鄉村少年宮財務管理制度一、總則（一）目的為加強鄉村少年宮財務管理，規范財務行為，提高資金使用效益，保障鄉村少年宮各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合鄉村少年宮實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉村少年宮的各項財務活動，包括預算編制、收入管理、支出管理、資產管理、財務監督等。（三）基本原則1.執行國家有關法律、法規和財務規章制度。2.堅持勤儉辦宮的方針，厲行節約，制止奢侈浪費。3.正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。二、財務管理體制（一）財務機構設置鄉村少年宮設立獨立的財務機構，配備專業的財務人員，負責財務核算和財務管理工作。財務人員應具備相應的會計從業資格證書，并定期參加培訓，不斷提高業務水平。（二）財務職責分工1.財務負責人全面負責鄉村少年宮的財務管理工作，制定財務管理制度和財務計劃。組織財務核算，編制財務報表，定期進行財務分析，為領導決策提供依據。負責資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，確保資金安全。監督財務收支情況，對違反財務制度的行為進行制止和糾正。協調與財政、稅務、審計等部門的關系，及時辦理相關業務。2.會計人員按照國家統一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。負責財務檔案的整理、保管和移交工作。協助財務負責人做好財務分析和預算編制工作。對財務收支情況進行審核，確保原始憑證的真實性、合法性和完整性。3.出納人員負責現金收付和銀行結算業務，嚴格按照現金管理規定和銀行結算制度辦理業務。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現金和各種有價證券，確保資金安全。負責開具發票和收據，并做好相關登記工作。三、預算管理（一）預算編制原則1.堅持量入為出、收支平衡的原則，根據鄉村少年宮的發展規劃和年度工作計劃，合理編制預算。2.統籌兼顧，確保重點，優先保障鄉村少年宮的基本運轉和重點項目支出。3.實事求是，科學合理，提高預算的準確性和嚴肅性。（二）預算編制方法鄉村少年宮預算采用零基預算法，根據年度工作計劃和實際需要，對各項收入和支出進行詳細測算，編制預算草案。（三）預算編制程序1.每年年底，各部門根據鄉村少年宮的年度工作計劃和本部門的工作任務，提出下一年度的資金需求，編制部門預算草案，報財務部門。2.財務部門對各部門的預算草案進行審核、匯總，結合鄉村少年宮的財力狀況，提出綜合平衡意見，編制年度預算草案，報鄉村少年宮領導班子審議。3.鄉村少年宮領導班子審議通過后的預算草案，報上級主管部門審批。4.經上級主管部門審批后的預算，由鄉村少年宮正式下達執行，并報財政部門備案。（四）預算執行與調整1.預算一經下達，各部門必須嚴格執行，不得擅自調整。如需調整預算，應按照規定的程序進行申報。2.因特殊情況需要調整預算的，由相關部門提出書面申請，說明調整的原因、項目和金額，報財務部門審核。3.財務部門對調整預算的申請進行審核后，報鄉村少年宮領導班子審議。4.鄉村少年宮領導班子審議通過后的調整預算申請，報上級主管部門審批。5.經上級主管部門審批后的調整預算，由鄉村少年宮正式下達執行，并報財政部門備案。四、收入管理（一）收入范圍鄉村少年宮的收入主要包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度，依法組織收入，確保收入合法、合規。2.各項收入應及時足額入賬，不得截留、挪用、坐支。（三）收入核算1.財務部門應按照國家統一的會計制度進行收入核算，設置相應的會計科目，準確記錄各項收入的來源、金額和時間。2.事業收入應按照規定分別核算，不得與財政補助收入等其他收入混淆。（四）票據管理1.鄉村少年宮應按照國家有關規定，使用合法有效的票據收取各項收入。2.票據由財務部門統一管理，專人負責票據的領購、開具、保管和核銷工作。3.開具票據時，應按照規定的內容和格式填寫，確保票據內容真實、完整、準確。4.票據使用完畢后，應及時交回財務部門核銷，不得擅自銷毀或丟失。五、支出管理（一）支出范圍鄉村少年宮的支出主要包括人員經費、公用經費、項目支出等。（二）支出管理原則1.嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度，嚴格控制支出范圍和標準，確保支出合法、合規。2.堅持勤儉辦宮的方針，厲行節約，杜絕浪費，提高資金使用效益。3.支出應按照預算安排執行，嚴格控制無預算支出。（三）支出審批程序1.各項支出應按照規定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核后，報財務負責人審批；重大支出由部門負責人審核后，報鄉村少年宮領導班子審議，經財務負責人審批后執行。2.報銷憑證應真實、合法、有效，具備以下基本要素：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經濟業務內容、數量、單價和金額等。3.報銷憑證應按照規定的格式粘貼整齊，附齊相關的原始憑證，如發票、收據、清單等。（四）人員經費支出1.人員經費包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等，應按照國家有關規定和鄉村少年宮的薪酬制度進行發放。2.