企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度一、總則1.目的為了貫徹落實國家環(huán)境保護政策，加強公司清潔生產(chǎn)管理，提高資源利用效率，減少污染物排放，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括原材料采購、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)加工、設(shè)備維護、產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。3.定義清潔生產(chǎn)：指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)審核：指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。4.管理原則預(yù)防為主：將清潔生產(chǎn)理念貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終，從源頭控制污染的產(chǎn)生，優(yōu)先采用無污染或低污染的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。全員參與：清潔生產(chǎn)是全體員工的共同責(zé)任，各部門、車間應(yīng)組織員工積極參與清潔生產(chǎn)活動，鼓勵員工提出合理化建議和創(chuàng)新舉措，共同推動公司清潔生產(chǎn)工作的深入開展。持續(xù)改進：建立清潔生產(chǎn)持續(xù)改進機制，定期對清潔生產(chǎn)工作進行評估和總結(jié)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以改進，持續(xù)提高公司清潔生產(chǎn)水平。二、職責(zé)分工1.清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司總經(jīng)理擔任組長，副總經(jīng)理擔任副組長，各部門負責(zé)人為成員。職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司清潔生產(chǎn)工作，制定清潔生產(chǎn)方針、目標和計劃，并組織實施。協(xié)調(diào)解決清潔生產(chǎn)工作中的重大問題，確保清潔生產(chǎn)工作的順利開展。定期召開清潔生產(chǎn)工作會議，聽取工作匯報，研究部署下一階段工作任務(wù)。2.清潔生產(chǎn)管理部門設(shè)置：公司設(shè)立清潔生產(chǎn)管理辦公室，掛靠在[具體部門]，負責(zé)公司清潔生產(chǎn)日常管理工作。職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策標準，組織制定公司清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展清潔生產(chǎn)審核工作，編制清潔生產(chǎn)審核報告，提出清潔生產(chǎn)方案并組織實施。負責(zé)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高員工清潔生產(chǎn)意識和技能。收集、整理和分析清潔生產(chǎn)相關(guān)信息，建立清潔生產(chǎn)檔案，定期向上級主管部門報送清潔生產(chǎn)工作情況。負責(zé)與政府環(huán)保部門及相關(guān)機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解清潔生產(chǎn)最新動態(tài)和要求，爭取政策支持。3.各部門職責(zé)生產(chǎn)部門：負責(zé)本部門生產(chǎn)過程中的清潔生產(chǎn)工作，嚴格按照清潔生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程符合清潔生產(chǎn)要求。加強生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)，提高設(shè)備運行效率，減少能源消耗和污染物排放。負責(zé)本部門清潔生產(chǎn)方案的實施和效果跟蹤，及時反饋實施過程中出現(xiàn)的問題，并提出改進建議。技術(shù)部門：在產(chǎn)品設(shè)計、工藝開發(fā)過程中，充分考慮清潔生產(chǎn)要求，優(yōu)先選用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少原材料消耗和污染物產(chǎn)生。開展清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作，為公司清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持。協(xié)助清潔生產(chǎn)管理部門對清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)評估和論證，確保方案的技術(shù)可行性。采購部門：優(yōu)先采購環(huán)保型原材料、能源和設(shè)備，減少有毒有害原材料的采購量。與供應(yīng)商簽訂環(huán)保協(xié)議，要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品的環(huán)境信息和質(zhì)量保證，確保所采購物資符合清潔生產(chǎn)要求。建立供應(yīng)商評價機制，對供應(yīng)商的環(huán)保表現(xiàn)進行評價，淘汰不符合環(huán)保要求的供應(yīng)商。質(zhì)量部門：負責(zé)制定產(chǎn)品清潔生產(chǎn)質(zhì)量標準，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，確保產(chǎn)品符合清潔生產(chǎn)要求。對清潔生產(chǎn)方案實施后的產(chǎn)品質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)測，及時反饋質(zhì)量信息，為清潔生產(chǎn)工作提供質(zhì)量保障。環(huán)保部門：負責(zé)公司污染物排放監(jiān)測和管理工作，確保污染物達標排放。協(xié)助清潔生產(chǎn)管理部門開展清潔生產(chǎn)審核工作，提供污染物排放數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測報告。對公司違反環(huán)保法律法規(guī)和清潔生產(chǎn)要求的行為進行監(jiān)督檢查，并依法提出整改意見。財務(wù)部門：負責(zé)安排清潔生產(chǎn)專項資金，保障清潔生產(chǎn)工作的順利開展。對清潔生產(chǎn)項目進行財務(wù)核算和效益分析，為清潔生產(chǎn)決策提供財務(wù)支持。制定清潔生產(chǎn)獎勵政策，對在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予經(jīng)濟獎勵。其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門相關(guān)的清潔生產(chǎn)工作，積極配合清潔生產(chǎn)管理部門開展各項活動。