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村支部村委管理制度一、總則(一)目的為了加強村支部和村委的規范化建設,提高工作效率,提升服務質量,促進農村經濟社會發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村支部和村委全體成員。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和黨的各項方針政策。2.民主公開原則:充分發揚民主,接受群眾監督,各項工作公開透明。3.分工協作原則:明確成員分工,加強協作配合,共同推進工作。4.務實高效原則:注重工作實效,提高工作效率,切實為村民辦實事。二、組織架構與職責分工(一)村支部1.支部書記負責村支部全面工作,主持支部會議,傳達貫徹上級黨組織的決議、指示。抓好支部自身建設,組織黨員學習,做好黨員教育、管理和發展工作。領導和支持村委開展工作,協調村兩委關系,保證村各項工作順利進行。負責黨風廉政建設,落實黨風廉政建設責任制,加強對黨員干部的監督。了解掌握村民的思想、工作和生活情況,及時解決村民反映的問題,維護農村社會穩定。2.支部副書記協助支部書記開展工作,負責支部日常事務。具體組織黨員學習和活動,做好黨員的思想政治工作。負責黨員發展工作,做好入黨積極分子的培養、教育和考察。協助支部書記抓好黨風廉政建設,對黨員干部的廉潔自律情況進行監督。3.支部委員組織委員:負責黨員組織關系轉接、黨費收繳等工作,做好黨員統計工作。組織開展各類黨員活動,加強黨員之間的交流與聯系。宣傳委員:負責黨的路線、方針、政策和村里各項工作的宣傳,組織開展形式多樣的宣傳活動。收集、整理村民的意見和建議,及時反饋給村兩委。紀檢委員:負責對村黨員干部的紀律檢查和監督,受理群眾對黨員干部的舉報和投訴。協助支部書記開展黨風廉政教育,制定和完善廉政制度。(二)村委1.村委主任負責村委全面工作,主持村委會議,組織實施村民會議和村民代表會議的決議。制定本村經濟和社會發展規劃,組織帶領村民發展生產,增加收入。負責村級財務、資產管理,嚴格執行財務制度,定期公開財務收支情況。組織開展農村基礎設施建設和公共服務工作,改善村民生產生活條件。協調解決村民之間的矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。2.村委副主任協助村委主任開展工作,負責分管領域的具體工作。組織實施農村環境衛生整治、生態保護等工作,打造宜居鄉村。負責農村社會保障、民政救助等工作,關心關愛困難群眾。協助組織開展各類文化活動,豐富村民精神文化生活。3.村委委員治保委員:負責本村社會治安綜合治理工作,組織開展治安巡邏,維護村莊安全。調解村民之間的治安糾紛,協助公安機關打擊違法犯罪活動。調解委員:負責村民之間矛盾糾紛的排查和調解工作,及時化解各類矛盾,維護農村社會穩定。做好調解記錄,建立調解檔案。婦女委員:負責組織開展婦女工作,維護婦女兒童合法權益。組織婦女參加各類培訓和活動,促進婦女創業就業。關心關愛留守兒童和孤寡老人,開展志愿服務活動。民兵營長:負責本村民兵組織建設和民兵訓練工作,提高民兵素質。組織民兵參與搶險救災、治安巡邏等任務,維護農村社會穩定。三、會議制度(一)村兩委會議1.會議召集:由村支部書記或村委主任召集,一般每周召開一次,如有特殊情況可隨時召開。2.參會人員:村兩委全體成員。3.會議內容:傳達上級指示精神,研究部署本村工作;討論決定重大事項,如項目建設、資金使用、人事安排等;聽取各成員工作匯報,協調解決工作中存在的問題。4.會議記錄:安排專人做好會議記錄,記錄會議時間、地點、參會人員、會議內容、決議事項等,會后整理存檔。(二)黨員大會1.會議召集:由村支部書記召集,每季度召開一次。2.參會人員:全體黨員。3.會議內容:傳達上級黨組織的重要文件和會議精神;聽取村支部工作報告;討論決定黨內重要事項,如黨員發展、黨員獎懲等;開展黨員民主評議。4.會議記錄:做好會議記錄,存檔備查。(三)村民會議1.會議召集:由村委主任召集,根據需要適時召開。涉及全村村民利益的重大事項,必須經村民會議討論決定。2.參會人員:本村十八周歲以上的村民或者本村三分之二以上的戶的代表。3.會議內容:審議村民委員會工作報告和財務收支情況;討論決定本村經濟和社會發展規劃、年度工作計劃;制定和修改村民自治章程、村規民約;討論決定涉及村民利益的其他重大事項。4.會議記錄:詳細記錄會議情況,形成會議紀要,存檔保存。(四)村民代表會議1.會議召集:由村委主任召集,每月召開一次。2.參會人員:村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人組成。3.會議內容:討論決定村民會議授權的事項;聽取和審議村委工作報告;對本村重大事項提出意見和建議。4.會議記錄:做好記錄,存檔管理。四、工作制度(一)考勤制度1.村兩委成員應按時上下班,實行簽到制度。簽到時間為上午上班前和下午下班前,不得代簽。2.因事、因病不能按時上班的,需提前向村支部書記或村委主任請假,并說明請假事由和請假時間。請假一天以內的,由村支部書記或村委主任批準;請假一天以上的,需經村兩委會議研究同意。