樣并進行報告。組織相關人員巡視清理收水井口，確保排水管網暢通。本公司在發生泄漏以及火災、爆炸事故時，將所有廢水、廢液均收集入事故應急池內，待事故結束后，對事故應急池內廢水進行監測，根據水質情況擬定相應處理、處置措施，可有效防止污染物最終進入水體。7.2.4受傷人員現場救護、救治與醫院救治（一）接觸人群傷檢分類及救護、救治發生事故后，應將受傷人員及中毒人員迅速脫離現場，將患者移到空氣新鮮的地方，松開扣緊的衣服，脫去被污染的衣褲，并注意保暖，仔細檢查病人的病情。在搬運過程中要冷靜，注意安全及時請醫生就診，由醫生根據燒傷、中毒分級，采取必要的現場緊急搶救方案，確定燒傷度及中毒程度。（二）對患者進行分類現場搶救方案（1）皮膚輕度燒傷，立即將患者移離現場迅速脫去被污的衣褲、鞋襪等，用大量自來水或清水沖洗創面15－30分鐘，新鮮創面上不要任意涂上油膏或紅藥水、紫藥水，不能臟布包裹。如發生眼燒傷，迅速用自來水或清水沖洗，千萬不要未經處理而急于送醫院。沖洗時眼皮要掰開。（2）深度燒傷立即送醫院救治。（3）吸入中毒者，應迅速脫離現場，向上風處轉移至空氣新鮮處松開患者的衣領和褲帶并注意保暖、化學毒物沾染皮膚時應迅速脫去，污染的衣服、鞋襪等用大量自來水或清水沖洗，頭面部受污染時，首先注意眼睛的沖洗。（4）對中毒燒傷人員引起呼吸、心跳停止者，應進行心肺復蘇的辦法，首先要保證呼吸道暢通，然后進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術。人工呼吸采用口對口人工呼吸，方法：患者仰臥，術者托起患者下頜，并盡量使其頭部后仰；另一手捏緊患者鼻孔。術者深吸氣后，緊對傷員的口吹氣然后松開捏鼻的手，如此有節律地、均勻地反復進行，每分鐘14－16次。吹氣的壓力視患者具體情況而不同，一般剛開始時吹氣壓力可略大些，頻率稍快些，10－20次后將壓力減小，維持胸部升起即可。心臟胸外擠壓術，具體方法是：患者平仰臥在硬地上或木板床上，搶救者在患者一側或騎跨在患者身上，面向頭部，用雙手掌根以沖擊式擠壓患者胸骨下端略靠左方。每分鐘6－70次。擠壓時應注意不要用力過猛，以免發生肋骨骨折，血氣胸等。一般下壓3-5㎝即可。如果患者呼吸、心跳停止，則需要兩人進行，一人口對口人工呼吸，另一人行心臟擠壓術；兩者操作的比例約為1：5。在送醫院途中心肺復蘇術不能中斷。對于中度中毒以上的患者應積極護送醫院進行治療。（三）對接觸者的醫療觀察方案出現刺激反應者，至少觀察12小時，中毒患者應臥床休息，避免活動后病情加重。必要時做心電圖檢查以供參考。（四）患者運送及轉運中的救治方案（1）搬運傷員移上擔架時，應頭部向后，足部向前，擔架行走時，兩人快慢要相同，平衡前進。向高處抬運時，前面的人手要放低，腰部彎屈走；抬后面的人要搭在肩上，勿使擔架兩頭高低相差太大。向低處抬時，和上面相反。擔架兩旁有人看護，防止傷員翻落。（2）中毒者一般采用坐位或半臥位，患者呼吸及咳嗽?；杳曰颊咂脚P頭偏向一側，休克患者要將其雙腿墊高，使之高于頭部以保證回心血量。中毒性肺水腫、急性肺心病，心力衰竭病人務必采取半臥位，并限制活動，減少耗氧量。（3）救護車轉送時車速不宜過快，務求平穩減少顛簸，以免加重病情。擔架應固定可靠，以減少左右前后搖擺的影響，預防機械性損傷。（4）運送途中救治方案按現場緊急搶救方案有關規定執行。（5）護送人員必須做好現場搶救，途中病情觀察、處置與護理、通訊聯系等記錄，到達目的醫院后進行床邊交班，移運醫療記錄。（五）救治機構的確定（1）事故現場發現人員嚴重受傷時，迅速撥打“120”救護車及時搶救。（2）若發生大量中毒人員和燒傷人員，可送至附近醫院。（六）提供有關信息（1）提供受傷人員的致傷信息。（2）受傷者應有單位人員護送，給醫生提供個人一般信息：姓名、年齡、職業、婚姻狀況、原病史等。（3）提供毒物信息：理化特性、中毒機理、應急救援藥品等。7.3應急監測我公司目前尚無環境監測能力，需委托環境應急監測專業機構負責對事故現場進行現場應急監測，對事故性質、參數與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據，我公司應急救援組可配合現場水樣采集。7.3.1應急環境監測方案的確定根據不同形式的環境事故，確定好監測對象、監測點位、監測項目、監測方法、監測頻次、質控要求。應急監測終止后應當根據事故變化情況向領導匯報，并分析事故發生的原因，提出預防措施，進行追蹤監測。7.3.2應急環境監測方法（1）現場監測應當優先使用試紙、氣體檢測管、水質速測管及便攜式測定儀等。（2）對于現場無法進行監測的，應當盡快送至實驗室進行分析，應急監測結束后需用精密度、準確度等指標檢驗其方法的適用性。（3）對于某些特殊污染事件或污染物，也可適當采用生物法進行監測。監測因子包括：（1）水污染物：COD、PH、SS、氟離子和總銻等水污染物由專業監測機構（市監測站）采樣監測，監測方法根據委托方實際情況決定。（2）大氣污染物：煙塵、SO2、NO2、非甲烷總烴等大氣污染物由專業監測機構（市監測站）進行監測，監測方法根據委托方實際情況決定。7.3.3監測布點與頻次（1）布點原則：采樣斷面（點）的設置一般以突發環境事件發生地及其附近區域為主，同時必須注重人群和生活環境、重點關注對飲用水水源地、人群活動區域