PAGE2025年6月21日重慶萬州區(qū)遴選筆試真題及答案解析第一題：論述題（20分）材料：習(xí)近平總書記在重慶考察時著重強調(diào)，要扎實推進黨建引領(lǐng)基層治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。基層治理作為國家治理的基石，其重要性不言而喻，它是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。基層治理涵蓋了城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)接合部等不同區(qū)域，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。在城市社區(qū)，隨著城市化進程的加速，人口密度不斷提高，居民的訴求也日益多元化。社區(qū)居民不僅對居住環(huán)境、公共服務(wù)有了更高的要求，還希望在社區(qū)事務(wù)中有更多的參與權(quán)和決策權(quán)。而傳統(tǒng)的社區(qū)治理模式往往側(cè)重于行政管理，缺乏與居民的有效互動和溝通，難以滿足居民的多樣化需求。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地域廣袤，服務(wù)半徑大，基層治理面臨著資源分散、信息不暢等問題。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，公共服務(wù)供給不足，農(nóng)民的文化素質(zhì)和法治意識有待提高。同時，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，一些新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，如土地糾紛、環(huán)境污染等，給農(nóng)村基層治理帶來了新的挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)接合部則是城市與農(nóng)村的過渡地帶，兼具城市和農(nóng)村的特點。這里人口流動性大，社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度較大。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安等問題較為突出，影響了居民的生活質(zhì)量和城市的形象。在這樣的背景下，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”具有重要的現(xiàn)實意義。“楓橋經(jīng)驗”強調(diào)依靠群眾、就地化解矛盾，是基層治理的寶貴經(jīng)驗。通過發(fā)展和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，可以更好地整合治理資源，提升服務(wù)效能，預(yù)防和化解基層矛盾，推動基層治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的提升。問題：請簡述如何發(fā)展和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，推動基層治理現(xiàn)代化。500字，20分。[參考答案]（491字）基層治理作為城市發(fā)展的基石。創(chuàng)新發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗對萬州而言，是推進市域社會治理現(xiàn)代化的重要抓手，是建設(shè)和諧宜居之城的內(nèi)在要求，更是回應(yīng)人民群眾對美好生活向往的民生工程。當(dāng)前，萬州基層治理面臨新形勢，城區(qū)人口密度高、訴求多元化，農(nóng)村地域廣袤、服務(wù)半徑大，傳統(tǒng)治理模式已不能完全適應(yīng)發(fā)展需要。創(chuàng)新發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，有利于整合治理資源、提升服務(wù)效能、預(yù)防化解矛盾。因此，一要織密"三級聯(lián)動"治理網(wǎng)絡(luò)。在城市社區(qū)推廣"1+3+N"D建引領(lǐng)治理模式，整合社區(qū)D組織、居委會、業(yè)委會和各類社會組織力量；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行"鄉(xiāng)賢理事會+網(wǎng)格員"機制，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的獨特作用；在城鄉(xiāng)接合部探索"社區(qū)+園區(qū)"協(xié)同治理模式，促進產(chǎn)城融合。二要搭建"數(shù)字賦能"智慧平臺。升級"基層治理"數(shù)字化平臺，開發(fā)矛盾糾紛智能預(yù)警、特殊人群精準(zhǔn)服務(wù)等模塊，推動"雪亮工程"與綜治中心深度融合。試點"一屏觀全域"指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急處置能力。三要創(chuàng)新"多元服務(wù)"供給體系。推廣"一站式"矛盾調(diào)解中心建設(shè)，在重點區(qū)域設(shè)立"流動調(diào)解室"；實施"社工+志愿者"服務(wù)計劃，培育社區(qū)社會組織；在農(nóng)村地區(qū)推行"院落自治"，讓群眾成為治理主角。第二題：案例分析（20分）材料：A區(qū)地處內(nèi)陸，近年來積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召，致力于推動區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。目前，A區(qū)擁有500萬元鄉(xiāng)村振興專項資金亟待分配，這筆資金對于區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村的發(fā)展意義重大。A縣一直以來都有著豐富的歷史文化資源，其中文化古鎮(zhèn)是其最為亮眼的名片之一。該古鎮(zhèn)承載著當(dāng)?shù)財?shù)百年的歷史記憶，建筑風(fēng)格獨特，文化底蘊深厚。然而，由于年久失修，加之長期以來缺乏有效的保護和修繕，古鎮(zhèn)內(nèi)部分建筑出現(xiàn)了墻體開裂、屋頂破損等情況，許多具有歷史價值的古跡面臨著損毀的風(fēng)險。為了保護這一珍貴的文化遺產(chǎn)，傳承地方特色文化，同時借助文化旅游資源推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，A縣申請將鄉(xiāng)村振興專項資金用于文化古鎮(zhèn)修繕。一旦修繕完成，古鎮(zhèn)有望吸引大量游客前來觀光游覽，帶動周邊餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮。