英語網絡智能學習系統（第二期）采購

招標文件

采購編號：BIECC-ZB5482

采購人：華北電力大學

采購代理：北京國際工程咨詢有限公司

2018年08月

目錄

第一章投標邀請............................................................................1

第二章投標資料表.........................................................................5

第三章投標人須知.........................................................................7

第四章合同協議書及條款...................................................................16

第五章政府采購政策功能..................................................................25

第六章附件一投標文件格式................................................................40

資格證明文件......................................................................41

商務文件...........................................................................53

技術文件..........................................................................62

第七章評標辦法...........................................................................70

第八章采購需求...........................................................................73

第一章投標邀請

投標邀請

北京國際工程咨詢有限公司受華北電力大學的委托，對英語網絡智能學習系統(第二期)采購中所

需貨物/服務進行公開招標,現歡迎合格的投標人前來投標。

1.項目名稱：英語網絡智能學習系統(第二期)采購

采購編號：BIECC-ZB5482

2.采購內容：

01包：英語網絡智能學習系統(第一期)采購。主要要求：英語網絡智能學習系統應包括五大

模塊：詞匯訓練模塊、語音學習模塊、寫作教學模塊、專家課程模塊、校本課程教學模塊。各模塊要基

于同一系統運行，無需跨系統登錄，電腦及移動終端數據可實時同步。同一賬號可登錄各終端，電腦及

移動終端數據可實時同步。系統支持的終端設備應包括Windows操作系統的PC端、PC端網頁瀏覽器、

iOS和Android系統的手機和平板電腦。系統的課程管理應具備開課功能。系統的數據統計功能可實現

對學生的個人學習進度、成績、完成率、學習時長的統計并可細化到班級和學習單元。系統可以在各種

終端上支持離線學習，在脫機狀態下可正常完成自主學習和測驗等功能，聯網后可自動上傳全部學習記

錄。用于學校英語教育及學生學習時使用。

具體要求見招標文件第八章“采購需求”。

3.預算：本項目中的最高限價即為預算價。本項目屬于政府采購。

()1包：98.()()00萬元人民幣。不接受進口產品投標。

4.計劃工期/交貨期：

01包：合同簽訂后7天內通過驗收。

5.合格的投標人：

?中華人民共和國境內具有獨立承擔民事責任能力的供應商，包括法人、其他組織或者自然

人。

?符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

?單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下

的政府采購活動。

?為采購項目的某包提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服髡的供應商，

不得再參加該包的其他采購活動。

?通過"信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)＞中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)

查詢信用記錄(截止時點為投標截止時間)，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當

事人、政府采購網重違法失信行為記錄名單的供應商，沒有資格參加本項目的采購活動。

?不接受聯合體投標。

?法律法規規定的其他要求

?投標人必須向采購代理機構購買招標文件并登記備案。未經向采購代理機構購買招標文

件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。

2

6.招標文件售價：200元人民幣/包，售后不退，購買時請注明擬投標的包號。

7.購買招標文件時需要提供的信息：（1）開票信息：單位名稱、納稅人識別號：（2）聯系信息:

聯系人、詳細通訊地址、電話、傳真、郵箱。（3）需要提供的其他資料：無。以上信息不需蓋章。

8.購買招標文件時間:2018年08月13日-08月170,每天（）9:0（）—11:30時、13:00—16:30

時（北京時間，下同，周末及法定節假H除外）。期滿后購買招標文件的潛在投標人不足3家的，采購單

位可以順延招標文件出仕:時間并另行公告。

9.現場購買招標文件的地點：北京市海淀區學院路30號科大天工大廈A座608室。若非現場購

買招標文件，請填寫完成下表后發電子郵件至zhu-zhong-ping@、下載招標文件電子版即可。在

此情況卜，招標文件發售的截止時間以收到電子郵件的時間為準。

招標編號BIECC-ZB5482

投標包號

匯款金額

單位名稱

納稅人識別號

單位通訊地址

項目聯系人

聯系電話

聯系郵箱

匯款/轉賬憑證（匯款或轉賬的底單掃描件或截圖）

10.招標文件電子版：在WWW.ccgp.gov.cn搜尋對應項目名稱后下載。

11.查看現場：■否；口是：集合時間：—；集合地點：—；聯系人及電話：。

12.投標截止時間和開標時間：2018年09月04日09:00時（如有變化，另行通知）。

13.投標和開標地點：華北電力大學主樓D座401會議室，如有變化，另行通知。

14.其他說明：

?政府采購政策：包括小微企業、環保節能、監就企業及殘疾人就業等政策。詳見招標文件

第五章。

?評分辦法：綜合評分法，詳見招標文件第七章。

?投標文件請于開標當日投標截止時間之前遞交至開標地點，逾期送達或者未按照招標文

件要求密封的投標文件不予接收。

?屆時請投標人派代表參加開標儀式。

?本公告期限：自發布之日起5個工作日。

?本公告僅在WWW.ccgp.gov.cn發布。對其他網站轉發本公告可能引起的信息誤導、造成投

標人的經濟或其他損失的，采購人及采購代理不負任何責任。

3

采購人：華北電力大學

地址：北京市昌平區回龍觀北農路2號（郵編：102206）

聯系人：吳老師、袁老師電話2997

采購代理：北京國際工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區學院路30號科大天工大廈A座611室（郵編：100083）

