第八課主要的國際組織(原卷版)8.1日益重要的國際組織一．國際組織的分類與機構【考點精講】1．國際組織的分類分類標準具體類型具體特點成員的性質政府間國際組織成員是主權國家或地區的政府非政府間國際組織成員主要是團體或個人地理范圍世界性國際組織向全世界開放，任何國家都可以申請加入區域性國際組織成員限于某一特定的地域范圍職能范圍一般性國際組織職能范圍廣泛，涉及政治、經濟、文化、社會等方面專門性國際組織具有專業職能，主要開展科技、文化、教育、衛生等方面的專門技術性活動2．全面認識國際組織的機構(1)設置目的：各國際組織為實現其宗旨設有多級機構。(2)議事和決策機構：一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機構，享有廣泛的權力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執行機構成員和最政官員、審核財政預算和決算、審議各機構年度報告等。(3)執行機構：大會休會期間，部分成員組成執行機構，執行相關的決議，履行各項職能。(4)秘書處：負責處理日常事務，為其他機構提供服務。(5)司法機構：有些國際組織還設有司法機構，解決成員間的矛盾、糾紛。【典題精練】1.區域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍，或基于某種共同的（）①文化②宗教③語言④社會背景A.①②B.①③C.②④D．③④2．下列對國際組織的認識錯誤的是（）A.是國際關系發展到一定歷史階段的產物B.其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求C.可以促進國際社會在政治、經濟等領域交流、協調、合作，沒有局限性D.能夠調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展二．國際組織的產生及作用【考點精講】全面認識國際組織的作用(1)積極作用：國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。(2)局限性：①國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具。②國際組織不能凌駕于國家主權之上，它要服從和服務于主權國家特定的目的和利益。③國際組織對主權國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強制力。【典題精練】1．2022年世界經濟論壇視頻會議于1月17~21日舉行。本次會議主要圍繞新冠肺炎疫情、第四次工業革命、能源轉型、氣候變化、可持續發展和全球經濟展望等十個議題進行探討。多位國家元首、政府首腦、商業領袖以及國際組織和社會組織領導人分享了有關氣候變化、社會契約和疫苗公平等全球最緊迫問題的觀點。由此可見（）①世界經濟論壇具有國際性、目的性和自主性的特征②通過舉行論壇的方式，可以促進各成員之間經濟、社會領域的交流、協調與合作③國際組織是引領全球共謀發展的旗幟④國際組織參與國際事務受到諸多因素制約，有其局限性A．①② B．②④C．①④ D．③④2．2022年3月24日是第27個世界防治結核病日，2022年世界衛生組織的宣傳主題是“生命至上全力投入終結結核”。這體現了國際組織具有（)。①國際性，由兩個或以上主權國家的政府組建②目的性，有特定的宗旨以積極維護成員利益③組織性，設有多層次的組織機構來開展活動④自主性，自主開展維系成員共同利益的活動A．①③ B．①④ C．②③ D．②④8.2聯合國一．聯合國【考點精講】1．聯合國的性質(1)聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。(2)聯合國是政府間的國際組織，不是超國家組織，更不是世界政府的組織，聯合國的權力是會員國授予的。聯合國的成立并不是為了削弱和取代會員國的國家主權，而是為了維護和尊重會員國的國家主權。2．正確理解聯合國憲章倡導的國際關系基本原則(1)《聯合國憲章》所倡導的國際關系基本原則具有重要意義。《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則構成了當代國際法的基礎，其吸收了國際法和國際關系中一系列進步、民主、平等的原則，對維護和平、尊重基本人權和自決原則給予了極大的關注，是國際關系民主化的法理基礎。(2)現在有一種觀點認為《聯合國憲章》及和平共處五項原則等國際關系基本原則已經過時，這種觀點存在認識的誤區。國際關系仍然需要《聯合國憲章》等國際關系基本原則的指導，遵循國際關系基本原則能夠對國際關系民主化的實現起指導作用。3.