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安監局干部管理制度一、總則(一)目的為了加強安監局干部隊伍建設,提高干部素質,規范干部管理行為,確保安監局各項工作高效、有序開展,保障安全生產監管工作的順利進行,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于安監局全體在職干部。(三)基本原則1.黨管干部原則:堅持黨委對干部工作的領導,確保干部隊伍建設符合黨的路線、方針、政策。2.德才兼備、以德為先原則:選拔任用干部注重干部的政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德,同時具備相應的工作能力和業務水平。3.民主、公開、競爭、擇優原則:擴大干部選拔任用工作中的民主,增強透明度,通過競爭機制選拔優秀干部,營造公平公正的用人環境。4.注重實績、群眾公認原則:把工作實績作為評價干部的重要依據,充分聽取群眾意見,得到群眾認可。5.依法依規辦事原則:嚴格遵守國家法律法規和干部人事工作紀律,確保干部管理工作規范有序。二、干部選拔任用(一)選拔任用條件1.具有較高的政治素質,堅定的政治立場,能夠自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.具備勝任本職工作的專業知識和業務能力,熟悉安全生產法律法規和監管業務,具有較強的組織協調能力、溝通能力和解決實際問題的能力。3.堅持原則,敢于擔當,清正廉潔,作風正派,自覺遵守廉潔自律的各項規定,具有良好的職業道德和個人品德。4.具有較強的學習能力和創新精神,能夠不斷適應新形勢、新任務的要求,積極推動工作創新發展。5.身體健康,能夠正常履行工作職責。(二)選拔任用程序1.民主推薦確定推薦范圍:根據工作需要和崗位要求,確定民主推薦的人員范圍。發布推薦通知:在規定范圍內發布民主推薦通知,明確推薦的職位、條件、程序和時間要求等。組織民主推薦:通過會議推薦、個別談話推薦等方式,組織被推薦人員進行民主推薦。推薦時,應充分發揚民主,廣泛聽取各方面意見,確保推薦結果真實、客觀。2.考察確定考察對象:根據民主推薦情況,按照干部管理權限,研究確定考察對象。考察對象人數一般應多于擬任職務人數。發布考察預告:在考察前,發布考察預告,將考察對象的基本情況、考察時間、考察內容等向社會公布,接受群眾監督。組織考察:成立考察組,對考察對象的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察。考察主要采取個別談話、查閱資料、實地走訪、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解考察對象的情況。撰寫考察材料:考察組根據考察情況,撰寫考察材料。考察材料應全面、準確、客觀地反映考察對象的基本情況、工作表現、優缺點及廉政情況等,并提出是否適合擬任職務的建議。3.討論決定提出任用建議:根據考察情況,考察組向局黨組提出任用建議,包括擬任職務、擬任人選等。黨組討論決定:局黨組召開會議,對任用建議進行討論。會議應充分發揚民主,按照少數服從多數的原則進行表決。決定任用的干部,應在適當范圍內進行公示。4.任職公示:對擬任用的干部進行公示,公示期不少于五個工作日。公示期間,對群眾反映的問題進行調查核實。任職談話:對公示無異議的干部,進行任職談話。任職談話由黨組書記或受黨組書記委托的其他黨組成員進行,談話內容包括工作職責、工作要求、廉政紀律等。發文任職:公示結束后,按照干部管理權限,辦理任職發文手續。新任職干部實行試用期制度,試用期為一年。試用期滿,經考核勝任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務。三、干部考核評價(一)考核原則1.全面考核原則:對干部的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核,注重工作實績。2.客觀公正原則:考核評價應客觀、公正、實事求是,避免主觀隨意性。3.