負責部門：招標事業部

項目聯系：祝忠平電話/p>

傳真子郵件：zhu-zhong-ping@qq.con

電匯購買招標文件/投標保證金及中標服務費收取的信息：

公司名稱：北京國際工程咨詢有限公司

開戶行：華夏銀行北京學院路支行

賬號：10242000000002546

北京國際工程咨詢有限公司

2018年08月10日

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第二章投標資料表

5

投標資料表

本表關于要采購內容的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，以本資料表為準。

條款號內容

采購人：華北電力大學

1.1聯系人:吳老師、袁老師，聯系電話2997

地址：北京市昌平區回龍觀北農路2號，郵編：102206

采購代理：北京國際工程咨詢有限公司

2.1地址：北京市海淀區學院路30號科大天工大廈A座611室（郵編：100083）

聯系人：祝忠平，電話/p>

8.1投標語言：中文

12.1投標貨幣：人民幣

15.1投標保證金金額：（）1包：】5,（）00元人民幣。

投標保證金形式：支票、電匯、匯票、本票、網銀轉賬等非現金形式（如項目分包

15.3且投標人擬投標多個包的，可以合并繳納保證金）。

為減少收取/退還保證金的手續，建議采用電匯或網銀轉賬方式繳納保證金。

15.6中標服務費為：同投標保證金金額。由中標人支付，或直接從保證金轉扣。

17.1投標文件份數：一份正本及四份副本。

18.3投標文件遞交地點：同投標邀請中的地點。

19.1投標截止時間：同投標邀請中的時間。

開標時間：同投標截止時間。

22.1

開標地點：同投標文件遞交地點。

26.3最低投標價不是中標唯一條件

30.1數量增加變更：不超過10與

政府采購合同：中標人應在政府采購合同簽訂后的24小時之內將合同掃描曄發送電

32.1

子郵件至zhu-zhong-ping@qq.com,標題為“BIECOZB5482政府采購合同”。

6

第三章投標人須知

7

投標人須知

一說明

1.資金來源

1.1”投標資料表”中所述的采購人已獲得財政資金。采購人計劃將一部分資金用于支付本次采購后所

簽訂的合同項下的款項。

2.采購單位及合格的投標人

2.1采購單位：系指采購人及其委托的采購代理機構。

2.2合格的投標人

?投標邀請/招標公告中規定的條件o

2.3對投標人的投標要求：投標人在投標過程中不得向采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響其

正常決策行為。一經發現，其投標人資格將被取消。采購單位在任何時候發現投標人提交的投標文件內

容有下列情形之?時，有權依法追究投標人的責任：提供虛假的資料或在實質性方面失實.

3.采購程序

3.1投標人在規定的時間內將投標文件提交給采購代理機構，由采購代理機構組織開標儀式。

3.2采購單位組建評標委員會，對投標文件進行評審，推薦本項目中標候選人順序（每包最多三個），

由采購人按順序確定中標人。

3.3在簽訂合同前，采購人保留對推薦中標候選人能否滿意地履行合同的能力進行審查的雙利。

3.4如果審查未通過，采購人將拒絕其中標候選人資格，并按順序對下一個中標候選人進行類似的審

查。

4.投標范圍和投標費用

4.1項目如果分包，投標人可對一個或多個包號進行投標，但不得將一個包的內容拆開進行投標。

4.2投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，“投標資料表”中所述的

采購人和采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

二招標文件

5.招標文件構成

5.1要求提供的貨物/服務、采購過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件各章節名稱詳見目

錄。

5.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等。投標人沒有按照招標文件要

求提交全部資料?，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其

投標無效。

5.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供貨物/服務使用地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，

投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的?切情況。

6.招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，應在《中華人民共和國政府采購法實施條例》規定的時間

內以書面形式通知采購代理機構，采購代理機構對收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答

8

復，必要時在政府采購指定媒體進行公布。

7.招標文件的修改

7.1在投標截止期前十五（15）天的任何時候，無論出于何種原因，采購單位可主動地或在解答投標人

提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

7.2招標文件的修改將在發布招標公告的媒體上進行公布，并對采購人及投標人均具有約束力。投標人

在收到上述通知后，應在一個工作口內向采購代理機構回函價認，否則采購單位將視為其已完全知道并

接受此澄清或修改的內容。

7.3為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購單位可自行決定是否延

長投標截止期。

三投標文件的編制

8.投標的語言

8.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用“投標資料表”

