設計招標文件管理制度一、總則（一）目的為規范公司設計招標文件的編制、審核、發布、執行及后續管理工作，確保設計招標活動的公平、公正、公開，提高設計質量，降低成本，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及設計招標的項目，包括但不限于工程設計、產品設計、服務設計等。（三）基本原則1.合法性原則：設計招標文件的編制和管理應符合國家法律法規及相關政策的要求。2.公平公正原則：確保所有潛在投標人在同等條件下參與競爭，不得設置不合理的條件限制或排斥潛在投標人。3.科學合理原則：招標文件的內容應科學合理，準確反映項目需求，確保能夠吸引具備相應能力和經驗的設計單位參與投標。4.保密性原則：在招標過程中，涉及的商業秘密、技術秘密等信息應嚴格保密，防止泄露。二、職責分工（一）招標部門1.負責設計招標文件的起草、編制工作，確保文件內容完整、準確、清晰。2.組織對招標文件進行內部審核，根據審核意見進行修改完善。3.發布招標文件，組織開標、評標等招標活動。4.負責與潛在投標人的溝通、答疑等工作。（二）設計部門1.參與招標文件的編制，提供項目的設計要求、技術標準等專業意見。2.協助對投標文件進行技術評審，提出評審意見。（三）法務部門1.對招標文件進行合法性審查，確保文件內容符合法律法規要求。2.參與招標過程中的法律事務處理，提供法律咨詢和支持。（四）財務部門1.對招標文件中的預算、費用支付等條款進行審核，確保財務安排合理。2.參與評標過程中的商務評審，對投標報價進行分析和評估。（五）公司領導1.審批招標文件，對重大招標項目進行決策。2.監督招標過程，確保招標活動依法依規進行。三、招標文件編制（一）前期準備1.招標部門應在項目招標前，收集項目相關資料，包括項目背景、設計任務書、技術要求、預算等，確保對項目有全面的了解。2.與設計部門、使用部門等相關人員進行溝通，明確項目的具體需求和期望，形成招標文件編制的基礎資料。（二）文件內容1.招標公告項目名稱、地點、規模、招標范圍等基本信息。投標人資格要求，包括資質等級、業績、人員配備等。招標文件獲取的時間、地點、方式及售價。投標截止時間、開標時間及地點。2.投標人須知招標項目的基本情況介紹。對投標人的資格審查方式及標準。投標文件的編制要求，包括格式、內容、裝訂等。投標報價的要求，如報價范圍、計價方式等。投標有效期及保證金要求。開標、評標程序及方法。3.評標辦法明確評標委員會的組成及職責。制定詳細的評標標準，包括技術標評審標準、商務標評審標準等。說明評標過程中采用的評分方法，如綜合評分法、最低價評標法等。4.合同條款及格式設計合同的主要條款，如設計范圍、設計周期、設計費用支付方式等。雙方的權利義務、違約責任、爭議解決方式等。提供合同的標準格式，確保合同內容規范、嚴謹。5.技術標準和要求項目的技術規范、標準、質量要求等。對設計文件的深度、格式、交付時間等要求。如有特殊技術要求，應詳細說明并提供相關技術資料。6.投標文件格式提供投標文件的標準格式，包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、技術方案、商務條款偏離表等。明確各部分內容的填寫要求和格式規范。（三）編制要求1.招標文件應語言規范、表達準確，避免使用模糊、歧義或容易引起誤解的詞匯和語句。2.各項條款應明確、具體，具有可操作性，便于投標人理解和響應。3.技術標準和要求應符合國家相關標準和行業規范，確保設計質量。4.評標辦法應科學合理，能夠客觀、公正地評價投標人的綜合實力。（四）審核與批準1.招標文件編制完成后，招標部門應組織內部審核，審核人員包括設計部門、法務部門、財務部門等相關人員。2.審核內容包括文件的完整性、準確性、合法性、合理性等方面。審核人員應提出書面審核意見，招標部門根據審核意見進行修改完善。3.修改后的招標文件經審核通過后，報公司領導審批。公司領導應對招標文件的整體情況進行審查，簽署審批意見。四、招標文件發布（一）發布渠道1.招標文件應通過公司官方網站、招標平臺、行業媒體等渠道公開發布，確保潛在投標人能夠及時獲取。2.根據項目特點和需求，可選擇在特定的專業網站或平臺發布招標文件，以提高招標信息的針對性和覆蓋面。（二）發布時間招標文件應在投標截止時間前足夠的時間發布，確保潛在投標人有足夠的時間準備投標文件。一般情況下，招標公告的發布時間不少于[X]個工作日，招標文件的發售時間不少于[X]個工作日。（三）澄清與修改1.在招標文件發售期間，如潛在投標人對招標文件有疑問或異議，可向招標部門提出。招標部門應及時進行解答，并將解答內容以書面形式通知所有潛在投標人。2.如因特殊原因需要對招標文件進行澄清或修改，招標部門應在投標截止時間前[X]天以書面形式通知所有潛在投標人。澄清或修改的內容作為招標文件的組成部分，對潛在投標人具有同等約束力。