消防聽證室管理制度一、總則（一）目的為規范消防聽證室的管理和使用，確保消防聽證活動的順利進行，保障當事人的合法權益，依據相關法律法規及公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部涉及消防相關事項的聽證活動，包括但不限于對消防行政處罰、重大火災隱患整改措施等有異議而組織的聽證。（三）基本原則1.公正原則：聽證過程應客觀、公平、公正，確保各方當事人的合法權益得到平等保護。2.公開原則：除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，聽證活動應向社會公開，接受公眾監督。3.合法原則：聽證活動必須嚴格按照法律法規規定的程序進行，確保聽證結果合法有效。二、聽證室設置與布局（一）聽證室位置消防聽證室應設置在相對獨立、安靜的區域，便于聽證活動的開展，且應遠離嘈雜的工作區域和人員流動頻繁的場所。（二）房間布局1.聽證席：設置在聽證室前方，分為主持人席、記錄員席和當事人及代理人席。主持人席位于中間，記錄員席在主持人席一側，當事人及代理人席相對排列在主持人席前方兩側，確保各方能夠清晰地進行交流和陳述。2.旁聽席：設置在聽證室后方或兩側，用于安排旁聽人員就座。旁聽席應與聽證席保持適當距離，以保證聽證活動的正常秩序。3.設備設施音響設備：配備高質量的擴音系統，確保主持人、當事人及其他參與人員的聲音能夠清晰傳達，同時具備錄音功能，以便對聽證過程進行記錄。照明設備：提供充足、柔和的照明，避免光線過強或過弱影響聽證效果。溫度調節設備：安裝空調系統，保證聽證室內溫度適宜，一般保持在22℃26℃之間。桌椅：聽證席和旁聽席應配備舒適、整齊的桌椅，確保參與人員能夠舒適地就座。文件資料存放設施：設置文件柜或資料架，用于存放與聽證活動相關的文件、資料、證據等。三、聽證室使用管理（一）申請與審批1.申請流程公司內部相關部門或個人因消防相關事項需要使用聽證室時，應提前填寫《消防聽證室使用申請表》，詳細說明聽證事項的基本情況、參與人員名單、預計聽證時間等信息。將申請表提交至公司行政部門，行政部門對申請信息進行初步審核，確認申請事項符合本制度規定及公司實際情況后，轉呈公司領導審批。2.審批權限一般消防聽證事項，由公司分管消防工作的領導審批。涉及重大消防行政處罰或復雜消防問題的聽證事項，需經公司總經理審批。3.審批結果通知行政部門根據審批結果，及時通知申請人。若申請獲得批準，告知申請人具體的使用時間、注意事項等；若申請未獲批準，說明原因。（二）使用安排1.時間安排聽證活動應安排在工作日進行，避免與公司的重要業務活動或員工休息時間沖突。申請人應根據審批確定的時間使用聽證室，如需調整時間，應提前至少[X]個工作日向行政部門提出申請，經重新審批后方可變更。2.場地準備行政部門在聽證活動前[X]個工作日，按照申請人的要求對聽證室進行布置，確保聽證席、旁聽席的桌椅擺放整齊，音響、照明等設備正常運行，文件資料存放設施準備就緒。根據聽證事項的性質和參與人員數量，合理安排旁聽席座位，并在聽證室入口處設置引導標識，方便參與人員進入。（三）使用結束后管理1.清理檢查聽證活動結束后，當事人及其他參與人員應協助行政部門清理聽證室內的文件、資料、雜物等，保持聽證室整潔。行政部門對聽證室進行全面檢查，包括設備設施是否正常關閉、桌椅是否歸位、文件資料是否整理存放等，發現問題及時處理。2.設備維護定期對聽證室的音響、照明、空調等設備設施進行維護保養，確保設備處于良好運行狀態。對于出現故障的設備，及時聯系專業維修人員進行維修，并做好維修記錄。根據設備使用情況和使用壽命，適時進行設備更新或升級，以滿足聽證活動的需求。四、聽證程序（一）聽證準備1.通知當事人公司消防管理部門在舉行聽證前[X]個工作日，將《聽證通知書》送達當事人。通知書應載明聽證的時間、地點、聽證主持人及其他相關信息，告知當事人有權申請回避、委托代理人等權利。當事人應在接到通知書后[X]個工作日內，向公司消防管理部門提交是否申請回避的書面意見及相關證明材料。2.確定聽證主持人和記錄員聽證主持人應由公司內部具有豐富消防管理經驗、熟悉法律法規、作風正派、公正廉潔的人員擔任。記錄員負責記錄聽證過程，應具備良好的文字記錄能力和責任心。主持人和記錄員名單應提前告知當事人，當事人如有異議，可在規定時間內提出回避申請。3.收集證據材料公司消防管理部門應在聽證前收集與聽證事項相關的證據材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。證據材料應在聽證前進行整理和分類，確保證據的真實性、合法性和關聯性。當事人有權在聽證前查閱公司消防管理部門提交的證據材料，并可要求復制或摘抄相關證據。（二）聽證舉行1.宣布聽證開始聽證主持人核對當事人及其代理人的身份、委托代理人的代理權限等情況，宣布聽證紀律和注意事項。宣布聽證開始，介紹聽證主持人、記錄員及其他參與人員，告知當事人享有的權利和義務。2.案件調查人員陳述案件調查人員宣讀案件調查經過、證據及擬作出的消防行政處罰或處理決定的事實、理由和依據。案件調查人員出示相關證據，進行說明和解釋。