中規定的語言書寫。投標人提交的支持文件和印制的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有“投標

資料表”中規定語言的翻譯木，在解釋投標文件時以翻譯本為準。

9.投標文件構成

9.1投標人編寫的投標文件應包括的部分見“附件一投標文件格式”。投標人提供的上述材料必須真實

有效，任何一項的虛假將導致其投標無效。

10.投標書

10.1投標人應完整地填寫招標文件中提供的投標書、投標一覽表（包括附件）和投標分項報價表等內

容。

11.投標報價

11.1投標報價：本項目要求投標人必須以人民幣形式報出所有貨物/服務到用戶現場的全部費用，也包

括安裝調試、培訓、服務等相關費用；對于進口產品，還需包含所有的進口環節稅及其他稅金。

11.2投標人應在投標分項報價表上標明本合同擬提供貨物/服務的單價和總價。

11.3投標人根據本須知第11.2條的規定將投標價分成幾部分，只是為了方便采購單位和評標委員會

對投標文件進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權力。

11.4投標人所報的投標價在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，以可調整的價

格提交的投標文件將作為非響應性投標而無效。

11.5投標人只能有一個投標方案和報價，否則其該投標將被視為無效。

12.投標貨幣

12.1投標人須用人民幣作為投標報價。

12.2涉及到外幣報價的部分，請注明計算匯率，否則將以開標當日中國銀行首次公布的外節/人民幣的

現匯賣出價作為評標時價格分的計算依據。

13.證明投標人合格和資格的文件

13.1投標人應提交證明其有資搟參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部

分。

9

13.2投標人應提交證明其合格性的文件，如營業執照等，以使采購單位滿意。投標人應符合本須知第

2條對合格投標人的要求。

13.3投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應使采購單位滿意。

14.證明貨物/服務的合格性和符合招標文件規定的文件

14.1投標人應提交證明文件證明其擬供的合同項下的貨物/服務的合格性和符合招標文件規定。該證

明文件作為投標文件的一部分。

14.2證明貨物/服務滿足招標文件的要求的文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：

?貨物/服務土要技術指標和性能的詳細說明。

?項目實施方案及售后服務方案和承諾。

?對照招標文件技術規格，說明所提供貨物/服務已對采購人的采購需求做出了實質性的響應，

或申明與采購需求條文的偏差和例外。

14.3投標人應注意采購單位在技術規格中指出的工藝、材料和貨物/服務的標準，以及參照的牌號或分

類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標報價中可以選用其他標準、牌號或分類號，但投

標人選用的標準、牌號或分類號要實質上相當于或優于技術規格的要求。

15.投標保證金

15.1投標人應向采購代理機構提交“投標資料表”規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。

15.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為而蒙受損失。采購人和采購代

理機構在因投標人的行為受到損害時可根據本須知第15.7條的規定不退還投標人的投標保證金。

15.3投標保證金應用投標貨幣，并采用“投標資料表”中規定的形式。

15.4凡沒有根據本須知第15.1和15.3條的規定隨附投標俁證金的投標，視為無效投標。

15.5未中標的投標人的投標保證金，將于中標通知書發出之日起5個工作日內無息退還投標人。

15.6中標人的投標保證金，在中標人簽訂合同后5個工作H內并交納中標服務費后予以退還。

15.7下列任何情況發生時，投標保證金將被不予退還：

（1）投標人在投標有效期滿內撤銷投標文件的；

（2）投標人在投標文件中提供任何虛假材料的；

（3）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標人放棄中標或者不按招標文件的規定與采購

人簽訂合同的；

（4）投標人與采購人或其他投標人惡意串通投標的；

（5）招標文件規定的其他情形。

15.8投標人同時對多個包號進行投標時，投標保證金可合并提供，但投標人須注明投標的各包投標保

證金金額。如投標保證金總額不足且無法判定是哪個（些）包不足的，涉及的所有包號將均被視為無效

投標。

15.9采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業銀行同期貸款利

率上浮20%后的利率支付資金占用費。

16.投標有效期

16.1投標應在規定的投標截止之日起的90日內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視為無

10

效投標。

16.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購單位可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求

