事業(yè)單位尾礦庫管理制度總則目的為加強(qiáng)事業(yè)單位尾礦庫的安全管理，防止尾礦庫事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于本事業(yè)單位所擁有和運(yùn)營的尾礦庫，包括尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、閉庫及閉庫后管理等全過程。基本原則1.安全第一原則始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化尾礦庫安全管理，確保尾礦庫安全運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則建立健全尾礦庫安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，超前防范，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成尾礦庫安全管理的合力。4.分級(jí)管理原則根據(jù)尾礦庫的規(guī)模、等別、安全狀況等因素，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)管理職責(zé)，確保尾礦庫安全管理工作落實(shí)到位。管理職責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位尾礦庫安全管理工作，是尾礦庫安全管理的第一責(zé)任人。2.組織制定尾礦庫安全管理目標(biāo)和規(guī)劃，審批尾礦庫安全管理制度和操作規(guī)程。3.定期召開尾礦庫安全管理工作會(huì)議，研究解決尾礦庫安全管理工作中的重大問題。4.保證尾礦庫安全管理所需的資金投入，確保尾礦庫安全設(shè)施設(shè)備完好、有效。5.督促、檢查尾礦庫安全管理工作，及時(shí)消除事故隱患。6.組織制定并實(shí)施尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本單位的管理制度。2.負(fù)責(zé)制定尾礦庫安全管理工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。3.組織開展尾礦庫安全檢查和隱患排查治理工作，建立健全安全檢查和隱患排查治理臺(tái)賬。4.負(fù)責(zé)尾礦庫安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保安全設(shè)施設(shè)備完好、有效。5.負(fù)責(zé)尾礦庫安全監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握尾礦庫運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取措施。6.組織開展尾礦庫從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。7.參與尾礦庫事故的調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施和建議。8.負(fù)責(zé)尾礦庫安全管理資料的收集、整理、歸檔工作。其他部門職責(zé)1.各部門應(yīng)按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)尾礦庫相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理工作，確保安全生產(chǎn)。2.協(xié)助安全管理部門開展尾礦庫安全管理工作，提供必要的技術(shù)支持和保障。3.配合安全管理部門做好尾礦庫事故應(yīng)急救援工作。崗位人員職責(zé)1.尾礦庫管理人員負(fù)責(zé)尾礦庫日常運(yùn)行管理工作，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。定期對(duì)尾礦庫進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。做好尾礦庫運(yùn)行記錄，如實(shí)記錄尾礦庫的運(yùn)行狀況、安全檢查情況、隱患排查治理情況等。協(xié)助安全管理部門開展尾礦庫安全管理工作，接受安全培訓(xùn)教育。2.尾礦庫作業(yè)人員嚴(yán)格遵守尾礦庫操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。負(fù)責(zé)本崗位尾礦庫設(shè)施設(shè)備的操作、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。參加安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和操作技能。尾礦庫建設(shè)與驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目管理1.尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)，并報(bào)相關(guān)部門審批。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全。3.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。驗(yàn)收管理1.尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。2.初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。3.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，方可投入使用。尾礦庫運(yùn)行管理運(yùn)行參數(shù)控制1.尾礦庫應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求控制運(yùn)行參數(shù)，包括尾礦排放方式、排放速度、庫水位、壩體浸潤線等。2.定期對(duì)尾礦庫運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)調(diào)整。尾礦排放管理1.尾礦排放應(yīng)采用分層分段排放的方式，嚴(yán)禁集中排放。2.控制尾礦排放口的位置和高度，確保尾礦均勻排放，避免出現(xiàn)沖溝、滑坡等現(xiàn)象。3.加強(qiáng)對(duì)尾礦排放管道的維護(hù)和管理，防止管道堵塞、泄漏等問題。庫水位管理1.建立健全庫水位監(jiān)測(cè)制度，定期監(jiān)測(cè)庫水位變化情況。2.根據(jù)庫水位變化情況，及時(shí)調(diào)整排水設(shè)施運(yùn)行，確保庫水位在規(guī)定范圍內(nèi)。3.庫水位不得超過設(shè)計(jì)洪水位，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)水位運(yùn)行。壩體維護(hù)管理1.定期對(duì)壩體進(jìn)行巡查，檢查壩體是否出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏等異常情況。2.加強(qiáng)對(duì)壩體護(hù)坡、排水設(shè)施等的維護(hù)和保養(yǎng)，確保壩體穩(wěn)定、排水暢通。3.對(duì)壩體進(jìn)行加固、修復(fù)等工作時(shí)，應(yīng)制定專項(xiàng)方案，并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。安全監(jiān)測(cè)管理1.建立尾礦庫安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)壩體位移、浸潤線、庫水位、降雨量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。尾礦庫安全檢查與隱患排查治理安全檢查制度1.建立尾礦庫安全檢查制度，明確檢查周期、內(nèi)容和人員。2.安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。3.安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位限期整改。隱患排查治理1.建立尾礦庫隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記、分析和評(píng)估。2.按照“五落實(shí)”的要求，制定隱患治理方案，明確治理措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理期限和資金保障等。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.隱患治理完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。尾礦庫應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.制定尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本單位實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。3.定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)救援器材、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等。2.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好、有效。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生尾礦庫事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援工作。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。3.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。培訓(xùn)教育與技術(shù)檔案管理培訓(xùn)教育1.制定尾礦庫從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)教育。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對(duì)新入職的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。技術(shù)檔案管理1.建立尾礦庫技術(shù)檔案管理制度，明確技術(shù)檔案的內(nèi)容、歸檔要求和保管期限。2.技術(shù)檔案應(yīng)包括尾礦庫設(shè)計(jì)文件、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、施工圖紙、運(yùn)行記錄、安全檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。3.定期對(duì)技術(shù)檔案進(jìn)行整理、歸檔和保管，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、有效。監(jiān)督管理與考核監(jiān)督檢查1.上級(jí)主管部門應(yīng)定期對(duì)本單位尾礦庫安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對(duì)本單位尾礦庫安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法予以處罰。考核評(píng)價(jià)1.建立尾礦庫安全管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門和崗位人員的安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)