東莞中學經費管理制度總則目的為加強東莞中學經費管理，規范經費使用行為，提高經費使用效益，保障學校各項工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于東莞中學各項經費的收支管理，包括財政撥款、學費收入、捐贈收入、其他收入等來源的經費。基本原則1.合法性原則：經費收支必須符合國家法律法規和財務制度的規定。2.合理性原則：經費使用應根據學校實際工作需要，合理安排，注重效益。3.公開透明原則：經費管理應公開透明，接受學校師生和社會監督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：專項經費應?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩＝涃M預算管理預算編制1.學校各部門應根據年度工作計劃和事業發展需要，提出本部門的經費預算申請，經分管校領導審核后報財務部門。2.財務部門應根據學校發展規劃和財力狀況，對各部門的預算申請進行匯總、審核和平衡，編制學校年度經費預算草案。3.學校年度經費預算草案經校長辦公會審議通過后，報教代會審議。教代會審議通過后的預算草案報上級主管部門審批。預算執行1.學校各部門應嚴格按照批準的預算執行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按規定程序報經批準。2.財務部門應加強對預算執行情況的監控和分析，定期向學校領導報告預算執行情況。3.學校應建立預算執行考核制度，對各部門預算執行情況進行考核評價，將考核結果與部門績效掛鉤。預算調整1.預算執行過程中，如遇國家政策調整、學校事業發展需要或其他不可預見因素，導致原預算無法執行或需要調整的，應按規定程序進行調整。2.預算調整申請應由相關部門提出，經分管校領導審核后報財務部門。財務部門應根據學校財力狀況和事業發展需要，對預算調整申請進行審核和平衡，提出預算調整方案。3.預算調整方案經校長辦公會審議通過后，報教代會審議。教代會審議通過后的預算調整方案報上級主管部門審批。經費收入管理收入范圍1.財政撥款：包括教育經費撥款、科研經費撥款等。2.學費收入：指學校按照國家規定收取的學生學費、住宿費等。3.捐贈收入：指國內外社會組織、個人對學校的捐贈。4.其他收入：指學校除上述收入以外的其他各項收入，如資產出租收入、經營收入等。收入管理1.學校各項收入應按照國家法律法規和財務制度的規定，及時足額收取，不得截留、挪用。2.學費收入應嚴格按照物價部門核定的收費標準收取，不得擅自提高或降低收費標準。3.捐贈收入應按照捐贈協議的約定使用，不得擅自改變捐贈用途。4.其他收入應按照相關規定進行管理和核算。票據管理1.學校應按照國家有關規定，統一使用財政部門監制的票據。2.票據的購買、使用、保管、核銷等應嚴格按照票據管理規定執行。3.財務部門應定期對票據的使用情況進行檢查和清理，確保票據的安全和規范使用。經費支出管理支出范圍1.人員經費：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、招待費等。3.專項經費：指學校為完成特定工作任務或事業發展目標而安排的專項支出，如教學設備購置、科研項目經費等。4.其他支出：指學校除上述支出以外的其他各項支出，如捐贈支出、資產處置支出等。支出審批1.學校各項支出應按照規定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核，分管校領導審批；重大支出由校長辦公會審議決定。2.審批人應嚴格按照審批權限進行審批，不得越權審批。對不符合規定的支出，審批人應拒絕審批。3.財務部門應嚴格按照審批后的支出憑證進行報銷，對不符合審批程序或報銷規定的支出，財務部門應拒絕報銷。支出標準1.人員經費應按照國家和地方有關規定執行。2.公用經費應根據學校實際情況，制定合理的支出標準，并嚴格按照標準執行。3.專項經費應按照項目預算和相關規定執行。支出報銷1.報銷憑證應真實、合法、有效，內容完整，手續齊全。2.報銷時應填寫報銷單，注明報銷事由、金額、報銷人等信息，并附相關憑證。