與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購單位的這種要求，其投標保證金將予以退還。接受延長

投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效

期。在這種情況下，本須知第15條有關投標保證金的退還的有關規定將在延長了的有效期內繼續有效。

17.投標文件的式樣和簽署

17.1投標人應準備一份投標文件正本和“投標資料表”中規定數目的副木，每套投標文件須清楚地標

明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。

17.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人或經正式授權并對投標人有約束力的代

表在招標文件上要求簽字和/或蓋章的地方簽字和/或蓋章。授權代表須將以書面形式出具的授權書附

在投標文件中。投標文件的副本可采用正本的復印件。

17.3任何行間插字、涂改和場刪，必須由投標文件簽字人在旁邊簽字才有效。

四投標文件的遞交

18.投標文件的密封和標記

18.1為方便開標唱標，投標人應將“投標一覽表”和“投標保證金”放在一個包裝內密封后提交，并

在信封上標示“投標一覽表及投標保證金”字樣。

18.2投標人應將投標文件封裝，且在文件上標明“正本”或“副本”字樣。

18.3封裝上應：

?清楚標明遞交至“投標資料表”中指明的地址。

?注明項目名稱、采購編號和“在年月日時（北京時間）之前不得啟封”的字樣

（填入規定的投標截止日期和時間）。

18.4封裝.匕應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。

18.5如果封裝未按本須知第18.3條要求加寫標記和密封，采購單位對誤投或過早啟封概不負責。

18.6對投標文件的其他要求：

?根據政府采購的有關規定，投標文件不得采用活頁方式進行裝訂（建議采用膠裝方式），否則

有可能導致投標無效；

?為便于文件歸檔保存，投標文件厚度不應超過5厘米，建議采用精簡內容、雙面打印或分冊的

方式減少單冊文件厚度，否則有可能導致投標無效。

19.投標截止期

19.1采購單位收到投標文件的時間不遲于“投標資料表”中規定的截止日期和時間。

19.2采購單位可因修改招標文件而自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，采購單位和投標人受

投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。

20.拒絕接收的投標文件

20.1采購單位拒絕接收逾期送達、未密封或密封不完好的投標文件。

21.投標文件的修改與撤回

21.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，該修改或撤回應由法定代表人或其正式授權

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的投標人代表簽字并加蓋公章，旦采購代理機構必須在規定的投標截止期之前，收到修改,補充或撤回

的書面通知。

21.2投標人的修改/補充通知應按本須知第18條規定編制、密封、標記和發送。

21.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。

21.4在投標有效期內，投標人不得撤銷其投標，否則其投標保證金將不予退還。

21.5投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購單位應當自收到投標人書面撤回通知之

日起5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

五開標和評標

22.開標

22.1采購代理機構在“投標資料表”中規定的日期、時間利地點接收投標文件，組織開標，投標人代

表應簽名報到以證明其出席。

22.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購代理機構當

眾宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣（如有）、書面修改/補充內容（如有）、是否提交了投標保證

金等。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。投標人不足3家

的，不得開標。

22.3采購代理機構將做開標記錄，由投標人代表及相關人員簽字確認。

22.4投標人因故不能派代表出席開標活動，應事先以書面形式通知采購單位，并承諾認可開標結果，

否則視同認可開標結果。

22.5投標人對開標過程和開標記錄有疑義、以及認為采購單位相關工作人員有需要回避的情形的，應

當場提出詢問或者回避申請。采購單位對投標人提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

22.6開標結束后，采購單位應當依法對投標人的資格進行審查（見以下第25條的相關要求）。合格投

標人不足3家的，不得進入評標程序。

22.7評標委員會成員不得參加開標活動。

23.評標委員會

23.1采購單位根據項目的要求組織評標委員會對各投標人的投標文件進行評審，評標委員會由技術專

家、采購人代表（是否派采購人代表視項目具體情況而定）組成。評標委員會負責整個項目的評標工作。

24.投標文件的澄清

24.1在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標

價格等實質性內容做任何更改。有關澄清的要求和答更均應以書面形式提交。

24.2對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員

會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

24.3投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代

表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

25.投標文件的初審

25.1投標文件的初審分為資格性檢杳和符合性檢查。

?資格性檢查指依據法律、法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確

12

定投標人是否具備投標資格。

?符合性檢查指依據招標文件的規定，對通過資格審查的投標人的投標文件的有效性、完整性和

對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應.