民主公開原則:充分發揚民主,廣泛聽取群眾意見,增加考核工作的透明度。4.定量與定性相結合原則:考核評價應采取定量與定性相結合的方式,以定量考核為主,確保考核結果準確可靠。(二)考核內容1.德:主要考核干部的政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德,包括政治立場、思想作風、道德品質、廉潔自律等方面。2.能:主要考核干部的業務能力、管理能力、組織協調能力、溝通能力、創新能力等方面。3.勤:主要考核干部的工作態度和工作作風,包括出勤情況、工作積極性、主動性、責任心等方面。4.績:主要考核干部的工作業績和工作成效,包括完成工作任務的數量、質量、效率、效益等方面。5.廉:主要考核干部遵守廉潔自律各項規定的情況,包括廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等方面。(三)考核方式1.年度考核:每年年底對干部進行一次年度考核。年度考核以干部的日常表現和工作業績為依據,采取個人述職、民主測評、個別談話、綜合評價等方式進行。2.平時考核:平時考核主要通過考勤記錄、工作任務完成情況、工作表現評價等方式,對干部的日常工作表現進行及時、準確的記錄和評價。平時考核結果作為年度考核的重要依據。3.專項考核:根據工作需要,對干部在完成某項重要工作任務、履行某項特殊工作職責等方面的表現進行專項考核。專項考核結果作為評價干部工作能力和業績的重要參考。(四)考核結果運用1.與干部任用掛鉤:年度考核結果優秀的干部,在選拔任用、培訓進修、評先評優等方面優先考慮;連續兩年年度考核結果為基本稱職的干部,視情況進行誡勉談話、調整崗位等處理;年度考核結果為不稱職的干部,予以降職、免職等處理。2.與薪酬待遇掛鉤:根據干部的考核結果,按照相關規定調整干部的薪酬待遇。考核結果優秀的干部,可適當提高薪酬標準;考核結果不稱職的干部,可降低薪酬標準。3.與教育培訓掛鉤:根據干部的考核結果和工作需要,制定個性化的教育培訓計劃,有針對性地對干部進行培訓,提高干部的綜合素質和業務能力。四、干部教育培訓(一)培訓目標1.提高干部的政治理論水平,增強干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.提升干部的業務能力和綜合素質,使其熟悉安全生產法律法規和監管業務,掌握新知識、新技能,適應新形勢、新任務的要求。3.培養干部的創新精神和實踐能力,鼓勵干部在工作中勇于探索、敢于創新,不斷提高工作質量和效率。(二)培訓內容1.政治理論培訓:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線、方針、政策,學習黨的歷史和優良傳統,提高干部的政治理論素養。2.業務知識培訓:系統學習安全生產法律法規、標準規范、監管業務知識等,不斷更新業務知識,提高業務水平。3.綜合能力培訓:開展領導能力、組織協調能力、溝通能力、應急處置能力等方面的培訓,提升干部的綜合素質。4.職業道德培訓:加強職業道德教育,培養干部的敬業精神、責任感和使命感,樹立良好的職業形象。(三)培訓方式1.集中培訓:定期組織干部參加集中培訓,邀請專家學者、上級領導等進行授課,集中學習政治理論、業務知識等。2.專題講座:根據工作需要,舉辦各類專題講座,邀請相關領域的專家進行深度講解,拓寬干部的知識面。3.在線學習:利用網絡平臺,開展在線學習課程,干部可以根據自己的時間和需求,自主選擇學習內容,提高學習的靈活性和自主性。4.實踐鍛煉:選派干部到基層一線、重點項目、重大事故現場等進行實踐鍛煉,積累工作經驗,提高解決實際問題的能力。5.交流研討:組織干部開展交流研討活動,分享工作經驗和心得體會,相互學習借鑒,共同提高。(四)培訓管理1.制定培訓計劃:根據干部隊伍建設的需要和工作實際,每年制定年度培訓計劃,明確培訓目標、培訓內容、培訓方式、培訓時間等。2.組織實施培訓:按照培訓計劃,認真組織實施培訓工作。培訓前,做好培訓準備工作,確保培訓師資、培訓教材、培訓場地等落實到位;培訓過程中,嚴格培訓紀律,加強培訓管理,確保培訓質量;培訓結束后,對培訓效果進行評估,總結經驗教訓,不斷改進培訓工作。