B縣則在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有著得天獨厚的自然條件。其土壤肥沃，氣候適宜，非常適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來，B縣積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，該園區(qū)已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了多家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐。但要實現(xiàn)園區(qū)的進一步發(fā)展壯大，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，如道路、灌溉設(shè)施等；先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)也急需引入；同時，品牌建設(shè)和市場推廣方面也需要大量資金投入。因此，B縣申請將專項資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。通過資金的投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將能夠提升生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)民增收致富，為鄉(xiāng)村振興注入強大動力。A區(qū)在考慮這500萬元鄉(xiāng)村振興專項資金的分配時，需要綜合權(quán)衡A縣文化古鎮(zhèn)修繕項目和B縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目的各種因素，以確保資金分配合理、高效，最大程度地發(fā)揮專項資金在鄉(xiāng)村振興中的作用。問題：請你提出合理的資金分配決策依據(jù)及分配建議，600字以內(nèi)，20分。[參考答案]（600字）一、決策依據(jù):資金分配要兼顧公平和效率，并且要考慮兩縣實際情況。1.聚焦政策導(dǎo)向。鄉(xiāng)村振興專項資金需緊扣國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先支持能夠帶動就業(yè)、促進農(nóng)民增收、保護傳統(tǒng)文化的項目。2.項目緊迫程度。古鎮(zhèn)修繕屬于保護性工程，要評估其當(dāng)前損毀程度和搶救需求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于發(fā)展性項目，要評估其規(guī)劃完整性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。3.效益成果轉(zhuǎn)化。對比項目投資回報周期、帶動增收能力、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟效益，以及促進文化保護等社會效益及可持續(xù)性。4.資金使用效率。結(jié)合項目資金需求規(guī)模、建設(shè)周期與產(chǎn)出周期，比如根據(jù)集中投入或是分期建設(shè)，確保資金高效利用。5.區(qū)域平衡發(fā)展。要避免資金單一集中某一領(lǐng)域，兼顧農(nóng)業(yè)、文化等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等協(xié)同發(fā)展。二、分配建議：建議A縣分配200萬元，B縣分配300萬元。對于A縣，200萬元資金用于確保基本安全與文化價值載體留存，可優(yōu)先保障核心文物建筑進行搶救性修繕，A縣文化古鎮(zhèn)修繕項目建設(shè)周期長、收益不確定性高，后續(xù)可通過引入社會資本、申請文旅專項補貼等方式補充資金。對于B縣，300萬元資金可用于支持核心生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、初加工設(shè)備購置、科技推廣及品牌培育，能快速形成生產(chǎn)力并吸引更多經(jīng)營主體參與。B縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目與糧食安全、農(nóng)民增收直接相關(guān)，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展見效相對較快，能帶動就業(yè)和提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，兩縣應(yīng)建立資金使用動態(tài)監(jiān)管機制，確保專款專用，定期評估項目進度與資金使用效益，根據(jù)實際情況靈活調(diào)整資金安排。第三題：大作文（60分）材料1：在經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的浪潮下，新就業(yè)群體如璀璨星辰般不斷涌現(xiàn)且日益壯大，呈現(xiàn)出勢不可擋的逐年遞增趨勢。快遞員們宛如城市的“信使”，穿梭在大街小巷，用汗水保障著商品的高效流通；網(wǎng)約工憑借自身技能，在網(wǎng)絡(luò)平臺上承接各類任務(wù)，為人們的生活提供著便捷服務(wù)；外賣送餐員頂著風(fēng)雨、冒著嚴(yán)寒酷暑，爭分奪秒地將美食送到顧客手中；網(wǎng)絡(luò)主播們在鏡頭前展現(xiàn)才藝、分享生活，吸引著大量粉絲，創(chuàng)造出巨大的商業(yè)價值。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年，我國靈活就業(yè)人員已超過2.4億人。這龐大的數(shù)字背后，是無數(shù)勞動者在新就業(yè)形態(tài)下的拼搏與奮斗。新就業(yè)群體的崛起，不僅為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，也為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚地指出，要“突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強D在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力；抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)；抓好凝聚服務(wù)群眾工作，推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展”。這充分體現(xiàn)了對新就業(yè)群體的高度重視，強調(diào)了黨建工作在新就業(yè)領(lǐng)域的重要性。只有加強黨建引領(lǐng)，才能讓新就業(yè)群體緊密團結(jié)在一起，更好地融入社會發(fā)展大局，切實保障他們的合法權(quán)益。