25.2如投標文件存在算術錯誤，將按以下方法更正：（1）開標時，“投標一覽表”內容與投標文件中投

標分項報價表內容不一致的，以“投標一覽表”為準：（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額

為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總

價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（5）同時出現兩種以上不一致的，按照

上述規定的順序進行修正。修正后的報價按照本須知第24條的規定經投標人確認后產生約束力，投標

人不確認的，其投標無效。

25.3對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以接受，但這種接

受不能損害或影響任何投標人的相對排序。

25.4在詳細評標之前，根據本須知第25條的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了

招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏

離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、適用法律、稅及關稅、付款條件等

內容的偏離將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不

尋求外部的證據，但有關購買招標文件信息查詢、信用查詢除外。

25.5不符合資格要求的投標或實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通

過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其成為有效投標。如發現下列情況之一的，其投標將被視為

無效投標：

?不滿足技術規格書中主要參數的（有其他說明的除外）；

?未按照招標文件的規定提交投標保證金的；

?投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

?不具備招標文件中規定的資格要求或未按招標文件要求提供合格的資格證明文件的；

?報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

?投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

?法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

25.6有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

?不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制：

?不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

?不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

?不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

?不同投標人的投標文件相互混裝；

?不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

26.投標的評價

26.1評標委員會將按照本須知第25條規定，只對確定為有效的投標進行評價和比較。對投標文件的評

價采用綜合評分法（詳見本文件第七章《評標辦法》）。

13

26.2最低投標價不是中標唯一條件。

27.保密原則及責任

27.1有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任。

27.2投標人試圖對評標委員會的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標無效，并

承擔相應的法律責任。

六確定中標人及授予合同

28.確定中標人

28.1采購代理機構應當在評標結束:后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人應當自收到評標報告

之口起5個工作口內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。出現第一中標候選人并

列的情形，以評標價格低的投標人為中標人；評標價格相同的，以技術部分得分高的投標人為中標人。

采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合

法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第?的中標候選人為中標人。

28.2中標人確定后，采購代理機構在政府采購指定媒體進行中標結果公告，并同時向中標人發出中標

通知書，向未中標的投標人發出未中標通知書。

28.3中標通知書是合同的組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力。

28.4因不可抗力或中標人拒絕與采購人簽訂合同或中標人不能履約等情形，采購人可以按照評標報告

推薦的中標或者成交候選人的名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府

采購活動。

29.簽訂合同

29.1中標人應在中標通知書發出之日起30天內按照招標文件和中標人投標文件的規定與采購人簽訂

采購合同；所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改，采購人不得向中

標人提任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

29.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

30.更改采購采購數量的權力

30.1采購人在授予合同時有權在“投標資料表”規定的幅度內對“采購需求”中規定的采購數量予以

調整，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。

七其它

31.廢標、評標停止及采購終止

31.1在采購過程中，出現下列情形之一的，項目應予廢標：

?符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

?出現影響采購公正的違法、違規行為的；

?投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的：

?因重大變故，采購任務取消的。

31.2廢標后，采購單位公布廢標理由。

31.3評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反法

律、行政法規、強制性標準、政府采購政策，違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則而影響投

14

標結果的，應當停止評標工作，與采購單位溝通并作書面記錄。采購單位確認后，應當修改招標文件后

重新招標。

31.4采購單位在發布招標公告后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。終止

招標的，采購單位應當及時在京公告發布媒體上發布終止公告，以書面形式通知已經獲取招標文件的潛

在投標人，并將項目實施情況和采購任務取消原因報告本級財政部門。已經收取招標文件費用或者投標

保證金的，采購單位應當在終止采購活動后5個工作口內，退還所收取的招標文件費用和所收取的投標

保證金及其在銀行產生的孳息。

32.政府采購合同

32.1根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十條關于應將政府采購合同公告的的規定，中

標人應按“投標資料表”中的規定發送采購合同。

33.質疑

33.1有關質疑的具體聯系方式見本招標文件第?章中采購代理的有關聯系方式。

33.2對同一采購程序環節的質疑應在法定質疑期內一次性提出。

33.3有關質疑的具體規定按《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）執行。

34.其他未盡事宜

34.1其他未盡事宜，依據政府采購法及其實施條例、現行的有關政府采購的規定進行處理。

15

第四章合同協議書及條款

（具體內容及條款在簽訂時雙方協商確定）

16

采購編號：包號:

