鄉鎮流動人口工作總結3篇

XXXX年度XX鎮流動人口服務管理工作總結

今年以來，我鎮的流動人口服務管理工作在上級各部門的大力指導和鎮黨委、

政府的領導下，按照構建社會主義和諧社會的要求和“社會化管理、親情化服務、

市民化待遇”的總體思路，以改善就業生活環境、維護合法權益為根本，以建立長

效服務管理機制為重點，實現服務管理工作機制健全、制度規范、管理完善、服務

到位的目標，努力實現流動人口在玉環的安居樂.亞。

一、今年開展工作的基本情況。

截至12月31日，全年輸入流動人口辦證人數達XXXX人，其中辦理臨時居

住證數為XXXX人，登記率為95%以上;共采集流動人口信息XXXX份，采集準確

率為100%;登記出租房屋XXX戶，累計達到XXXX戶，出租房屋登記率和責任書

簽訂率達到100%以上，人戶一致率達80%以上;全鎮成立流動人口服務管理站X

個，建立流動黨員服務站黨支部X個，配備流動人口專管員XX名，協管員XXXX

人，促進了各項工作的全面落實。

1、健全組織，強化領導。

為進一步加強對我鎮外來人口管理工作的領導，按照上級的有關部署要求，6

月3日，鎮成立了流動人口服務管理所，健全組織，配備X名專管員，統一領導

全鎮的流動人口服務管理工作，隨后在漩門等X個村成立流動人口服務管理所，

聘請XX名協管員展開工作，形成了鎮、村企二級管理網絡。在“百村行動”專項工

作中，鎮綜治委成立了由黨委副書記為組長的領導小組，撥出保障經費XXXX元，

圍繞“綜合整治、長效管理、形成合力、綜合治理”的工作目標，全面落實此項工作,

取得了良好的社會效果。鎮黨委、政府結合“百日治安大巡防”工作，在國慶前組織

鎮機關和相關村居企業共XXXX余人對XXXX等流動人口較集中的出租房屋進行了

地毯式的排查，場地查清了流動人口的底數，打擊和威懾了各類犯罪分子，促進了

轄區的安全穩定。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。

4月17日，全鎮召開了外來人口管理工作動員會，對我鎮流動人口服務管理

工作進行了部署，進一步明確了各村綜治工作站、出租私房戶主、企業負責人和流

動人員的職權和義務。鎮流管所結合《浙江省流動人口居住登記條例》頒布實施等

工作實際，編制了《外來人員管理相關資料》宣傳手冊1000余份，宣傳資料

3400份，連同縣流管局專門印制下發的《致出租房主的一封信》、《新玉環人服

務手冊》和送“人戶一致百村行動”宣傳片等形式，集中半個月時間，開展了法律

“進企業、進村居、進校園“為主題的三進活動，在各出租房張貼、發放率達100%,

在主要街道和路口懸掛橫幅20條。同時，充分利用宣傳車進村入戶、村村通廣播

工程等多種形式大張旗鼓地開展宣傳，闡明出租房東的管理責任和義務，切實提高

群眾積極參與、主動配合的意識，不斷增強流動人口法制觀念和遵紀守法意識，努

力形成全社會齊抓共管的良好輿論氛圍。

3、創新機制，狠抓落實。

一是健全定期駐點辦證制度。《浙江省流動人口居住登記條例》頒布實施后，

鎮流管所和警務區針對蘆浦實際，緊緊依托村級流動人口服務管理站和企業綜治辦,

由村委會貼出告知通知，鎮流管所、警務區和計生辦統一時間，到村級流動人口服

務管理站為出租私房主和流動人口現場辦理臨時居住證等各項服務，其余時間由管

理站及時向出租私房主收集有關信息，統一到警務區等部門為流動人口代辦有關證

件，這樣既節約了流動人口的時間，讓他們安心工作，又提高了登記效率，達到了

目的。

二是完善流動人口矛盾糾紛的聯排聯調機制。今年鎮黨委政府解決企業欠薪糾

紛X起，幫助XXX名企業外來職工在7天內追回全部工資XXX多萬元。鎮綜治工

作中心受理調處涉及流動人口的有關矛盾糾紛共有XX起，占總受理調處數的80%,

涉及金額60余萬元。為確保涉及流動人口的矛盾糾紛調解成功率和滿意率為

100%,鎮綜治工作中心主要在三方面下功夫：一是在加強對各級調解組織的規范