三、清潔生產(chǎn)目標與計劃1.清潔生產(chǎn)目標根據(jù)公司實際情況和國家環(huán)保要求，制定年度清潔生產(chǎn)目標，包括但不限于以下方面：單位產(chǎn)品能耗降低[X]%。單位產(chǎn)品物耗降低[X]%。主要污染物排放總量減少[X]%。危險廢物綜合利用率達到[X]%以上。清潔生產(chǎn)審核通過率達到[X]%以上。清潔生產(chǎn)目標應(yīng)分解到各部門、車間，明確具體責(zé)任人，并納入公司績效考核體系。2.清潔生產(chǎn)計劃清潔生產(chǎn)管理部門每年年初應(yīng)根據(jù)公司清潔生產(chǎn)目標，制定年度清潔生產(chǎn)計劃，明確清潔生產(chǎn)工作的重點任務(wù)、實施步驟、時間節(jié)點和責(zé)任人。年度清潔生產(chǎn)計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：清潔生產(chǎn)審核計劃：確定審核范圍、審核時間、審核方式和審核人員等。清潔生產(chǎn)方案實施計劃：對審核提出的清潔生產(chǎn)方案進行篩選、評估和排序，制定詳細的實施計劃，明確實施時間、責(zé)任人及預(yù)期效果。清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃：根據(jù)員工崗位需求和清潔生產(chǎn)知識水平，制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。清潔生產(chǎn)宣傳推廣計劃：制定宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式、宣傳時間和宣傳范圍等，提高員工清潔生產(chǎn)意識。清潔生產(chǎn)設(shè)備更新與技術(shù)改造計劃：根據(jù)清潔生產(chǎn)需要，制定設(shè)備更新和技術(shù)改造計劃，明確更新改造的設(shè)備名稱、技術(shù)參數(shù)、資金預(yù)算和實施時間等。清潔生產(chǎn)計劃應(yīng)報清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。四、清潔生產(chǎn)審核1.審核范圍與頻次公司應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，定期開展清潔生產(chǎn)審核工作。審核范圍應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)設(shè)施、辦公區(qū)域等。一般情況下，公司每[X]年應(yīng)進行一次強制性清潔生產(chǎn)審核；對于污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的企業(yè)，應(yīng)當每年實施清潔生產(chǎn)審核。2.審核程序籌劃與組織：成立清潔生產(chǎn)審核小組，明確審核小組成員職責(zé)，制定審核工作計劃，確定審核重點和目標。預(yù)評估：對公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料、能源消耗、污染物排放等情況進行全面調(diào)查和分析，識別清潔生產(chǎn)潛力和機會。評估：針對預(yù)評估階段識別出的清潔生產(chǎn)潛力和機會，進行深入分析和評估，提出清潔生產(chǎn)方案。方案產(chǎn)生與篩選：組織相關(guān)人員對評估階段提出的清潔生產(chǎn)方案進行篩選，確定可實施的清潔生產(chǎn)方案，并進行可行性分析。方案實施：制定清潔生產(chǎn)方案實施計劃，明確實施步驟、時間節(jié)點和責(zé)任人，組織實施清潔生產(chǎn)方案。持續(xù)清潔生產(chǎn)：建立清潔生產(chǎn)持續(xù)改進機制，定期對清潔生產(chǎn)工作進行總結(jié)和評估，不斷發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以改進，持續(xù)提高公司清潔生產(chǎn)水平。3.審核報告編制與備案清潔生產(chǎn)審核工作完成后，審核小組應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括公司基本情況、審核過程、清潔生產(chǎn)潛力分析、清潔生產(chǎn)方案及實施效果等。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)報當?shù)丨h(huán)保部門備案，并向公司全體員工公開，接受員工監(jiān)督。五、清潔生產(chǎn)方案實施1.方案分類與篩選清潔生產(chǎn)方案可分為無/低費方案和中/高費方案。無/低費方案是指不需要投資或投資較少，容易實施且能在短期內(nèi)取得明顯環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的方案；中/高費方案是指需要一定投資，技術(shù)難度較大，但能顯著提高資源利用效率、減少污染物排放的方案。清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對審核提出的清潔生產(chǎn)方案進行分類和篩選，優(yōu)先實施無/低費方案，對中/高費方案進行技術(shù)經(jīng)濟評估和論證，確保方案的可行性和有效性。2.方案實施計劃制定對于篩選確定的清潔生產(chǎn)方案，清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)制定詳細的實施計劃，明確實施步驟、時間節(jié)點、責(zé)任人及預(yù)期效果。實施計劃應(yīng)報清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。實施計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：方案概述：介紹方案的主要內(nèi)容、實施目的和預(yù)期效果。實施步驟：明確方案實施的具體步驟和操作方法。時間節(jié)點：確定方案實施的各個階段的時間要求。責(zé)任人：明確方案實施的責(zé)任部門和責(zé)任人。預(yù)期效果：預(yù)計方案實施后在節(jié)能、降耗、減排等方面取得的效果。3.方案實施過程監(jiān)控在清潔生產(chǎn)方案實施過程中，清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對實施過程的監(jiān)控，及時掌握方案實施進展情況，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。責(zé)任部門應(yīng)定期向清潔生產(chǎn)管理部門匯報方案實施情況，包括實施進度、存在問題及解決措施等。清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對方案實施效果進行檢查和評估，確保方案按計劃順利實施。4.方案實施效果評估清潔生產(chǎn)方案實施完成后，清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對方案實施效果進行評估，評估內(nèi)容包括方案實施后的節(jié)能、降耗、減排效果，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等。