3.嚴格遵守工作時間,不得遲到、早退。遲到或早退一次,給予批評教育;累計遲到或早退三次以上的,按曠工一天處理。曠工一天扣發當日工資,并在全村進行通報批評。4.村兩委成員要認真履行工作職責,不得無故曠工或擅自離崗。因工作需要外出的,要向村支部書記或村委主任報告去向和預計返回時間。(二)值班制度1.實行村兩委成員輪流值班制度,確保村里每天有專人負責處理日常事務。2.值班人員要堅守崗位,認真履行職責,做好值班記錄。值班記錄要詳細記載當日來訪人員、辦理事項、處理結果等情況。3.及時處理村民反映的問題和突發事件,對重大問題要及時向村支部書記或村委主任報告,并做好相關協調工作。4.值班人員不得擅自離崗、脫崗,如因特殊情況需要調班的,需提前與其他值班人員協商,并報村支部書記或村委主任批準。(三)工作交辦與匯報制度1.村支部書記和村委主任根據工作需要,將工作任務交辦給相關成員,并明確工作要求和完成時限。2.接受交辦任務的成員要認真負責地完成工作,按時向交辦領導匯報工作進展情況。如遇困難或問題,要及時提出解決方案,不得推諉扯皮。3.村兩委成員要定期向村支部書記和村委主任匯報本人工作情況,每月至少匯報一次。匯報內容包括工作進展、存在問題、下一步工作計劃等。4.村支部書記和村委主任要及時掌握全村工作動態,對重點工作要親自過問、親自協調,確保各項工作順利推進。(四)印章管理制度1.村支部和村委印章由專人負責保管,保管人員要嚴格遵守印章使用規定,不得擅自將印章交他人使用。2.使用印章時,需填寫印章使用登記表,注明使用事由、使用時間、使用人等信息。一般事項由村支部書記或村委主任批準,重大事項需經村兩委會議研究決定。3.印章保管人員要妥善保管印章,防止印章丟失、損壞或被盜用。如發現印章丟失或被盜用,要立即報告村支部書記和村委主任,并及時采取措施進行處理。4.定期對印章使用情況進行檢查和清理,確保印章使用規范、安全。五、財務管理制度(一)財務審批制度1.村級財務支出實行審批制度,所有支出必須由村支部書記和村委主任聯簽審批。2.單筆支出在[X]元以下的,由村支部書記和村委主任審批;單筆支出在[X]元以上的,需經村兩委會議研究決定,并報鄉鎮經管站審核備案。3.審批時,要嚴格審查支出憑證的真實性、合法性和合理性,對不符合規定的支出不予審批。(二)財務公開制度1.定期公開村級財務收支情況,每季度末在村務公開欄公開一次,接受村民監督。2.公開內容包括財務收支明細、債權債務、資產資源情況、項目建設資金使用情況等。3.設立意見箱,廣泛征求村民對財務工作的意見和建議,對村民提出的問題要及時進行解答和處理。(三)財務審計制度1.每年定期對村級財務進行審計,審計工作由鄉鎮經管站組織實施。2.審計內容包括財務收支、專項資金使用、債權債務、資產資源管理等方面。3.對審計中發現的問題,要及時下達整改通知書,責令限期整改。對違反財經紀律的行為,要依法依規追究相關人員的責任。六、廉潔自律制度(一)嚴格遵守廉潔自律各項規定,不得利用職務之便謀取私利。(二)嚴禁接受服務對象的禮品、禮金、宴請等,不得參加可能影響公正執行公務的娛樂活動。(三)嚴格執行村級財務制度,不得擅自挪用、侵占集體資金,不得違規報銷費用。(四)在項目建設、物資采購、資產資源處置等工作中,要嚴格按照規定程序進行,確保公開、公平、公正,不得為他人謀取不正當利益。(五)加強對身邊工作人員和親屬的教育管理,防止發生違規違紀行為。七、考核評價制度(一)考核對象村支部和村委全體成員。(二)考核內容1.德:主要考核政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能:主要考核履行崗位職責的能力、組織協調能力、解決實際問題的能力等。3.勤:主要考核工作態度、工作作風、出勤情況等。4.績:主要考核工作業績,包括完成工作任務的數量、質量、效率以及取得的經濟效益和社會效益等。5.廉:主要考核廉潔自律情況,是否遵守廉潔自律各項規定。(三)考核方式1.平時考核:由村支部書記和村委主任負責,根據日常工作表現進行考核評價,每月記錄一次考核情況。2.年度考核:每年年底進行一次全面考核。考核采取個人述職、民主測評、組織評定相結合的方式進行。個人述職要匯報本人年度工作情況;民主測評由全體村民代表和黨員參加,對村兩委成員進行測評;組織評定根據平時考核和民主測評結果,綜合考慮工作業績等情況,確定考核等次。(四)考核等次考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀等次比例不超過村兩委成員總數的[X]%。1.優秀:思想政治素質高,工作能力強,工作業績突出,廉潔自律情況好,民主測評優秀票達到[X]%以上。2.稱職:思想政治素質較好,工作能力較強,能夠較好地完成工作任務,廉潔自律情況較好,民主測評稱職票達到[X]%以上。3.基本稱職:思想政治素質一般,工作能力一般,工作積極性、主動性不夠,基本能完成工作任務,但存在一些不足之處,廉潔自律情況一般,民主測評基本稱職票達到[X]%以上。4.不稱職:思想政治素質較差,工作能力不足,

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