村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的收支管理，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的經(jīng)費(fèi)。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)收支必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。4.效益原則：注重經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高資金使用效益。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，由村委會(huì)根據(jù)本村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提出村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源，如上級(jí)財(cái)政撥款、村集體經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等；支出預(yù)算應(yīng)按照項(xiàng)目分類(lèi)，詳細(xì)列出各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額。3.預(yù)算草案編制完成后，提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)提前編制預(yù)算調(diào)整方案，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（三）預(yù)算監(jiān)督1.村民理財(cái)小組應(yīng)對(duì)村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，定期檢查預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況。2.如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促村委會(huì)進(jìn)行整改。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入范圍1.上級(jí)財(cái)政撥款：包括政府部門(mén)下達(dá)的各類(lèi)村級(jí)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、補(bǔ)貼資金等。2.村集體經(jīng)濟(jì)收入：如土地流轉(zhuǎn)收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、村辦企業(yè)上繳利潤(rùn)等。3.社會(huì)捐贈(zèng)：包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)本村建設(shè)的捐贈(zèng)資金。4.其他收入：如一事一議籌資籌勞收入、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)余資金等。（二）收入管理1.所有村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。2.各項(xiàng)收入應(yīng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)，并按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.對(duì)于上級(jí)財(cái)政撥款，應(yīng)嚴(yán)格按照撥款文件要求進(jìn)行管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批制度，所有支出必須經(jīng)過(guò)審批后方可報(bào)銷(xiāo)。2.支出審批流程為：經(jīng)辦人填寫(xiě)支出報(bào)銷(xiāo)單，注明支出事由、金額、日期等信息，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證；證明人簽字確認(rèn)；村主任審核簽字；村民理財(cái)小組審核蓋章；最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部審批。3.對(duì)于重大支出項(xiàng)目，如超過(guò)一定金額的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，方可實(shí)施。（二）支出范圍1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括道路修建、橋梁建設(shè)、水利設(shè)施維修改造、電力設(shè)施建設(shè)等。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：如村衛(wèi)生室建設(shè)、文化活動(dòng)室建設(shè)、體育健身設(shè)施建設(shè)等。3.文化建設(shè)：包括文化活動(dòng)開(kāi)展、圖書(shū)購(gòu)置、文藝隊(duì)伍培訓(xùn)等方面的支出。4.環(huán)境衛(wèi)生整治：如垃圾清理、污水處理、綠化美化等費(fèi)用。5.其他符合村級(jí)建設(shè)需要的支出：如辦公設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定支出金額，并報(bào)村民理財(cái)小組審核通過(guò)。（四）支出方式1.村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)優(yōu)先采用轉(zhuǎn)賬支付方式，減少現(xiàn)金支付。2.對(duì)于確實(shí)需要現(xiàn)金支付的小額支出，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行操作，確保資金安全。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理（一）報(bào)銷(xiāo)憑證1.所有經(jīng)費(fèi)支出必須取得合法有效的報(bào)銷(xiāo)憑證，如發(fā)票、收據(jù)、財(cái)政監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)等。2.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)具備以下要素：憑證名稱(chēng)、填制日期、填制單位名稱(chēng)或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱(chēng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等。（二）報(bào)銷(xiāo)手續(xù)1.經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后及時(shí)整理報(bào)銷(xiāo)憑證，并按照支出審批流程進(jìn)行簽字審批。2.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)粘貼整齊，按照順序編號(hào)，并附上支出明細(xì)清單。3.村民理財(cái)小組應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷(xiāo)憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，審核通過(guò)后在報(bào)銷(xiāo)憑證上蓋章確認(rèn)。4.最后，由村會(huì)計(jì)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。六、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開(kāi)透明。2.村委會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)政府部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告和相關(guān)資料。2.主動(dòng)接受村民監(jiān)督，定期將經(jīng)費(fèi)使用情況在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受村民的咨詢(xún)和監(jiān)督。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)檔案應(yīng)包括預(yù)算編制文件、收支憑證、報(bào)銷(xiāo)單據(jù)、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料。（二）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全和完整。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為10年至30年不等。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案的，應(yīng)經(jīng)村主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱人員不得擅自涂改、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)借財(cái)務(wù)檔案。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為1.違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取村級(jí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的。4.其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本制度的行為。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)