五、投標文件接收與開標（一）投標文件接收1.招標部門應在投標截止時間前，指定專人負責接收投標文件，并做好登記工作。2.接收的投標文件應密封完好，如發現投標文件未密封或密封不符合要求，應拒絕接收。3.對接收的投標文件進行妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。（二）開標1.招標部門應按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。開標會議應由招標人主持，邀請所有投標人參加。2.開標時，應首先檢查投標文件的密封情況，確認無誤后當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內容等。3.開標過程應進行記錄，并存檔備查。開標記錄應包括開標時間、地點、投標人名稱、投標報價、投標文件密封情況等內容。六、評標（一）評標委員會組建1.評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為[X]人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標專家應從公司內部專家庫或政府采購評審專家庫中隨機抽取，與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。3.評標委員會成員應熟悉招標項目的相關業務，具有良好的職業道德和專業素養，能夠認真履行評標職責。（二）評標程序1.評標委員會成員應認真閱讀招標文件和投標文件，熟悉評標標準和方法。2.對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求，包括資格審查、投標報價、技術方案、商務條款等方面。3.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準對技術標和商務標進行打分或評估。4.評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通或影響他人評審意見。如有不同意見，應在評標報告中如實記錄。5.評標過程中，如發現投標文件存在疑問或需要投標人作出澄清的，評標委員會可要求投標人進行澄清。投標人的澄清應采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。（三）評標報告1.評標結束后，評標委員會應編寫評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經評審的價格或者評分比較一覽表、經評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內容。2.評標報告應由評標委員會全體成員簽字確認。評標委員會成員對評標結果有不同意見的，應在評標報告中注明。七、中標通知與合同簽訂（一）中標通知1.招標人根據評標委員會推薦的中標候選人名單，確定中標人。中標人應符合招標文件規定的各項要求，且其投標報價合理、技術方案可行、綜合實力較強。2.招標人應在中標人確定后的[X]個工作日內，向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。3.中標通知書應明確中標項目名稱、中標金額、中標工期等主要內容，是招標人對中標人的正式書面確認，具有法律效力。（二）合同簽訂1.中標人應在收到中標通知書后的[X]個工作日內，與招標人簽訂設計合同。合同簽訂前，雙方應就合同條款進行進一步協商和確認，確保合同內容符合雙方的意愿和招標文件的要求。2.設計合同應明確雙方的權利義務、設計范圍、設計周期、設計費用支付方式、質量標準、違約責任等主要條款。合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。3.招標部門應負責跟蹤合同簽訂情況，確保合同按時簽訂。如中標人未能按時簽訂合同，招標人有權取消其中標資格，并按照招標文件的規定處理。八、后續管理（一）文件歸檔1.招標活動結束后，招標部門應及時將招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等相關資料進行整理歸檔。2.歸檔資料應按照項目類別、時間順序等進行分類存放，便于查閱和管理。歸檔資料應保存[X]年以上，以備后續審計、檢查等需要。（二）效果評估1.項目完成后，招標部門應組織對設計招標項目的效果進行評估。評估內容包括招標過程的合規性、投標人的質量和水平、設計成果的質量和效益等方面。2.根據評估結果，總結經驗教訓，提出改進建議，不斷完善設計招標文件管理制度和招標工作流程。（三）投訴處理1.如潛在投標人或其他利害關系人對招標活動有異