采購合同

項目名稱：------------------------------

采購人（甲方）：

中標供應商（乙方）：

簽署日期：年—月—日

17

合同書

（買方）（項目名稱）中所需（貨物名稱），

經（招標代理機構）以號招標文件在國內―（公開/邀請）招標。經

評審委員會評定（賣方）為中標人。買、賣雙方同意按照下面的條款和條件，

簽署本合同。

1、合同文件

下列文件構成本合問的組成部分，應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。為便于解釋，

組成合同的多個文件的優先支配地位的次序如下：

a.本合同書

b.中標通知書

c.協議

d.投標文件（含澄清文件）

e.招標文件（含文件補充通知）

2、貨物和數量

本合同貨物：_______________

數量：_______________

3、合同總價

本合同總價：人民幣元

分項價格：詳見分項報價表

4、付款方式

本合同的付款方式為：

a）雙方簽署合同后十五日內，甲方向乙方支付合同總金額的%,即：

人民幣元（大寫），元（小寫）；

b）雙方簽署驗收單后十五日內，甲方向乙方支付合同總金額的—%,即：

人民幣元（大寫），元（小寫）。

c）保修期滿期滿后十五日內，甲方向乙方支付合同總金額的%,即：

人民幣元（大寫）.元（小寫）。

5、本合同貨物的交貨時間及交貨地點

交貨時間：合同簽訂后內

交貨地點：________________

6、合同的生效。

本合同經雙方全權代表簽署、加蓋單位印章后生效。

買方：（印章）賣方：（印章）

18

2018年月日2018年月R

授權代表（簽字）：授權代表（簽字）：__________________

地址：___________________________地址：____________________________

郵政編碼：_______________________郵政編碼；________________________

電話：___________________________電話：____________________________

開戶銀行：_______________________開戶銀行：________________________

賬號：___________________________賬號：____________________________

稅號：___________________________

19

合同一般條款

1定義

本合同中的下列術語應解釋為：

1.1“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協議，包括所有的附件、附

錄和構成合同的其它文件。

1.2“合同價”系指根據合同約定，賣方在完全履行合同義務后買方應付給賣方的價格。

1.3“貨物”系指賣方根據合同約定須向買方提供的設備，包括技術說明、手冊等其它相關資料。

L4“服務”系指根據合問約定賣方承擔與供貨有關的安裝、調試、提供技術援助、培訓和其他類似

的服務。

1.5“買方”系指與成交人簽署供貨合同的單位（含最終用戶）。

1.6“賣方”系指根據合同約定提供貨物及相關服務的成交人。

1.7“現場”系指合同約定貨物將要實施和安裝調試的地點。

1.8“驗收”系指合同雙方依據強制性的國家技術質量規范和合同約定，確認合同項下的貨物符合合

同規定的活動。

1.9上述術語的具體內容須與投標文件一致。

2技術規范

2.1提交貨物的技術規范應與采購文件規定的技術規范和技術規范附件（如果有的話）及其報價文件的

技術規范偏差表（如果被買方接受的話）相一致。若技大規范中無相應說明，則以國家有關部門最

新頒布的相應標準及規范為準。

3知識產權

3.1賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出的侵犯專利權、著作權、商標

權和工業設計權等的起訴。如果任何第三方提出侵權指控，賣方須與第三方交涉并承擔由此發生

的一切責任、費用和經濟賠償。

4交貨方式

4.1交貨方式為現場安裝、調試，一切費用均由賣方負責。

5付款條件

按合同約定。

6技術資料

6.1合同項下技術資料（除合同特殊條款規定外）將以下列方式交付：合同生效后，賣方應按買方要求

隨時提供技術方案及輔助資料、手冊、圖紙等文件。

7質量保證

7.1賣方須保證貨物是按照采購文件要求開發的，并完全符合強制性的國家技術質量規范和合同規定

的質量、規格、性能和技術規范等的要求。

7.2賣方須保證所提供的貨物經正確安裝能夠正常調試運轉。在貨物質量保證期之內，賣方須為由于

設計的缺陷而發生.的任何不足或故障負責。

20

7.3根據買方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質的相關質檢機構的檢驗結果，發現貨物與合同不

符；或者在質量保證期內，證實貨物存在故障，包括潛在的故障或使用不符合要求等，買方應盡

快以書面形式通知賣方。賣方在收到通知后4小時內應針對故障做出響應。

7.4如果賣方在收到通知后內沒有響應，買方可采取必要的補救措施，但由此引發的風險和費

用將由賣方承擔。

7.5除“合同特殊條款”規定外，合同項卜.貨物的質量保證期為自系統開發完成通過最終驗收起不少

于個月。質保期須與投標文件一致。

8檢驗和驗收

8.1在交貨前，中標人應對貨物的系統功能及相關軟件等進行詳細而全面的測試，并出具證明貨物符

合合同規定的文件。該文件將作為申請付款單據的一部分。

8.2貨物運抵現場后，買方應在根據系統開發情況及進度組織驗收，并制作驗收備忘錄，簽署驗收意

見。

8.3買方有在系統開發及安裝調試過程中派員監造的權利，賣方有義務為買方監造人員行使該權利提

供方便。

9索賠

9.1如果中標人提供的貨物與合同不符，或在第7.5規定的質量保證期內證實貨物存有缺陷，包括潛

在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方有權根據有資質的權威質檢機構的檢驗結果向賣方提

出索賠。

9.2在根據合同第7條和第8條規定的檢驗期和質量保證期內，如果賣方對買方提出的索賠負有責任，

賣方應按照買方同意的下列方式解決索賠事宜：

9.2.1在法定的退貨期內，賣方應按合同規定將貨款退還給買方，并承擔由此發牛?的一切損失和費用。

如已超過退貨期，但賣方同意退貨，可比照上述辦法辦理，或由雙方協商處理。

9.3如果在買方發出索賠通知后一天內，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣方接受。如賣方未