化建設上下功夫。進一步完善《XX鎮駐村干部維護穩定工作責任制》和《鎮領導

干部聯系規模上企業維抵安全生產責任制》，堅持維穩工作的“屬地管理、分級負

責”和“誰主管誰負責”的原則，層層落實工作責任制。鎮健全“矛盾糾紛聯動調解中

心”，主任由鎮主要領導擔任，吸納在XX的各級黨代表、人大代表、政協委員為

中心成員。規模上企業成立“矛盾糾紛調解委員會”，主任由企業法人擔任，成員由

有一定威望的老黨員、老同志和外來人員代表組成，專抓矛盾糾紛排查調處工作。

規模下企業和規模.上企業車間班組設立“矛盾糾紛調解排查聯絡員”，將一批有調解

工作經驗、工作責任心強、熱心為群眾辦事的同志吸收到調解隊伍中來。通過加強

組織網絡建設，形成了以鎮聯動調解中心為龍頭、企業調解委員會為骨干、轄區單

位密切配合的矛盾糾紛排查調處工作體系。二是在提高矛盾糾紛的預測和排查能力

上下功夫。每次排查前，組織召開企業矛盾糾紛調解排查聯絡員參加的預測會議，

使排查工作做到目標清、范圍清、人員清，避免盲目性。

堅持實行規模以上企業“旬排查”、規模下企業“月排查”制度，在排查的廣度、

深度、力度上狠下功夫，為矛盾糾紛的及時有效調處提供第一手資料。三是在建立

矛盾糾紛的受理和調處新機制上下功夫。建立對涉及“新XX人”各類矛盾糾紛和問

題統一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的“四理”調處機制，實行“三包”工作

責任制，即鎮干部包企業、企業包車間小組，企業黨員包職工。在調處方法上推行

鎮、企業、車間小組三級聯動防范調處機制，依法、合情、合理的把矛盾糾紛解決

在基層，消除在萌芽狀態。

三是建立流動人口高危人群的聯通聯管機制。我鎮將逐步完善以高危人群管控

為核心的外來人口治安管理工作新機制。將高危人群滾動排查作為駐村干部、民警

和村級綜治站工作的重要職責，突出對高危人群的動態治安管理，摸清底數，提高

外來人口管理的針對性和實效性。利用綜治工作和流管工作例會，將高危人群信息

在一定范圍內通報，形成企業和村居信息聯通，日常聯管的機制，盯牢看死高危人

群。警務室聯合村級綜治工作站和“綜治、平安”志愿者，堅持每夜排查不少于1次,

及時更新本村暫住人口信息，逐步實現“全時監控，動態管理，人戶一致”的目標。

二、今年開展工作存在的主要問題。

一是流動人口占全鎮刑事、治安發案率比例較高。據統計，截至今年11月底,

全鎮刑事和治安發案數分別為XX起、XXX起，而流動人口卻分別占XX%、XX%

以上。

二是流動人口中矛盾糾紛和不穩定因素逐步上升。08年鎮綜治工作中心受理

調解流動人口矛盾糾紛X起，占受理調解總數的XX%,不穩定因素X件，占總數

的X%;09年受理調解XX件、占受理調解總數的XX%以上，不穩定因素X起，占

總數的XX%o

三是出租私房的管理不夠及時規范。有的出租私房主對流動人口管理的重要性

認識不深，導致其配合工作的主動性不強。

四是村級綜治工作站和流動人口服務管理站的職能發揮不夠。部分綜治工作站

和服務管理站負責人認為加強對流動人口服務管理是政府部門和公安機關的事情?，

與己無關。歸根到底，還是全社會齊抓共管的理念還沒有深入到千家萬戶。

三、明年的工作思路。

圍繞“社會化管理、親情化服務、市民化待遇”的總要求，明年工作重點做好以

下7項：

1、進一步深化《浙江省流動人口居住登記條例》的有關精神，落實縣政府出

臺的相關政策，指導工作開展。

2、進一步加強村級流動人口服務管理站和外來流動黨員服務站黨支部的建設,

努力搭建政府和外來人員、新玉環人和老玉環人和諧共處的平臺。

3、進一步提高專管員和協管員隊伍的整體素質，在今年培訓2次的基礎上力

爭明年統一組織不少于2次的專題培訓，努力提高這兩支隊伍的服務管理能力。

4、進一步拓寬普法宣傳的廣度和深度，結合“五五普法”工作，利用短信、進