財務部門應按照規定的時間和金額，及時足額發放人員工資，確保教職工的合法權益。（五）公用經費支出1.公用經費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等，應按照規定的標準和范圍進行支出。2.嚴格控制公用經費支出，實行限額管理，節約使用資金。對超過限額的支出，應說明原因，并報鄉村少年宮領導班子審批。3.加強對公用經費支出的管理，嚴格執行審批制度，確保支出合理、合規。（六）項目支出1.項目支出應按照項目預算和相關規定進行管理，專款專用，不得挪作他用。2.項目實施部門應按照項目計劃和要求，組織項目實施，確保項目質量和進度。3.財務部門應加強對項目支出的核算和監督，定期對項目資金使用情況進行檢查，確保資金安全和有效使用。（七）政府采購1.鄉村少年宮的貨物、工程和服務采購應按照國家有關政府采購的規定進行，納入政府采購范圍的項目，應按照規定的程序進行采購。2.采購部門應按照政府采購的要求，編制采購預算和采購計劃，組織采購活動，確保采購過程公開、公平、公正。3.財務部門應按照政府采購合同的約定，及時支付采購款項，確保采購項目順利實施。六、資產管理（一）資產范圍鄉村少年宮的資產包括流動資產、固定資產、無形資產等。（二）資產管理原則1.堅持統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的原則，確保資產安全、完整、有效。2.合理配置資產，提高資產使用效益，避免資產閑置和浪費。3.加強對資產的核算和監督，定期進行清查盤點，確保賬實相符。（三）流動資產1.流動資產包括現金、銀行存款、應收賬款、預付賬款、其他應收款、存貨等。2.財務部門應加強對流動資產的管理，嚴格執行現金管理規定和銀行結算制度，確保資金安全。3.定期對應收賬款、預付賬款、其他應收款等進行清理，及時催收款項，減少壞賬損失。4.加強對存貨的管理，建立健全存貨管理制度，定期盤點存貨，確保存貨賬實相符。（四）固定資產1.固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。2.固定資產分為房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等六類。3.固定資產實行歸口管理，由各部門負責固定資產的日常管理和維護，財務部門負責固定資產的核算和監督。4.建立健全固定資產管理制度，加強對固定資產購置、驗收、登記、入賬、使用、維護、處置等環節的管理，確保固定資產安全、完整、有效。5.定期對固定資產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產，應及時查明原因，按規定進行處理。（五）無形資產1.無形資產是指鄉村少年宮擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.加強對無形資產的管理，建立健全無形資產管理制度，明確無形資產的取得、使用、處置等環節的管理要求。3.財務部門應按照國家統一的會計制度進行無形資產核算，準確記錄無形資產的價值和攤銷情況。（六）資產處置1.資產處置是指鄉村少年宮對其占有、使用的資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為，包括出售、轉讓、報廢、報損等。2.資產處置應按照規定的程序進行審批，經批準后，方可進行處置。3.資產處置收入應按照國家有關規定，及時足額上繳財政，實行收支兩條線管理。七、財務監督（一）內部監督1.建立健全內部財務監督制度，加強對財務活動的全過程監督。2.財務部門應定期對財務收支情況進行內部審計，及時發現和糾正存在的問題。3.各部門應配合財務部門做好內部財務監督工作，自覺接受財務監督檢查。（二）外部監督1.接受財政、稅務、審計等部門的監督檢查，如實提供財務資料，及時整改存在的問題。2.定期向社會公布財務收支情況，接受社會監督。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務部門應定期編制財務報告，全面、準確、及時地反映鄉村少年宮的財務狀況和收支情況。2.財務報告包括資產負債表、收入支出表、現金流量表、財政補助收入支出表等主表以及相關附表和財務情況說明書。3.財務報告應按照國家統一的會計制度和財務報告編制要求進行編制，確保報告內容真實、完整、準確。（二）財務分析1.財務部門應定期對財務報告進行分析，為領導決策提供依據。2.財務分析內容包括財務狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等。3.通過財務分析，總結經驗教訓，發現存在的問題，提出改進措施和建議。九、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務報告、財務預算、財務決算、財務審計報告、財務規章制度、銀行對賬單、發票、收據等。（二）檔案管理原則1.財務檔案管理應遵循真實性、完整性、系統性、保密性的原則，確保檔案資料的安全、完整。2.實行集中統一管理，由財務部門指定專人負責財務檔案的整理、保管和移交工作。（三）檔案整理1.定期對財務檔案進行整理，按照檔案類別和時間順序進行分類、編號、裝訂，確保檔案資料整齊、規范。2.對會計憑證、會計賬簿、財務報表等重要檔案資料，應編制目錄，方便查閱。（四）檔案保管1.設立專門的財務檔案保管庫，配備必要的保管設備，確保檔案資料的安全。2.財務檔案應按照規定的期限進行保管，一般會計憑證、會計賬簿保管期限為30年，財務報表、財務報告等保管期限為永久。3.定期對財務檔案進行