鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保獎(jiǎng)懲管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民環(huán)保意識(shí)，規(guī)范環(huán)保行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本獎(jiǎng)懲管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶以及居民。（三）基本原則1.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：對(duì)在環(huán)保工作中表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。2.公平公正原則：獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)明確，程序公開，確保獎(jiǎng)懲結(jié)果公平公正。3.教育與處罰并重原則：通過獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，引導(dǎo)和督促全體人員積極參與環(huán)保工作，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。二、獎(jiǎng)勵(lì)制度（一）環(huán)保工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)1.評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，本年度內(nèi)無環(huán)境違法行為。積極推行清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排成效顯著，主要污染物排放總量低于規(guī)定指標(biāo)。重視環(huán)保宣傳教育工作，員工環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，積極參與各類環(huán)保活動(dòng)。建立健全環(huán)保管理制度，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，環(huán)保工作檔案資料齊全。在環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、污染治理等方面取得突出成績(jī)，對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有較大貢獻(xiàn)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式授予“環(huán)保工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)實(shí)際情況確定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣其環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）環(huán)保工作先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)1.評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)熱愛環(huán)保事業(yè)，具有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，積極宣傳環(huán)保知識(shí)。在本職工作中認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，為所在單位或社區(qū)的環(huán)保工作做出顯著成績(jī)。積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，主動(dòng)制止和舉報(bào)環(huán)境違法行為，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境安全。提出合理化環(huán)保建議并被采納，對(duì)推動(dòng)環(huán)保工作起到積極作用。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式授予“環(huán)保工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)實(shí)際情況確定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用。（三）環(huán)保創(chuàng)新獎(jiǎng)1.評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保技術(shù)、工藝、設(shè)備等方面有創(chuàng)新成果，能夠有效提高環(huán)保效率，降低污染排放。創(chuàng)新成果經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證，具有推廣應(yīng)用價(jià)值，對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有明顯效果。積極推動(dòng)環(huán)保創(chuàng)新工作，與科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式授予“環(huán)保創(chuàng)新獎(jiǎng)”稱號(hào)，并頒發(fā)證書。根據(jù)創(chuàng)新成果的實(shí)際價(jià)值給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額可通過評(píng)估確定。協(xié)助獲獎(jiǎng)單位或個(gè)人進(jìn)行創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。（四）環(huán)保項(xiàng)目獎(jiǎng)1.評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)定，采取有效的污染防治措施，未對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。項(xiàng)目投入使用后，取得顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益，對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有重要作用。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式授予“環(huán)保項(xiàng)目獎(jiǎng)”稱號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。給予項(xiàng)目實(shí)施單位一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于項(xiàng)目后續(xù)的維護(hù)和升級(jí)。在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，組織相關(guān)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推廣項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。三、處罰制度（一）環(huán)境違法行為處罰1.對(duì)單位的處罰對(duì)于違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，存在環(huán)境違法行為的單位，責(zé)令其立即停止違法行為，限期整改。根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，處以相應(yīng)的罰款。罰款金額按照環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)造成環(huán)境污染事故的單位，依法追究其法律責(zé)任，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還可責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.對(duì)個(gè)人的處罰對(duì)參與環(huán)境違法行為的個(gè)人，給予批評(píng)教育，并責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰，如罰款、拘留等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）環(huán)保設(shè)施未正常運(yùn)行處罰1.對(duì)未按照規(guī)定建設(shè)或擅自拆除、閑置環(huán)保設(shè)施的單位，責(zé)令其限期改正，并處以罰款。2.對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，污染物超標(biāo)排放的單位，責(zé)令其立即采取措施恢復(fù)正常運(yùn)行，并處以罰款。同時(shí)，要求其制定整改計(jì)劃，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。（三）違反環(huán)保管理制度處罰1.對(duì)未建立環(huán)保管理制度或環(huán)保管理制度不健全的單位，責(zé)令其限期完善制度，并給予警告。2.對(duì)違反環(huán)保管理制度，如未按時(shí)上報(bào)環(huán)保報(bào)表、未落實(shí)環(huán)保措施等行為的單位，給予批評(píng)教育，并處以一定的罰款。（四）拒不配合環(huán)保檢查處罰1.對(duì)拒絕接受環(huán)保部門檢查或在檢查中弄虛作假的單位和個(gè)人，責(zé)令其限期改正，并處以罰款。2.對(duì)阻礙環(huán)保執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰程序（一）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.申報(bào)：符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位或個(gè)人，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.初審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.評(píng)審：組織相關(guān)部門和專家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)初審合格的申報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)審，確定擬獎(jiǎng)勵(lì)名單。4.公示：將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門提出。5.審定與表彰：公示無異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。審定通過后，舉行表彰大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰程序1.立案：環(huán)保部門在日常監(jiān)管或接到舉報(bào)后，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，予以立案調(diào)查。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、證人證言等。3.告知與聽證：在作出處罰決定前，向當(dāng)事人告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，組織聽證。4.處罰決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。5.執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。如當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但不停止處罰決定的執(zhí)行。五、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、環(huán)保志愿者等組成，負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.對(duì)各單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶以及居民的環(huán)保行為進(jìn)行日常監(jiān)督，檢查是否遵守環(huán)保法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。2.對(duì)環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況進(jìn)行監(jiān)督，確保獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的公平公正，防止出現(xiàn)違規(guī)操作。3.受理群眾對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（三）信息公開建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保信息公開平臺(tái)，定期公布