村入企等方法手段，延伸觸角，努力提高全民的法制意識。

5、進一步健全流動人口網上維權群，多渠道排查矛盾糾紛和不穩定因素，實

現矛盾糾紛和不穩定因素的抓早、抓小的目標。

6、健全流動人口中高危人群的排查管理機制，做到“情況明、動向明、底子

清”，實現動態管理。

7、進一步加強出租私房主的管理，建立典型引路、獎懲并舉、以罰為主、以

罰促管的機制。

鄉鎮流動人口計劃生育工作總結

20XX年，我鎮流入人口922人，其中育齡婦女370人，持證353人，持證

率為96%。已婚育齡婦女323人。在已婚323人當中，持婚育證明人數為312人,

持證率為96%。流出育齡人口147人，辦理婚育證明人數147人，持證率為

100%。其中已婚育齡婦女142人，持率為100%,信息錄入147簽訂孕檢合同

142份。

一、加強領導，明確責任，形成行之有效的流動人口管理工作機制

我鎮今年流動人口工作主要以流動人口計劃生育服務管理提升年活動為目標，

深入推行流動人口網格管理，建立和完善“統籌管理、服務均等、信息共享、區域

協作、雙向考核”工作機制，定期清查情況明為重點，為此我們把建立和形成有效

地計劃生育工作機制作為年度流動人口工作的重中之重，在全鎮上下形成了黨政

“一把手”負總責、分管領導重點抓、計生干部具體抓、社區干部包片包點、社區民

警、“4050”樓棟計生信息員協同抓的一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的良好工

作格局。為了使我鎮流動人口管理服務工作順利開展，鎮政府在經費緊缺的情況下,

在五個社區建立流動人口品牌陣地，在勝利鎮及五個流動人口示范點成立流動人口

協會，定期宣傳計生政策、發放藥具，為流動人口切實提供生產、生活、生育等方

面的服務，通過計生協會讓我們能夠及時了解掌握流動人口的動態。

二、抓住關鍵，把好“四關”，不斷提高流動人口計劃生育管理水平

一是把好建檔立卡關。我鎮每月在各社區采取“拉網式”排查的方法，由計生干

部、信息員，分組分片，進摟入戶，對轄區內流入和流出的18?49歲育齡婦女和

流動人口進行全面的清理清查，并登記造冊，建立一人一檔，做到了底數清、情況

明。

二是把好查證驗證關。我鎮各社區堅持做到半月一清查，一月一核實。鎮每季

度開展一次集中性的清查活動，逐門逐戶查證驗證，做到了社區不漏巷、巷不漏戶、

戶不漏人，全面、準確地掌握了流動人口育齡婦女的計劃生育信息。

三是把好查環查孕關。鎮計生服務站每季度組織一次流動人口已婚育齡婦女的

查環查孕、生殖健康普查服務，對沒有采取避孕節育措施的，指導其落實有效措施

同時建立育齡婦女生殖健康檔案，杜絕了因環、孕檢不到位造成流動人口計劃外懷

孕、生育的現象。

四是把好合同管理關。我們在調查摸底、建檔立卡的基礎上，與流動人口管理

服務對象逐一簽訂管理合同和孕檢服務合同，有效地增強了流動人口計劃生育管理

服務工作的針對性。

三、強化宣傳，注重教育，增強流動人口計劃生育意識。

一是今年我鎮共出黑板報84期，櫥窗42期，懸掛橫幅15條，印制并發放流

動人口各類宣傳材料5000多份，舉辦“五期”教育培訓班15期，播放生殖健康知

識電教片、電影21場次，在各社區醒目位置張貼流動人口溫馨提示21塊，在流

動人口集中的西市場、開元廣場等地方聯合鎮司法所、計生局和其它鄉鎮開展流動

人口集中宣傳服務月、及流動人口管理辦法等活動，共發放藥具20XX余盒，發放

各類宣傳資料3800余份;并在上橋社區打造計生婚育文化長廊，宣傳各類流動人

口知識;民生社區建立了“計劃生育幸福家庭加油站”，將育齡婦女孕育的過程、才

藝的展示、幸福的瞬間、知情選擇、計生服務集中進行展示，引導廣大育齡婦女要

遵守計生政策、珍惜生活點滴、活出自我風采。。二是采取送資料送服務上門。我

鎮專門制作了精美的流動人口宣傳袋將口杯、涼水杯、牙簽盒、水杯、圍裙宣傳品

及流動人口計劃生育各類政策宣傳單等放入其中，親自送到流動人口育齡群眾手中,