能在買方提出索賠通知后一天內或買方同意的更長時間內，按照本合同第9.2條規定的方法解

決索賠事宜，買方將從合同尾款中扣回索賠金額。如具這些金額不足以補償索賠金額，買方有權

向賣方提出不足部分的補償。

10延遲交貨

10.1賣方應按照“采購需求”中買方規定的時間表交貨和提供服務。

10.2如果賣方無正當理由遲延交貨，買方有權提出違約損失賠償或解除合同。

10.3在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按

時交貨的理由、預期延誤時間通知買方。買方收到賣方通知后，認為其理由正當的，可酌情延長

交貨時間。

11違約賠償

11.1除合同第15條規定外，如果賣方沒有按照合同規定的時間交貨和提供服務，買方可要求賣方支付

違約金。違約金按每周遲交貨物或未提供服務交貨價的0.5%計收。但違約金的最高限額為遲交貨

物或沒有提供服務的合同價的5%。一周按7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額,

21

買方有權解除合同。

12不可抗力

12.1如果雙方中任何一方遭遇法律規定的不可抗力，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予延長，

延長的期限應相當于不可抗力所影響的時間。

12.2受事故影響的?方應在不可抗力的事故發生后盡快書面形式通知另??方，并在事故發生后3天內，

將有關部門出具的證明文件送達另一方。

12.3不可抗力使合同的某些內容有變更必要的，雙方應通過協商在3日內達成進一步履行合同的協

議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。

13稅費

13.1與本合同有關的一切稅費均適用中華人民共和國法律的相關規定。

14合同爭議的解決

14.1因合同履行中發生的爭議，合同當事人雙方可通過協商解決。協商不成的，可提請北京市仲裁委

員會仲裁或向人民法院提起訴訟。

14.2仲裁裁決應為最終裁決，當事人一方在規定時間內不履行仲裁機構裁決的，另一方可以申請人民

法院強制執行。

14.3仲裁費用和訴訟費用除仲裁機構另有裁決外，應由敗訴方負擔。

15違約解除合同

15.1在賣方違約的情況下，買方可向賣方發出書面通知，部分或全部終止合同。同時保留向賣方追訴

的權利。

15.1.1賣方未能在合同規定的限期或買方同意延長的限期內，提供全部或部分貨物，按合同第12.1的

規定可以解除合同的；

15.1.2賣方未能履行合同規定的其它主要義務的：

15.1.3在本合同履行過程中有腐敗和欺詐行為的。

15.1.3.1“腐敗行為”和“欺詐行為”定義如下：

15.1.3.1.1“腐敗行為”是指提供/給予/接受或索取任何有價值的東西來影響買方在合同簽訂、履行

過程中的行為。

15.1.3.1.2“欺詐行為”是指為了影響合同簽訂、履行過程，以謊報事實的方法，損害買方的利益的

行為。

15.2在買方根據上述第15.1條規定，全部或部分解除合同之后，應當遵循誠實信用原則，全部或部分

購買與未交付的貨物類似的貨物或服務，賣方應承擔買方購買類似貨物或服務而產生的額外支出。

部分解除合同的，賣方應繼續履行合同中未解除的部分。

16破產終止合同

16.1如果賣方破產導致合同無法履行時，買方可以書面形式通知賣方，單方終止合同而不紿賣方補償。

但買方必須以書面形式當知同級政府采購監督管理部門。該合同的終止將不損害或不影響買方已

經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。

22

17轉讓和分包

17.1除買方事先書面同意外，賣方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。

17.2經買方同意，賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具

備相應的資格條件，并不得再次分包。分包后不能解除賣方履行本合同的責任和義務，接受分包

的人與賣方共同對買方連帶承擔合同的責任和義務。賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作

分包給他人完成。但必須在報價文件中載明。

18合同修改

18.1買方和賣方都不得擅自變更本合同，但合同繼續履行籽損害國家和社會公共利益的除外。如必須

對合同條款進行改動時，當事人雙方須共同簽署書面文件，作為合同的補充，并報同級政府采購

監督管理部門備案。

19通知

19.1本合同任何?方給另?方的通知，都應以書面形式發送，而另?方也應以書面形式確認并發送到

對方明確的地址。

20計量單位

20.1除技術規范中另有規定外，計量單位均使用國家法定計量單位。

21適用法律

21.1本合同應按照中華人民共和國的法律進行解祥。

22合同生效和其它

22.1本合同應在雙方簽字后生效。

22.2下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：

1）供貨范圍及分項價格表

2）技術參數表

3）交貨時間及交貨批次

4）服務承諾

22.3本合同一式份，具有同等法律效力。

合同特殊條款