3.建立培訓檔案:為每位干部建立培訓檔案,記錄干部參加培訓的情況,包括培訓時間、培訓內容、培訓成績等。培訓檔案作為干部考核評價、任用晉升的重要依據。五、干部監督管理(一)監督管理內容1.政治紀律執行情況:監督干部是否嚴格遵守黨的政治紀律,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.工作紀律執行情況:監督干部是否遵守工作制度和工作程序,認真履行工作職責,按時完成工作任務,杜絕推諉扯皮、敷衍塞責等現象。3.廉潔自律情況:監督干部是否遵守廉潔自律的各項規定,自覺抵制各種誘惑,做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。4.選拔任用工作情況:監督干部選拔任用工作是否嚴格按照規定的程序和標準進行,是否存在違規操作、跑官要官、買官賣官等問題。(二)監督管理方式1.日常監督:通過考勤管理、工作匯報、工作檢查等方式,對干部的日常工作表現進行監督檢查,及時發現和糾正存在的問題。2.專項監督:針對干部隊伍建設中的熱點、難點問題,開展專項監督檢查,如干部選拔任用工作專項檢查、廉潔自律專項檢查等,確保干部管理工作規范有序。3.群眾監督:暢通群眾監督渠道,設立舉報電話、舉報郵箱等,鼓勵群眾對干部的違法違紀行為進行舉報。對群眾舉報的問題,及時進行調查核實,嚴肅處理。4.輿論監督:通過新聞媒體、網絡平臺等渠道,及時了解社會輿論對干部的評價和反映,對輿論關注的熱點問題,進行調查核實,回應社會關切。(三)違規違紀處理1.對于違反政治紀律、工作紀律、廉潔自律等規定的干部,視情節輕重,給予批評教育、誡勉談話、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.對于在干部選拔任用工作中存在違規操作的單位和個人,按照有關規定嚴肅追究責任,涉嫌違法犯罪的,移交司法機關依法處理。3.對受到處分的干部,按照規定進行相應的組織處理,并取消當年的評先評優資格。六、干部交流輪崗(一)交流輪崗目的1.優化干部隊伍結構,促進干部全面發展,提高干部的綜合素質和業務能力。2.加強干部之間的溝通與協作,打破部門壁壘,提高工作效率和整體效能。3.防止干部長期在同一崗位工作可能產生的弊端,如人情關系、思維定式等,促進廉政建設。(二)交流輪崗范圍1.在同一崗位工作滿一定年限的干部,原則上應進行交流輪崗。具體年限根據崗位性質和工作實際確定。2.涉及人、財、物管理等重要崗位的干部,定期進行交流輪崗。3.根據工作需要,適時安排干部進行跨部門、跨地區交流輪崗。(三)交流輪崗程序1.提出交流輪崗建議:局黨組根據干部隊伍建設的需要和工作實際,研究提出干部交流輪崗的建議方案,明確交流輪崗的人員范圍、崗位安排等。2.征求意見:將交流輪崗建議方案征求相關干部的意見,了解干部的意愿和想法。對存在異議的干部,進行深入溝通,做好解釋工作。3.組織實施:按照干部管理權限,辦理干部交流輪崗手續,組織干部進行崗位交接,確保工作的順利銜接。(四)交流輪崗管理1.干部交流輪崗后,應及時適應新崗位的工作要求,認真履行工作職責。所在單位應加強對交流輪崗干部的跟蹤管理和指導,幫助其盡快熟悉工作環境,進入工作狀態。2.建立交流輪崗干部考核評價機制,對交流輪崗干部在新崗位的工作表現進行考核評價。考核評價結果作為干部任用、獎懲的重要依據。七、干部激勵保障(一)激勵措施1.表彰獎勵:對在工作中表現突出、成績顯著的干部,給予表彰獎勵。表彰獎勵分為記功、嘉獎、授予榮譽稱號等,通過召開表彰大會、頒發榮譽證書等形式進行公開表彰。2.職務晉升:建立科學合理的職務晉升機制,對德才兼備、業績突出、群眾公認的干部,優先提拔使用,為干部提供廣闊的發展空間。3.薪酬激勵:完善薪酬分配制度,建立與工作業績、貢獻大小相掛鉤的薪酬激勵機制。對工作表現優秀、業績突出的干部,給予適當的薪酬獎勵,提高干部的工作積極性。(二)保障措施1.工作保障:為

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