3.當事人及代理人申辯和質證當事人及代理人對案件調查人員提出的事實、證據和處理決定進行申辯，陳述自己的觀點和理由。當事人及代理人有權對案件調查人員出示的證據進行質證，提出質疑和反駁意見。當事人及代理人可提供新的證據，支持自己的申辯。4.辯論案件調查人員與當事人及代理人就案件事實、證據、法律適用等問題進行辯論。辯論應圍繞聽證事項展開，遵循有理有據、文明禮貌的原則，不得進行人身攻擊或其他不當行為。5.最后陳述當事人及代理人進行最后陳述，總結自己的觀點和意見，表達對聽證事項的看法。案件調查人員也可進行最后陳述，對整個聽證過程進行總結。（三）聽證記錄1.記錄要求記錄員應如實、準確、完整地記錄聽證過程，包括聽證參與人員的發言、證據出示情況、辯論內容、最后陳述等。記錄應使用規范的文字和格式，確保記錄清晰、可辨。記錄過程中，如遇重要內容或當事人提出的關鍵觀點，應重點記錄。2.記錄整理聽證結束后，記錄員應及時對記錄進行整理，形成聽證筆錄。聽證筆錄應經聽證主持人審閱后，由主持人、記錄員及當事人或其代理人簽字確認。聽證筆錄作為聽證活動的重要文件資料，應妥善保管，以備查閱。（四）聽證結束1.宣布聽證結束聽證主持人宣布聽證結束，告知當事人等待聽證結果。2.聽證結果告知公司消防管理部門應在聽證結束后[X]個工作日內，將聽證結果以書面形式告知當事人。聽證結果如為維持原消防行政處罰或處理決定，應說明理由和依據；如對原決定進行變更或撤銷，應詳細說明變更或撤銷的原因。五、回避制度（一）回避情形1.是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬。2.與本案有利害關系。3.與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正聽證的。4.擔任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的。（二）回避申請與決定1.申請當事人認為聽證主持人、記錄員等參與人員符合回避情形的，應在聽證開始前提出回避申請，并說明理由?；乇苌暾垜詴嫘问教峤恢凉鞠拦芾聿块T。2.決定公司消防管理部門應在收到回避申請后[X]個工作日內進行審查，并作出是否回避的決定。決定作出后，應及時通知當事人。3.回避后的處理如參與人員被決定回避，公司消防管理部門應及時重新確定相應人員參與聽證活動，并按照本制度規定的程序進行通知和準備。六、旁聽人員管理（一）旁聽申請1.公司內部員工或其他相關人員如需旁聽消防聽證活動，應提前向公司消防管理部門提交《旁聽申請表》，說明旁聽原因、個人基本信息等。2.消防管理部門對旁聽申請進行審核，符合條件的予以批準，并發放《旁聽證》。（二）旁聽紀律1.旁聽人員應憑《旁聽證》進入聽證室，在指定的旁聽席就座。2.旁聽人員應遵守聽證紀律，保持安靜，不得隨意走動、交談、鼓掌、喧嘩或進行其他妨礙聽證活動的行為。3.旁聽人員不得發言、提問、記錄聽證內容，不得參與辯論或干擾聽證程序的進行。4.旁聽人員應尊重聽證主持人、當事人及其他參與人員的權利，不得進行任何形式的侮辱、誹謗或其他侵權行為。（三）違規處理1.對于違反旁聽紀律的旁聽人員，聽證主持人有權予以警告、制止。2.如旁聽人員經警告后仍不改正，嚴重影響聽證秩序的，聽證主持人可責令其退出聽證室，并將相關情況記錄在案。3.公司消防管理部門可根據情節輕重，對違規旁聽人員給予相應的內部紀律處分。七、檔案管理（一）檔案內容消防聽證室檔案應包括以下內容：1.《消防聽證室使用申請表》及審批文件。2.《聽證通知書》及送達回執。3.當事人提交的回避申請及相關證明材料。4.聽證筆錄及相關證據材料。5.聽證結果告知書及送達回執。6.其他與聽證活動相關的文件、資料。（二）檔案整理與保管1.行政部門應在每次聽證活動結束后，及時對檔案材料進行整理和分類，按照檔案管理的要求進行裝訂和編號。2.檔案應妥善保管在專門的檔案柜中，確保檔案的安全和完整。3.檔案保管期限按照公司檔案管理規定執行，一般為[X]年。期滿后，經公司領導批準，可按照相關規定進行銷毀或存檔。（三）檔案查閱與利用1.公司內部因工作需要查閱消防聽證室檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，經部門負責人簽字同意后，到行政部門查閱。2.查閱檔案時，應在行政部門指定的地點進行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復制檔案內容。如需復制檔案材料，應經行政部門負責人批準，并按照規定辦理相關手續。3.涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的檔案，未經公司授權，不得對外提供查閱或復制。八、監督與檢查（一）內部監督1.公司行政部門負責對消防聽證室的使用和管理情況進行日常監督檢查，確保聽證活動按照本制度規定的程序和要求進行。2.定期對聽證室的設備設施進行檢查，發現問題及時督促維修和保養，保證設備設施正常運行。3.對檔案管理情況進行監督，確保檔案材料的整理、保管、查閱等工作符合規定。（二）