正確把握聯合國大會與聯合國安理會的區別(1)性質職權不同：聯合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機構，擁有廣泛的職權；安理會是由15個理事國組成的唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。(2)議事程序不同：聯合國大會是每一會員國有一個投票權，重大問題的決定必須由三分之二多數通過；安理會是15個理事國均有一個投票權，關于程序問題的決定以至少9個理事國的同意票通過，實質性問題投票表決時，除需9票通過外，還要堅持“大國一致”原則，只要有一個常任理事國對某一決定投反對票，決定就不能通過。【典題精練】1.2022年4月19日，聯合國安理會審議烏克蘭人道主義問題，同時，聯合國秘書長古特雷斯呼吁俄羅斯和烏克蘭在東正教復活節期間實施為期4天的人道主義停火，以便平民能夠安全離開沖突地區，聯合國及其合作伙伴能夠向沖突地區無阻礙地運送人道主義援助物資。由此可見（)。①維護國際和平與安全是聯合國的宗旨之一②安理會負有維護國際和平與安全的主要責任④安理會作為聯合國主要審議機構擁有廣泛職權③聯合國秘書長是國際事務的管理者和協調者A．①② B．①④ C．②④ D．②④2.近期，聯合國秘書長古特雷斯與烏克蘭總統就人道主義援助等進行了交流。在交流中，烏克蘭總統呼吁聯合國取消俄羅斯投票權。對此，聯合國秘書長發言人表示，根據《聯合國憲章》的規定，秘書長無權取消俄羅斯投票權。下列關于聯合國秘書長的說法正確的有（)。①其是由各成員國選舉出來的聯合國行政首長②其關注全球人權等日常事務③其是擁有廣泛職權的聯合國元首④其負責聯合國秘書處的工作A．①② B．①③ C．②④ D．③④二．聯合國的作用【考點精講】辯證看待聯合國的作用(1)聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。(2)在成立之初，曾受到某些國家控制，做過與其宗旨相違背的事情；隨著第三世界國家的發展壯大，聯合國逐漸成為維護世界和平、促進共同發展的國際組織。(3)不能因為聯合國本身具有局限性，而否認其存在的必要性。應充分發揮聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面的積極作用。【典題精練】1．2022年3月25日，聯合國安理會就朝鮮洲際彈道導彈事件召開緊急會議。秘書長古特雷斯表示：這一發射有可能使該地區的緊張局勢顯著升級，并敦促朝鮮停止采取任何進一步產生相反效果的行動。這表明聯合國安理會（）A.是聯合國主要審議機構，擁有廣泛職權B.作為集體安全機制的核心，發揮著不可替代的作用C.積極履行維護國際和平與安全的主要責任D.能夠有效推動世界的共同發展與文明進步2．2021年2月23日，聯合國安理會舉行關于氣候與安全的高級別視頻會議，多國領導人、氣候問題特使及政要參加會議。聯合國秘書長古特雷斯在會議上表示，氣候變化的科學依據很清晰，各國政府必須保護其人民不受氣候變化干擾。如果不采取行動，那些在氣候變化中首當其沖的人還將繼續遭受更大沖擊，并進一步被邊緣化。而不平等現象的出現將影響社會團結，造成歧視等社會問題。溫室氣體排放大國在應對氣候變化時應發揮重要作用，他希望各國能夠在短時間內開始采取行動，并要求發達國家對發展中國家進行幫助。這說明()①安理會負有維護國際和平與安全的主要責任②在氣候問題上各國要堅持一視同仁的原則③以多邊主義取代單邊行動是唯一正確的選擇④聯合國在全球治理體系中發揮了重要作用A．①② B．①④ C．②③ D．②④8.3區域性國際組織一．歐盟：區域一體化組織的典型【考點精講】1．全面理解歐盟在世界多極化中的地位與作用地位經濟經濟實力雄厚，截至2017年，歐盟國內生產總值達15.3萬億歐元，對外貿易位居世界前列，官方發展援助居世界第一政治與其他國家的關系歐盟的集團優勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界上大多數國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為與國際組織的關系歐盟在聯合國和其他國際組織中，占據著重要地位作用歐盟在國際事務中有重要影響，發揮著重大作用。如歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發揮聯合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯合國憲章》的宗旨和原則等，這有利于推動世界多極化進程，有利于國際關系的民主化，有利于遏制美國搞單極世界的圖謀，促進世界的和平與發展2．