城管小網(wǎng)格管理制度一、總則（一）目的為了進(jìn)一步提升城市管理效能，優(yōu)化城市管理資源配置，提高城市精細(xì)化管理水平，特制定本城管小網(wǎng)格管理制度。本制度旨在明確城管小網(wǎng)格的職責(zé)、工作流程、人員管理等方面的要求，確保城市管理工作的高效、有序開(kāi)展，為市民創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有城管小網(wǎng)格的管理與運(yùn)行。城管小網(wǎng)格是城市管理的基本單元，涵蓋了城市的各個(gè)區(qū)域，包括街道、社區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。（三）基本原則1.精細(xì)化原則將城市管理工作細(xì)化到每個(gè)小網(wǎng)格，明確具體的管理任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保管理無(wú)死角。2.責(zé)任明確原則每個(gè)小網(wǎng)格明確責(zé)任人，做到責(zé)任到人，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。3.協(xié)同合作原則加強(qiáng)城管部門與其他相關(guān)部門、社區(qū)組織以及市民群眾的協(xié)同合作，形成城市管理合力。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)城市發(fā)展變化和管理需求，及時(shí)調(diào)整小網(wǎng)格的設(shè)置和管理內(nèi)容，確保制度的有效性和適應(yīng)性。二、小網(wǎng)格設(shè)置與職責(zé)（一）小網(wǎng)格劃分根據(jù)城市區(qū)域特點(diǎn)、人口密度、管理難度等因素，將本市劃分為若干個(gè)城管小網(wǎng)格。每個(gè)小網(wǎng)格原則上覆蓋面積適中，人口數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，便于管理和服務(wù)。小網(wǎng)格劃分應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）小網(wǎng)格職責(zé)1.市容市貌管理負(fù)責(zé)小網(wǎng)格內(nèi)街道兩側(cè)建筑物外立面、公共設(shè)施、廣告招牌等的容貌管理，確保整潔、美觀、規(guī)范。整治亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔。管理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為，保障道路暢通。2.環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督小網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況，督促保潔人員做好日常清掃、垃圾清運(yùn)等工作。檢查垃圾收集容器的設(shè)置和使用情況，確保垃圾日產(chǎn)日清。協(xié)調(diào)處理環(huán)境衛(wèi)生投訴和突發(fā)事件，及時(shí)解決影響環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題。3.違法建設(shè)管控加強(qiáng)對(duì)小網(wǎng)格內(nèi)違法建設(shè)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和上報(bào)違法建設(shè)行為。協(xié)助相關(guān)部門做好違法建設(shè)的拆除工作，維護(hù)城市規(guī)劃秩序。4.市政設(shè)施維護(hù)巡查小網(wǎng)格內(nèi)的市政設(shè)施，如道路、橋梁、路燈、排水等，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)上報(bào)并協(xié)助維修。保護(hù)市政設(shè)施安全，制止破壞市政設(shè)施的行為。5.環(huán)境保護(hù)監(jiān)管配合環(huán)保部門對(duì)小網(wǎng)格內(nèi)的污染源進(jìn)行排查和監(jiān)管，如餐飲油煙、噪聲污染等。協(xié)助處理環(huán)境投訴，督促相關(guān)單位整改環(huán)境問(wèn)題。6.應(yīng)急管理制定小網(wǎng)格應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。及時(shí)響應(yīng)和處理各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等，保障城市安全運(yùn)行。7.信息收集與反饋收集小網(wǎng)格內(nèi)市民群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋城市管理工作中存在的問(wèn)題。對(duì)城市管理工作的成效進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。三、人員配置與管理（一）人員構(gòu)成每個(gè)城管小網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員、城管隊(duì)員、協(xié)管員等人員，共同承擔(dān)小網(wǎng)格的管理任務(wù)。1.網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)小網(wǎng)格的日常管理工作，協(xié)調(diào)各方資源，組織開(kāi)展各項(xiàng)城市管理活動(dòng)。對(duì)城管隊(duì)員和協(xié)管員進(jìn)行工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。收集、整理和上報(bào)小網(wǎng)格內(nèi)的各類城市管理信息。2.城管隊(duì)員依法履行城市管理行政執(zhí)法職責(zé)，查處各類城市管理違法行為。協(xié)助網(wǎng)格管理員開(kāi)展工作，參與小網(wǎng)格的綜合整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同解決城市管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。3.協(xié)管員在城管隊(duì)員的帶領(lǐng)下，協(xié)助開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面的巡查和管理工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻各類城市管理違規(guī)行為，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。向市民群眾宣傳城市管理法律法規(guī)和政策，提高市民的城市管理意識(shí)。（二）人員招聘與培訓(xùn)1.招聘網(wǎng)格管理員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，熟悉城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)公開(kāi)招聘、選拔等方式，擇優(yōu)錄用。城管隊(duì)員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，退伍軍人優(yōu)先，需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得行政執(zhí)法資格證書。招聘工作按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。協(xié)管員應(yīng)具備高中以上學(xué)歷，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)。招聘時(shí)注重考察其綜合素質(zhì)和工作態(tài)度。2.培訓(xùn)新入職人員應(yīng)參加統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括城市管理法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能等。培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。定期組織在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式。鼓勵(lì)人員參加各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽和交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升工作能力。（三）績(jī)效考核1.考核原則堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)人員的工作表現(xiàn)。考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。2.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī)：包括市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理、違法建設(shè)管控等各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。工作態(tài)度：如責(zé)任心、積極性、協(xié)作精神等。業(yè)務(wù)能力：如法律法規(guī)掌握程度、問(wèn)題解決能力等。市民滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、投訴處理情況等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.考核方式采取日常考核與定期考核相結(jié)合的方式。日常考核由網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)，對(duì)城管隊(duì)員和協(xié)管員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。