合同特殊條款是合同一般條款的補充和修改。如果兩者之間有抵觸，應以特殊條款為淮。合同特殊

條款的序號將與合同一般條款序號相對應。

1、定義

1.5買方：本合同買方系指：

1.6賣方：本合同賣方系指：

1.7現場：本合同項下的貨物安裝調試地點位于：

4、交貨方式

4.1本合同項下的貨物交貨方式為：現場交貨。

23

5、付款條件：按合同約定。

6、合同生效后，賣方應按照買方要求隨時提供將技術方案及輔助資料、手冊、圖紙等文件。

7、質量保證及售后服務：

7.1、系統運行期間，在接到報修電話的10分鐘內我方技術人員將做出響應，在接到報修電話的半

小時內到達現場解決問題，重大問題或其他無法迅速解決的問題在2小時內解決。用戶設備出現故障

時，我公司將免費提供維修備用機供用戶使用。免費定期對系統設備做專業保養工作，一年免費大規模

保養兩次。

各設備或軟件質保情況見下表。

名稱質保期限備注

7.2、由于甲方使用不當、未被授權的拆卸、意外事故所造成的設備損壞，不在保修范圍之內。在

保修期內如出現產品質量問題，乙方負責免費維修或更換。

7.3、保修期后，乙方提供有償服務，適當收取零配件和服務費。乙方收取的零配件價款或服務費

不得高于同類產品或服務的市場通行價格。

7.4、乙方在設備保修期內，每年定期上門做系統維護。

8、檢驗和驗收：

貨物運抵現場后，買方應根據具體情況及進度組織驗收，并制作驗收備忘錄，簽署驗收意見。

9、索賠：

如果在買方發出索賠通知后一天內，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣方接受。如賣方未能

在買方提出索賠通知后一天內或買方同意的更長時間內，按照本合同第9.2條規定的方法解決索賠事

宜，買方將從合同尾款中扣回索賠金額。如果這些金額不足以補償索賠金額，買方有權向賣方提出不足

部分的補償。

10、不可抗力：

10.1不可抗力通知送達時間：事故發生后一天內。

附：分項價格表

附：技術參數表

附：質保、售后服務、培訓等內容

24

第五章政府采購政策功能

25

一、關于小、微企業及產品

根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關丁卬發中小企業劃型標準

規定的通知》（工信部聯企業［201U300號）規定的劃分標準：

u.如報價人為小型、微型企業，對其所投貨物（或服務）為小型和微型企業產品的價格給予6$的扣

除，扣除后的價格為其評標價：

b.如報價人為聯合體，并口小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的,

可給予聯合體2%的價格扣除，扣除后的價格為評標價：

c.報價人應在報價分項報價表中寫明屈于小型和微型企業產品的單價和小計，并如實填寫卜.附的

“小微企業聲明函”：

d.對未在文件中寫明或未填寫“小微企業聲明函”的或滇寫后未能夠證實的，在價格評審時不予

考慮。

小型微型企業聲明函

根據《政府采購促進中小企業發展河行辦法》（財庫［2011〕181號》和《工業和信息化部、國家統

計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（T信部聯企業

［20111300^）的規定,本公司鄭重聲明如下:

（1）按照I：信部聯企業［201U300號的規定，本公司為（請填寫：小型、微型）企業。

<2）本公司參加（采購代理機構）的（頂口名稱和招標編號）采購活動提供的本公司制造的貸

物包括：

（貨物名稱、數同及價格，可列發描述）

提供的本公司的服務包括：

（服務名稱、數量及價格，可列表描述）

提供的其他小型、微型企業制造的貨物/服務包括：

（供應商名稱、貨物/服務名稱、數成及價格，可列衣描述）.

本公司對上述聲明的真實性負責。如仃虛假，將依法承擔相應責任。

報價人（蓋章）：

授權代表（簽字）：

日期：

26

二、關于節能產品、環境標志產品

財政部七在

國家發展改革委又件

財庫（2018）17號

財政部國家發展改革委

關于調整公布第二十三期節能產品政府采購清單的通知

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法

院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳

（局）、發展改革委（經信委、工信委、工信廳、經信局），新建生產建設兵團財政局、發展改

革委、工信委：

為推進和規范節能產品政府采購，現將第二十三期"節能產品政府采購清單“（以下簡稱節

能清單）印發給你優，有關事項通知如下：

一、節能清單（附件1）所列產品包括政府強制采購和優先采購的節能產品.其中，臺式計

算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮

機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮流器，空調機，電熱水器，普通照明用雙端熒光燈，電

視設備，視頻設備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節能產品（具體品目以標注）.

其他品目為政府優先采購的節能產品.

二、未列入本期節能清單的產品，不屬于政府強制采購、優先采購的節