低保退出管理制度總則目的為了規(guī)范低保退出管理工作，確保低保制度公平、公正、公開實(shí)施，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益，合理分配社會(huì)救助資源，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)享受最低生活保障待遇的家庭及個(gè)人。基本原則1.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化及時(shí)調(diào)整保障待遇，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。2.公平公正原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行低保退出審核，確保過程透明、結(jié)果公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。3.實(shí)事求是原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確核實(shí)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，避免錯(cuò)保、漏保和人情保等問題。4.告知與監(jiān)督原則：在低保退出過程中，充分保障低保對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。低保退出情形家庭收入變化1.低保對(duì)象家庭成員中有勞動(dòng)能力但未就業(yè)，經(jīng)社區(qū)（村）或相關(guān)部門介紹就業(yè)后，連續(xù)三個(gè)月及以上無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，或就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。2.低保對(duì)象家庭成員中有勞動(dòng)能力且已就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。3.低保對(duì)象家庭通過房屋出租、投資理財(cái)、繼承遺產(chǎn)等方式，家庭財(cái)產(chǎn)狀況明顯改善，致使家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。家庭財(cái)產(chǎn)變化1.低保對(duì)象家庭擁有或購(gòu)買非居住類房屋（如商鋪、寫字樓等），且無(wú)特殊困難原因的。2.低保對(duì)象家庭擁有機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車除外），且無(wú)特殊困難原因的。3.低保對(duì)象家庭銀行存款、有價(jià)證券、債券等金融資產(chǎn)總值超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)一定倍數(shù)的（具體倍數(shù)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定）。4.低保對(duì)象家庭擁有貴重首飾、收藏品等財(cái)產(chǎn)，且價(jià)值較高的（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定）。人口狀況變化1.低保對(duì)象家庭中有勞動(dòng)能力的人員因考入行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等有穩(wěn)定收入工作單位，家庭經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善的。2.低保對(duì)象家庭成員中有死亡、失蹤或戶籍遷出本地，導(dǎo)致家庭人口減少，家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善的。3.低保對(duì)象家庭成員中有外地戶口人員遷入本地，且該人員有穩(wěn)定收入來(lái)源，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善的。4.低保家庭中的學(xué)生畢業(yè)或結(jié)業(yè)后已就業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善的。其他情形1.低保對(duì)象采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取低保待遇的。2.低保對(duì)象拒絕配合民政部門及其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。3.低保對(duì)象連續(xù)三個(gè)月未按規(guī)定到社區(qū)（村）或相關(guān)部門進(jìn)行低保資格認(rèn)證的（特殊情況除外）。低保退出程序信息核查1.定期核查：社區(qū)（村）低保工作經(jīng)辦人員定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保家庭進(jìn)行全面走訪，了解家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況等變化情況，填寫《低保家庭定期核查表》。2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、部門信息共享等手段，對(duì)低保家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。3.舉報(bào)核實(shí)：接受群眾對(duì)低保對(duì)象家庭情況的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，啟動(dòng)低保退出程序。初審公示1.社區(qū)（村）根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)擬退出低保的家庭進(jìn)行初審，填寫《低保退出初審表》，詳細(xì)說(shuō)明退出理由，并在社區(qū)（村）公開欄進(jìn)行為期七天的公示。2.公示期間，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的異議，社區(qū)（村）要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。3.公示無(wú)異議或異議不成立的，社區(qū)（村）將初審材料報(bào)送至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審核。審核審批1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到社區(qū)（村）報(bào)送的初審材料后，組織專人進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、公示情況等，并進(jìn)行實(shí)地走訪核實(shí)。2.審核通過后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在《低保退出初審表》上簽署審核意見，將審核材料報(bào)送至縣級(jí)民政部門審批。3.縣級(jí)民政部門對(duì)上報(bào)的審核材料進(jìn)行全面審查，必要時(shí)進(jìn)行抽查復(fù)核。經(jīng)審批符合退出條件的，作出退出低保的決定，并通過適當(dāng)方式告知低保對(duì)象本人及其所在社區(qū)（村）。告知送達(dá)1.縣級(jí)民政部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）通過書面通知、短信、電話等方式，將低保退出決定告知低保對(duì)象本人及其所在社區(qū)（村）。2.通知內(nèi)容應(yīng)包括退出原因、退出時(shí)間、停發(fā)金額等，并告知低保對(duì)象如有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。3.將低保退出決定在社區(qū)（村）公開欄再次進(jìn)行公示，公示期為七天。申訴處理1.低保對(duì)象對(duì)退出決定有異議的，可在接到通知后的十五日內(nèi)向縣級(jí)民政部門提出書面申訴。2.縣級(jí)民政部門接到申訴后，應(yīng)在三十日內(nèi)組織復(fù)查核實(shí)。復(fù)查核實(shí)可通過調(diào)查走訪、查閱資料、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行。3.經(jīng)復(fù)查核實(shí)，原退出決定有誤的，應(yīng)及時(shí)糾正；原退出決定無(wú)誤的，應(yīng)書面告知低保對(duì)象申訴結(jié)果，并做好解釋工作。停發(fā)與結(jié)算停發(fā)時(shí)間低保對(duì)象自退出決定生效之日起停止享受低保待遇，次月起停發(fā)低保金。資金結(jié)算1.對(duì)低保對(duì)象停發(fā)的低保金，由縣級(jí)財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。2.結(jié)算方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式，確保資金準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放到低保對(duì)象手中。3.在低保對(duì)象停發(fā)后，社區(qū)（村）或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)收回其低保證、低保金領(lǐng)取存折（卡）等相關(guān)證件。檔案管理檔案收集1.社區(qū)（村）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和縣級(jí)民政部門在低保退出工作過程中產(chǎn)生的各類文件、表格、材料等，都應(yīng)及時(shí)收集歸檔。2.檔案材料應(yīng)包括低保對(duì)象申請(qǐng)材料、審核審批材料、定期核查表、舉報(bào)核實(shí)材料、公示記錄、申訴處理材料、停發(fā)通知等。檔案整理1.對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行分類整理，按照一戶一檔的原則建立低保退出檔案。2.檔案材料應(yīng)按照時(shí)間順序排列，編好頁(yè)碼，填寫檔案目錄，確保檔案材料完整、規(guī)范。檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.低保退出檔案應(yīng)妥善保管，保管期限不少于[X]年，以備查閱和審計(jì)。檔案查閱1.因工作需要查閱低保退出檔案的，應(yīng)履行查閱審批手續(xù)，填寫《低保退出檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。查閱后應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并做好查閱記錄。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.民政部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低保退出工作的全程監(jiān)督。定期對(duì)低保退出工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.對(duì)在低保退出工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的工作人員，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。社會(huì)監(jiān)督1.完善社會(huì)監(jiān)督渠道，通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)信箱等方式，接受社會(huì)各界對(duì)低保退出工作的監(jiān)督。2.對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。同時(shí)，要對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。責(zé)任追究1.對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保待遇的低保對(duì)象，除追回騙取的低保金外，還應(yīng)按