材料2：2025年政府工作報告明確提出，要“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，推進擴大職業(yè)傷害保障試點”，這彰顯了政府對新就業(yè)群體權(quán)益保障的堅定決心。隨著平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，我國靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者群體規(guī)模持續(xù)擴大。這些新業(yè)態(tài)以其獨特的優(yōu)勢，激發(fā)了市場的無限活力，拓寬了就業(yè)渠道，讓更多的人有機會實現(xiàn)自我價值。然而，新就業(yè)形態(tài)在蓬勃發(fā)展的同時，也暴露出諸多不容忽視的問題。在勞動關(guān)系方面，新就業(yè)群體與平臺之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，傳統(tǒng)的勞動法規(guī)難以對其進行清晰界定。一些平臺為了追求利益最大化，常常模糊與勞動者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致勞動者在面對權(quán)益侵害時，往往陷入維權(quán)無門的困境。在社會保障方面，傳統(tǒng)的社保體系主要針對傳統(tǒng)就業(yè)模式設(shè)計，無法適應(yīng)新就業(yè)群體工作靈活性高、收入不穩(wěn)定的特點。許多新就業(yè)群體由于缺乏有效的社會保障，一旦遭遇工傷、疾病等風(fēng)險，將面臨巨大的經(jīng)濟壓力。在權(quán)益救濟方面，新就業(yè)群體在維權(quán)過程中面臨著重重困難。由于缺乏組織支持和專業(yè)的法律知識，他們在與平臺的博弈中往往處于弱勢地位，維權(quán)成本高、周期長，使得許多勞動者不得不放棄維權(quán)。材料3：傍晚時分，渝中區(qū)石油路街道時代天街商圈附近熱鬧非凡。外賣小哥李林剛剛完成一單配送，熟練地將電動車停在路邊專門劃定的專屬停車位。他臉上洋溢著輕松的笑容，說道：“這個停車位緊鄰商圈入口，設(shè)置了明顯的標(biāo)識，我們停車很方便。”回想起以前，停車對他來說簡直是一場噩夢。商圈周邊車流量大，停車位緊張，他常常需要繞很大一圈才能找到一個臨時停靠的地方，而且還時刻擔(dān)心會被貼罰單，這不僅浪費了他的時間和精力，還增加了他的心理負(fù)擔(dān)。像李林這樣的新就業(yè)形態(tài)勞動者，在全市有近280萬人，占就業(yè)人員總數(shù)的15.93%。他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展和人們的生活做出了重要貢獻，但卻在權(quán)益保障方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。停車難題只是他們面臨的眾多問題之一，還有更多的權(quán)益保障“死角”亟待消除，以讓他們能夠在安心工作的同時，感受到社會的公平與溫暖。問題：請圍繞消除權(quán)益保障“死角”，寫一篇大作文，要求：格式完整、語言流暢、條理清晰。1200字左右，60分。[參考答案]（1117字）消除權(quán)益保障“死角”

守護新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益2025年政府工作報告明確指出加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，彰顯了對龐大新業(yè)態(tài)就業(yè)群體的重視。當(dāng)前，外賣小哥、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)者數(shù)量激增。然而，勞動關(guān)系界定不清、社保覆蓋不足、權(quán)益救濟不暢等“死角”問題，嚴(yán)重制約著勞動者的幸福感與安全感。只有從完善法律法規(guī)體系、健全社會保障制度、優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管等方面精準(zhǔn)發(fā)力，才能全方位構(gòu)建起堅實的權(quán)益保障體系。完善法規(guī)體系是消除權(quán)益保障“死角”的根本之策。當(dāng)前，傳統(tǒng)勞動法規(guī)在新業(yè)態(tài)用工場景下存在明顯滯后性，無法有效界定平臺與勞動者的關(guān)系。一要明確權(quán)責(zé)邊界。應(yīng)加快出臺專門針對新業(yè)態(tài)的勞動權(quán)益保障法規(guī)，明確平臺與勞動者的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二要約束算法管理。建立算法管理的法律約束機制，對平臺不合理的派單規(guī)則、超時考核等進行規(guī)范，限制過度勞動。三要強化協(xié)同執(zhí)法。推動建立勞動監(jiān)察、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，打破地域界限，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，確保法規(guī)有效執(zhí)行。健全社保制度是消除權(quán)益保障“死角”的關(guān)鍵之舉。靈活就業(yè)群體工作靈活性高、收入不穩(wěn)定，傳統(tǒng)社保模式難以滿足其參保需求，導(dǎo)致社保覆蓋率較低。首先，需推行彈性參保。推行靈活參保政策，允許勞動者根據(jù)自身收入情況，自由選擇按月、按季或按年繳納社保費用，并可自主組合險種。其次，需擴大保障范圍。擴大職業(yè)傷害保障試點范圍，將更多高危行業(yè)納入保障體系，明確平臺在職業(yè)傷害保障中的繳費責(zé)任，建立平臺、政府、社會共同承擔(dān)的籌資機制。最后，需優(yōu)化轉(zhuǎn)移接續(xù)。完善社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，依托全國統(tǒng)一社保信息平臺，實現(xiàn)社保關(guān)系在不同地區(qū)、不同平臺間的無障礙轉(zhuǎn)移，解決靈活就業(yè)人員參保的后顧之憂。優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管是消除權(quán)益保障“死角”的必要保障。對新業(yè)態(tài)用工的隱蔽性和復(fù)雜性，傳統(tǒng)監(jiān)管方式已難以適應(yīng)需求，導(dǎo)致權(quán)益保障“死角”難以消除。一要搭建智慧平臺。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實時采集分析平臺用工數(shù)據(jù)，對異常用工行為進行智能預(yù)警。二要整合維權(quán)服務(wù)。整合勞動監(jiān)察、勞動仲裁、司法訴訟