并為已婚育齡婦女發放流動人口服務證，及時做好三查服務記錄。

四、以人為本，優質服務，滿足流動人口對計劃生育服務的需要

在抓好流動人口管理的同時，我鎮堅持以人為本，管理與服務相結合的原則，

寓管理與服務中，切實稿好流動人口計劃生育優質眼務。

今年我鎮根據各社區流動人口特點在原有流動人口服務點的基礎上又新成立了

兩個流動人口示范點。一是依托民生社區新建的社區陣地，建立了“計劃生育幸福

家庭加油站”。將育齡婦女孕育的過程、才藝的展示、幸福的瞬間、知情選擇、計

生服務集中進行展示，同時，按照政府誠信、群眾守信、居民互信的“雙向承諾”誠

信計生工作模式，成立了民生社區流動人口誠信計生工作領導小組，并根據流動人

口分布成立了5個流動人口或信“生小組，與89名流入成年育齡婦女簽訂了“生

協議書份，實現了流動人口計劃生育的自我管理、自我監督。建立計劃生育藥具免

費發放點5個，規范了流動人口計劃生育檔案，定期查驗婚育證明，發放各類宣

傳材料?，舉辦計劃生育培訓班，開放圖書閱覽室，大力營造計劃生育輿論氛圍，強

化了計劃生育基礎性工作。并先后接受自治區、吳忠市各級領導的觀摩驗收;二是

在中華社區成立了“中華社區流動人口管理服務點"，首先，積極創建流動人口計生

“網格化”管理服務模式。將整個轄區合理劃分為7個片區，形成了由社區書記負總

責，6個社區干部為片區片區長，下設7個片區網格員和管理員的四級管理網絡，

每個網格責任人同時承祖“網格”內的人口和計劃生育管理服務工作。通過網格責任

人定期入戶走訪，及時采集、核實、通報、統計流動人口計劃生育信息，達到流入

地點、時間清、就業單位清、婚育變化清、節育措施清、獎罰情況清，達到對企業

用工和租住房屋內的流動人口計生工作對象信息準確掌握，成為本網格的“活戶籍、

活檔案、活地圖”。其次開展人性化均等化服務。認真落實“人性化管理、親情化服

務”的要求，為流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務。依托新社區陣地建立了

流動人口溫馨“悄悄話室”;依托鎮2條宣傳長廊開展了大規模的計生知識、流動人

口政策等的宣傳，內容涉及計生政策及法律法規、辦事程序、避孕節育、優生優育、

生殖保健、誠信計生、幸福家庭、關愛女孩、流動人口等人口與計劃生育新思想、

新觀點;利用社區計生服務室為流動人口育齡婦女開展免費三資服務800人次;在轄

區流動人口集中的地方沒立計劃生育藥具免費發放點5個;規范了的流動人口檔案；

定期查驗婚育證明;發放各類宣傳資料800余份;幫扶慰問困難流動人口2戶，并加

強知情選擇服務，使流動人口真正感到“人人為我”的良好服務氛圍。今年以來，我

鎮共為12對流動人口符合條件的育齡夫婦到利通區計生服務站參加了免費孕前健

康檢查，有效的降低了新生兒出生缺陷。

五、做好信息平臺交換工作，切實掌握流動人口動向

今年以來，通過加強流動人□信息平臺的管理和應用，借助全員人口信息平臺,

及時組織人員錄入流入、流出人口信息，與工商部門積極協作，認真做好工商平臺

信息反饋，做到接收信息準確、反饋信息及時無誤，提交流入到我鎮的省內人口信

息709條，提交接收反饋率達100%,5月初再次被國家計生委確定為利通區流動

人口動態監測點，我們高度重視，嚴格按照抽樣調查要求完成了此項工作，現已接

受國家計生委的審核和評估。

工作中存在的問題：

1、居民小區出租房流動人口居住不穩定，流動性大，有些證件無法提供齊全,

導致登記信息無法健全，

2、流動人口催證辦證難，由一部分長期在此居住10幾年以上，回戶籍地無

居住信息，不予辦證

3、對流動人口只能采取督促辦證，不能采取有效的強制措施，導致辦證難

4、流動人口信息平臺，人員一走，信息平臺無法刪除。

5、流動人口社會撫養費無法征收，原因現居住地罰款單戶籍地不予承認，人

家無法辦理入戶手續。

建議：