定期考核每季度進(jìn)行一次，由上級(jí)主管部門組織實(shí)施，通過(guò)查閱資料、實(shí)地檢查、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行全面考核。4.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。對(duì)優(yōu)秀等次的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先考慮晉升晉級(jí)；對(duì)不合格等次的人員進(jìn)行誡勉談話、待崗培訓(xùn)或辭退處理。四、工作流程與規(guī)范（一）巡查工作流程1.制定巡查計(jì)劃網(wǎng)格管理員根據(jù)小網(wǎng)格的實(shí)際情況，制定每日巡查計(jì)劃，明確巡查區(qū)域、內(nèi)容和重點(diǎn)。巡查計(jì)劃應(yīng)涵蓋市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等各個(gè)方面。2.開(kāi)展巡查工作城管隊(duì)員和協(xié)管員按照巡查計(jì)劃，對(duì)小網(wǎng)格進(jìn)行定時(shí)巡查。巡查過(guò)程中，要認(rèn)真觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并做好記錄。巡查記錄應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、問(wèn)題描述、處理情況等詳細(xì)信息。3.問(wèn)題上報(bào)與處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，巡查人員應(yīng)及時(shí)通過(guò)手機(jī)APP或其他指定方式上報(bào)至網(wǎng)格管理平臺(tái)。網(wǎng)格管理員接到上報(bào)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。對(duì)于一般性問(wèn)題，要求在[X]小時(shí)內(nèi)處理完畢；對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)明確處理期限，并跟蹤處理進(jìn)度。4.巡查結(jié)果反饋處理完畢的問(wèn)題，巡查人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋至網(wǎng)格管理平臺(tái)，由網(wǎng)格管理員進(jìn)行匯總分析。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)研究，制定針對(duì)性的解決方案，防止問(wèn)題反彈。（二）案件辦理流程1.立案對(duì)于巡查發(fā)現(xiàn)或市民舉報(bào)的城市管理違法行為，城管隊(duì)員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，符合立案條件的，填寫立案審批表，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。立案審批表應(yīng)包括案件來(lái)源、當(dāng)事人基本情況、違法行為描述、立案依據(jù)等內(nèi)容。2.調(diào)查取證立案后，城管隊(duì)員應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守法定程序，收集相關(guān)證據(jù)材料，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、證人證言等。證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效，能夠充分證明違法行為的存在。3.告知與聽(tīng)證在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)按照法定程序組織聽(tīng)證。聽(tīng)證過(guò)程中，要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.處罰決定根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)明確當(dāng)事人的違法行為、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。處罰決定書應(yīng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。5.執(zhí)行與結(jié)案當(dāng)事人應(yīng)按照行政處罰決定書的要求履行處罰決定。城管隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。處罰決定執(zhí)行完畢后，填寫結(jié)案審批表，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。結(jié)案審批表應(yīng)包括案件處理情況、執(zhí)行情況、當(dāng)事人反饋等內(nèi)容。（三）應(yīng)急處置流程1.應(yīng)急響應(yīng)接到突發(fā)事件報(bào)告后，網(wǎng)格管理員應(yīng)立即啟動(dòng)小網(wǎng)格應(yīng)急預(yù)案，并迅速向街道辦事處和上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等信息。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮與處置街道辦事處和上級(jí)主管部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開(kāi)展救援、搶險(xiǎn)、疏散、安置等工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，科學(xué)決策，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)設(shè)立專門的信息發(fā)布渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.后期恢復(fù)與重建事件處置完畢后，組織開(kāi)展后期恢復(fù)與重建工作。對(duì)受損的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行修復(fù)和整治，盡快恢復(fù)城市正常運(yùn)行秩序。對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置和救助，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、監(jiān)督與保障（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制成立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)城管小網(wǎng)格的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。監(jiān)督小組由上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察人員等組成，負(fù)責(zé)對(duì)小網(wǎng)格的工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、執(zhí)法行為等進(jìn)行全面監(jiān)督。2.日常監(jiān)督檢查監(jiān)督小組通過(guò)定期巡查、不定期抽查等方式，對(duì)小網(wǎng)格的工作情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括人員在崗情況、工作任務(wù)完成情況、問(wèn)題處理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受市民群眾對(duì)城管小網(wǎng)格工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理反饋。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督主動(dòng)接受人大、政協(xié)、新聞媒體和市民群眾的監(jiān)督，定期向社會(huì)公開(kāi)城市管理工作情況，廣泛征求意見(jiàn)和建議。對(duì)于社會(huì)各界提出的批評(píng)和建議，認(rèn)真研究，及時(shí)整改，并將整改情況向社會(huì)反饋。2.開(kāi)展民主評(píng)議定期組織開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表等對(duì)城管小網(wǎng)格的工作進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容包括工作成效、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平等方面。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，查找存在的問(wèn)題和不足，制定改進(jìn)措施，不斷提高城市管理工作水平。（三）保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障將城管小網(wǎng)格管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保人員工資、辦公設(shè)備購(gòu)置、執(zhí)法裝備配備、應(yīng)急處置等各項(xiàng)費(fèi)用足額到位。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。2.裝備保障為城管小網(wǎng)格配備必要的執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備，如執(zhí)法車輛、對(duì)講機(jī)、攝像機(jī)、電腦等。定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行，滿足工作需要。3.技術(shù)保障建立城市管理信息平