我國與歐盟建立全面戰略伙伴關系的意義(1)中歐都是世界多極化中的重要力量，在國際事務中發揮著重要作用。(2)發展雙方關系有利于提高我國的國際地位，提升我國的對外開放水平，促進我國經濟的發展。(3)發展雙方關系有利于推進國際關系的民主化和建立國際新秩序，促進世界的和平、穩定與發展。【典題精練】1.由于歐盟成員國波蘭的司法改革不符合歐盟要求，歐盟多次將波蘭政府告上歐洲最高法院。歐盟的行為是基于（)。①確保基本價值標準一致②波蘭國內法具有優先適用的效力③成員國要遵循歐盟的宗旨④維護歐盟集團優勢地位A．①② B．①③ C．②④ D．②④2.2020年4月，歐盟成員國財長會議達成協議，同意為應對歐洲新冠肺炎疫情實施總額為5400億歐元的大規模救助計劃。歐盟委員會提議以貸款形式提供1000億歐元財政援助，幫助成員國加強公共財政能力，應對疫情防控帶來的雇員和個體商戶失業風險。這表明歐盟（）A.以實現各成員國的共同目標為宗旨B.是實踐多邊主義的最佳場所和主要機構C.在解決事關世界安全的重大問題上作用獨特D.成為當今世界一體化程度最高的區域性國際組織二．亞太經合組織【考點精講】1．亞太經合組織的獨特方式(1)承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性。(2)遵循相互尊重、平等互利、協商一致、自主自愿的原則。(3)單邊行動與集體行動相結合。(4)亞太經合組織方式適應了亞太經合組織存在巨大多樣性的實際，兼容、照顧了發展中成員和發達成員的不同利益，反映了建立平等伙伴關系的要求。2．正確認識中國與亞太經合組織的關系(1)中國作為亞太經合組織的重要成員，為促進亞太經合組織的發展作出了積極貢獻，主要表現為就全球及地區形勢、亞太區域合作、亞太經合組織未來發展等一系列重大問題上闡述看法和主張，有力地推動了亞太經合組織的合作進程。(2)亞太經合組織的貿易和投資自由化進程對中國的改革開放也起了一定的促進作用，也有利于社會主義市場經濟體制的完善。【典題精練】1．亞太經合組織是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制。亞太經合組織的影響日益擴大，成為世界上首屈一指的區域對話與合作機制，在推進亞太區域經濟合作方面起著重要作用。亞太經合組織（）①推動了本地區貿易和投資自由化便利化，以及經濟技術合作的發展②促進了亞太地區各國政治上的協調一致③為亞太地區的和平與安全做了大量的工作④加強了亞太地區成員間的相互依存，推動了亞太地區經濟發展A．①② B．①④ C．②③ D．③④2．近年來，亞太經合組織通過改革不斷促進亞太國家和地區經濟合作，亞太成為全球最具增長活力和發展潛力的地區，始終位于世界經濟發展前沿，為世界經濟增長和地區人民福扯作出了積極貢獻。亞太經合組織取得的成就主要得益于（）①通過獨特的方式推進成員之間的合作，實現互利共贏②通過不斷推進改革，改善商業環境，使亞太地區充滿活力③通過推動自由開放的貿易投資，實現亞太地區政治經濟一體化④以追求公民富裕生活為宗旨，實現社會經濟可持續發展A．①② B．①④ C．②③ D．②④三．東南亞國家聯盟及非洲聯盟【考點精講】1．中國—東盟關系(1)中國－東盟于2003年建立戰略伙伴關系。(2)2018年11月，中國和東盟在新加坡通過《中國－東盟戰略伙伴關系2030年愿景》，將構建以政治安全、經貿、人文交流三大支柱為主線，多領域合作為支撐的合作新框架，打造更加緊密的命運共同體。(3)中國與東盟是重要的貿易伙伴。2019年東盟成為中國第二大貿易伙伴，僅次于歐盟。2．中非命運共同體中非圍繞構建新型國際關系和人類命運共同體，秉持真實親誠理念和正確義利觀，在廣泛深入征求中非各界的意見建議的基礎上，緊扣北京峰會“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”主題，把共建“一帶一路”、聯合國2030年可持續發展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發展戰略對接起來，以幫助非洲培育內生增長能力為重點，創新合作理念方式，推動中非合作向更高水平發展。【典題精練】1．2021年1月22日上午，國家主席習近平在北京以視頻方式出席并主持中國一東盟建立對話關系30周年紀念峰會，發表題為《命運與共共建家園》的重要講話。中國與東盟正式宣布建立中國一東盟全面戰略伙伴關系。東盟各國領導人表示，東盟愿同中方共同努力，加強推進全方位合作，迎接東盟和中國關系更加美好的30年，為地區和平、穩定和繁榮作出更大貢獻。這表明（)。①東盟成為區域一體化程度最高的國際組織②中國以包容心態構建開放而非排他的“朋友圈”，鞏固中國與東盟國家間的政治聯盟③中國與東盟將增