1、公安部門與社區計生干部共同入戶，進行登記

2、衛生部門對流入育齡孕產婦生育的人員婚育證明進行核查，提高流動人口

的辦證率。

鄉鎮流動人口工作總結

xx年，在鎮黨委、政府的領導下，在市衛生和計劃生育局的指導下，五眼泉

鎮以全面落實國家《流動人口計劃生育工作條例》、《湖北省流動人口計劃生育工

作辦法》為重點，緊緊圍繞“強基礎、促平衡、創特色、上水平”的總體思路，完善

“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的工作機制，狠抓流動人

口計劃生育管理網格服務工作，不斷提升管理服務水平，全面完成各項考核任務。

一、領導重視，組織健全，責任明確

一年以來，鎮黨委、政府高度重視此項工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責,

把人口和計劃生育工作作為提高人口質量、提升生育文明的重要舉措來抓。成立了

以鎮黨委副書記、鎮長牟陽同志為組長，分管副鎮長王柳同志為副組長，派出所所

長、計生辦主任、各村（居）書記主任為成員的領導小組。納入全鎮的整體目標，對

11個村、1個社區、轄區的物管、工地等單位實施目標管理，簽訂目標責任書。

鎮計生辦工作人員實行分片包干，分級負責，切實做到領導到位，認識到位，工作

到位，資金到位，保證工作的順利進行。

二、政策落實，強化服務，夯實基礎

1、流動人口做到家底清、情況明。

今年，通過日常巡查、定期檢查和臨時抽查等方式，充分發揮村計生專干、組

級信息員的作用，開展全方位的管理工作，要求鎮聯村的各級領導常下去走訪，做

到家底清、情況明。目前全鎮流動人口登記上冊2078人，育齡婦女流出918人，

流入1人，已婚育齡婦女流出785人,持證人數785人,辦證率達100%。流動

人口綜合服務率達91%,流入人口登記率達100%,流入已婚育齡婦女“三查”率達

100%o

2、網格化管理做到無疏漏。

作為一個山區鄉鎮，廣大人民群眾在農閑的時候大多選擇外出務工增加家庭收

入，因此流動人口較多，這也給我們的工作提出了更高的要求。在工作中，實施了

覆蓋全鎮的流動人口網絡化管理。一是建立領導牽頭，鎮、村、社區、派出所、勞

動等共同協作的“流動人口計劃生育網格”化服務管理體系。明確具體網格服務管理

責任人12人（計生專十J,信息采集員66人（組級信息員），以包村、包社區、包

小組的網格化管理方式，落實每個人員的具體責任，做到流動人口網格管理的全覆

蓋。二是提升流動人口網格化管理水平。在加強日常培訓的同時，我們還采取“請

進來”和“走出去”的方式，提高網格服務管理責任人和信息采集員的計劃生育政策

法規、業務知識水平及具體工作的能力，使采集員對具體負責的小組的流動人口的

情況做到了“家底清”、“流向清”，保證了流動人口信息采集的質量。三是做好信息

共享，區域協作。建立完善流動人口數據庫。通過村級計生專干和組級信息員及時

收集上報的信息，結合流動人口“暖冬行動”、專項活動、月度報表等時機做好流動

人口清理登記;通過公安、工商、衛生、城建、企業等相關部門收集信息，建立流

動人口信息通報制度;通過書信、QQ、微信、湖北省流動人口PADIS對接平臺等收

集流動人口信息。對于流動人口常住地與現居住地計生部門取得聯系，及時掌握動

向，從而達到戶籍地和現居住地共同管理，實現流動人口管理在流出地之間的無縫

鏈接，以信息化建設為依托，實現信息交流，提高流動人口計劃生育服務管理效率。

3、數據平臺彰顯功效。

隨著社會的發展和計生工作要求的不斷提高，流動人口的管理也進入了信息化

的時代。完善PADIS系統，更是考核工作好壞的關鍵。在時間緊、任務重、人手

少、網絡不流暢等的條件下，鎮計生辦想方設法，完成系統的錄入，目前已錄入流

動人口2078人，登記入庫率100%,流出已婚育齡婦女人口785人，辦證率

100%,系統數據準確率達到98%以上。

三、抓好