效果評估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過對比方案實施前后的相關(guān)指標數(shù)據(jù)，分析方案實施效果。評估結(jié)果應(yīng)形成報告，報清潔生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。對于實施效果顯著的清潔生產(chǎn)方案，應(yīng)進行總結(jié)和推廣，為其他部門提供借鑒和參考；對于實施效果不理想的方案，應(yīng)分析原因，提出改進措施，重新組織實施或調(diào)整方案。六、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)計劃制定清潔生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)公司清潔生產(chǎn)工作需要和員工崗位需求，制定年度清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：培訓(xùn)目標：明確培訓(xùn)后員工應(yīng)掌握的清潔生產(chǎn)知識和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容：涵蓋清潔生產(chǎn)法律法規(guī)、清潔生產(chǎn)理念、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、清潔生產(chǎn)審核方法、清潔生產(chǎn)方案實施等方面。培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專家講座、現(xiàn)場觀摩、案例分析等多種方式相結(jié)合。培訓(xùn)時間：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和員工實際情況，合理安排培訓(xùn)時間，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)對象：包括公司各級管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員及其他相關(guān)人員。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)過程中應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，采用互動式教學(xué)方法，提高員工參與度和積極性。內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)由公司內(nèi)部專業(yè)人員擔任培訓(xùn)講師，結(jié)合公司實際情況進行授課；外部培訓(xùn)可邀請行業(yè)專家、環(huán)保機構(gòu)專業(yè)人員等進行授課；專家講座可邀請清潔生產(chǎn)領(lǐng)域知名專家進行專題講座；現(xiàn)場觀摩可組織員工到清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進行實地參觀學(xué)習(xí)；案例分析可選取公司內(nèi)部或同行業(yè)清潔生產(chǎn)成功案例進行分析講解。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對員工進行考核，考核方式可采用筆試、實操、撰寫心得體會等多種形式，考核結(jié)果應(yīng)作為員工績效考核的重要依據(jù)之一。3.宣傳推廣制定清潔生產(chǎn)宣傳推廣計劃，通過多種渠道和方式，廣泛宣傳清潔生產(chǎn)理念、政策法規(guī)、工作成果等，提高員工清潔生產(chǎn)意識和參與度。宣傳渠道包括公司內(nèi)部宣傳欄、內(nèi)部刊物、微信群、公眾號、宣傳海報等；宣傳方式包括舉辦清潔生產(chǎn)知識競賽、演講比賽、征文活動等。定期向員工發(fā)布清潔生產(chǎn)工作動態(tài)和相關(guān)信息，及時通報清潔生產(chǎn)審核結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案實施情況及取得的成效等，讓員工了解公司清潔生產(chǎn)工作進展，增強員工對清潔生產(chǎn)工作的認同感和責(zé)任感。七、清潔生產(chǎn)激勵與約束機制1.激勵機制設(shè)立清潔生產(chǎn)獎勵基金：公司設(shè)立清潔生產(chǎn)獎勵基金，用于對在清潔生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行獎勵。獎勵基金來源包括公司專項撥款、清潔生產(chǎn)項目節(jié)支收益等。獎勵方式：對提出并實施優(yōu)秀清潔生產(chǎn)方案的部門和個人，給予一定金額的物質(zhì)獎勵。在公司內(nèi)部評選清潔生產(chǎn)先進部門和先進個人，頒發(fā)榮譽證書，并在績效考核、晉升、評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。對在清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新等方面取得顯著成績的部門和個人，給予專項獎勵，并推薦參加上級主管部門組織的相關(guān)表彰活動。2.約束機制納入績效考核體系：將清潔生產(chǎn)目標完成情況納入公司績效考核體系，對未完成清潔生產(chǎn)目標的部門和個人進行相應(yīng)的扣罰。環(huán)保責(zé)任追究：對違反環(huán)保法律法規(guī)和清潔生產(chǎn)要求，導(dǎo)致污染物超標排放或發(fā)生環(huán)境污染事故的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。清潔生產(chǎn)審核未通過處理：對于未通過清潔生產(chǎn)審核的部門，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，采取停產(chǎn)整頓等措施。八、清潔生產(chǎn)監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查主體清潔生產(chǎn)管理部門負責(zé)組織對公司清潔生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，定期對各部門清潔生產(chǎn)措施落實情況、清潔生產(chǎn)方案實施進度及效果等進行檢查。公司環(huán)保部門負責(zé)對公司污染物排放情況進行監(jiān)督檢查，確保污染物達標排放。公司審計部門負責(zé)對清潔生產(chǎn)專項資金使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容清潔生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：檢查各部門是否嚴格執(zhí)行公司清潔生產(chǎn)管理制度，是否建立健全清潔生產(chǎn)工作臺賬。清潔生產(chǎn)目標完成情況：對各部門清潔生產(chǎn)目標完成情況進行考核評估