3.財務部門應按照規定對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。經費審批流程經費申請1.學校各部門因工作需要使用經費時，應填寫經費申請表，注明申請經費的事由、金額、用途等信息，并附相關證明材料。2.經費申請表經部門負責人審核簽字后，報分管校領導審批。經費審批1.分管校領導應根據學校經費預算和相關規定，對經費申請表進行審批。審批通過后，在經費申請表上簽字批準。2.重大經費支出需經校長辦公會審議決定的，由分管校領導將經費申請表提交校長辦公會審議。校長辦公會審議通過后，由校長在經費申請表上簽字批準。經費報銷1.經費使用部門或個人應在經費使用完畢后，及時辦理報銷手續。報銷時應填寫報銷單，注明報銷事由、金額、報銷人等信息，并附相關憑證。2.報銷單經部門負責人審核簽字后，報分管校領導審批。分管校領導審批通過后，報財務部門審核報銷。3.財務部門應按照規定對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。報銷金額較大的，應報校長審批。經費內部控制崗位設置與職責分工1.學校應建立健全經費內部控制制度，明確各崗位的職責分工，確保經費管理工作的規范、有序進行。2.經費管理崗位主要包括預算編制崗位、收入管理崗位、支出管理崗位、票據管理崗位、財務審核崗位等。各崗位應相互分離、相互制約，形成有效的內部控制機制。授權審批控制1.學校應建立授權審批制度，明確各級管理人員的審批權限和審批程序。未經授權，任何人不得擅自審批經費支出。2.審批人應在授權范圍內進行審批，不得越權審批。對重大經費支出，應實行集體決策審批制度。預算控制1.學校應加強預算控制，嚴格按照預算安排經費支出。對超預算支出，應按規定程序進行審批。2.財務部門應定期對預算執行情況進行分析和監控，及時發現和解決預算執行中存在的問題。收支控制1.學校應加強收入控制，確保各項收入及時足額收取。對收入來源不明或存在疑點的，應進行調查核實。2.學校應加強支出控制，嚴格按照支出標準和審批程序進行支出。對支出不合理或存在疑點的，應進行調查核實。票據控制1.學校應加強票據控制，嚴格按照票據管理規定購買、使用、保管、核銷票據。對票據使用不當或存在疑點的，應進行調查核實。2.財務部門應定期對票據的使用情況進行檢查和清理，確保票據的安全和規范使用。監督檢查1.學校應建立健全經費監督檢查制度，定期對經費管理情況進行檢查和評估。2.監督檢查內容主要包括經費預算執行情況、經費收支管理情況、經費審批程序執行情況、經費內部控制制度執行情況等。3.對監督檢查中發現的問題，應及時提出整改意見，并督促相關部門和人員進行整改。對違反財經紀律的行為，應依法依規進行處理。經費績效評價評價原則1.科學性原則：績效評價指標應科學合理，能夠客觀反映經費使用效益。2.公正性原則：績效評價過程應公正透明，評價結果應公平合理。3.實用性原則：績效評價結果應具有實用性，能夠為學校經費管理決策提供參考依據。評價指標1.預算執行率：反映學校預算執行情況。2.經費使用效益：包括教學質量提升、科研成果產出、學生綜合素質提高等方面。3.經費管理規范性：包括經費審批程序、內部控制制度執行等方面。評價方法1.定量分析：通過對相關數據的統計分析，評價經費使用效益。2.定性分析：通過對相關資料的查閱和分析，評價經費管理規范性。3.綜合評價：將定量分析和定性分析相結合，對經費使用情況進行綜合評價。評價周期學校應定期對經費使用情況進行績效評價，評價周期一般為一年。評價結果應用1.學校應將績效評價結果作為經費預算安排、經費分配、部門績效考核等的重要依據。2.對績效評價結果優秀的部門和項目，學校應給予表彰和獎勵；對績效評價結果較差的部門和項目，學校應責令其限期整改，并減少或暫停其經費安排。財務公開與監督財務公開1.學校應建立財務公開制度，定期向學校師生和社會公開財務收支情況。2.財務公開內容包括預算執行情況、經費收支情況、資產負債情況、財務管理制度等。3.財務公開方式可采用校內公告欄、學校網站等形式。財務監督1.學校應建立健全財務監督制度，加強對經費管理情況的監督檢查。2.財務監督內容包括經費預算