機(jī)場(chǎng)公司收費(fèi)管理制度總則目的為規(guī)范機(jī)場(chǎng)公司收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理，確保收費(fèi)工作的合法性、規(guī)范性和透明度，保障機(jī)場(chǎng)公司的正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于機(jī)場(chǎng)公司及其下屬各部門、各經(jīng)營(yíng)單位在提供航空運(yùn)輸服務(wù)、地面保障服務(wù)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等過程中涉及的各類收費(fèi)活動(dòng)。基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行收費(fèi)。2.合理性原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理公正，充分考慮成本、市場(chǎng)需求、服務(wù)質(zhì)量等因素，確保收費(fèi)水平與服務(wù)價(jià)值相匹配。3.公開透明原則：收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.規(guī)范統(tǒng)一原則：建立統(tǒng)一的收費(fèi)管理制度和流程，確保收費(fèi)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)航空運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)1.機(jī)票價(jià)格：根據(jù)航線、航班時(shí)刻、艙位等級(jí)等因素，按照市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制確定機(jī)票價(jià)格。機(jī)票價(jià)格應(yīng)在售票系統(tǒng)中明確標(biāo)注，并向旅客公示。2.燃油附加費(fèi)：按照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的燃油價(jià)格調(diào)整情況，適時(shí)調(diào)整燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。燃油附加費(fèi)的收取應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，并在機(jī)票價(jià)格中單獨(dú)列示。3.機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)：按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，用于機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)應(yīng)在購(gòu)票時(shí)一并收取，并開具相應(yīng)票據(jù)。地面保障服務(wù)收費(fèi)1.停機(jī)坪服務(wù)收費(fèi)：包括飛機(jī)停放、起降保障、客橋使用等服務(wù)收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)型、服務(wù)內(nèi)容、使用時(shí)長(zhǎng)等因素確定，并與航空公司簽訂服務(wù)協(xié)議明確收費(fèi)金額。2.行李處理服務(wù)收費(fèi)：對(duì)航空公司或旅客委托的行李處理服務(wù)，按照行李重量、件數(shù)、處理環(huán)節(jié)等收取相應(yīng)費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在機(jī)場(chǎng)顯著位置公示，并告知相關(guān)服務(wù)對(duì)象。3.旅客擺渡車服務(wù)收費(fèi)：為方便旅客在候機(jī)樓與飛機(jī)之間的轉(zhuǎn)運(yùn)，提供旅客擺渡車服務(wù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)車型、運(yùn)營(yíng)里程等因素制定，并向旅客明示。商業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)1.商鋪?zhàn)饨穑簩?duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的商鋪、店面等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，根據(jù)位置、面積、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等因素收取租金。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研和評(píng)估確定，并簽訂租賃合同明確租金金額和支付方式。2.廣告位出租費(fèi)：將機(jī)場(chǎng)內(nèi)的廣告位出租給廣告客戶，根據(jù)廣告位的位置、形式、時(shí)長(zhǎng)等收取出租費(fèi)用。廣告位出租費(fèi)應(yīng)按照公開招標(biāo)、協(xié)議出租等方式確定，并簽訂租賃合同。3.停車場(chǎng)收費(fèi)：對(duì)機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)提供的停車服務(wù)，按照車型、停車時(shí)長(zhǎng)等收取停車費(fèi)用。停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在停車場(chǎng)入口處顯著公示，并設(shè)置電子收費(fèi)系統(tǒng)方便繳費(fèi)。其他收費(fèi)項(xiàng)目1.貴賓休息室服務(wù)收費(fèi)：為旅客提供貴賓休息室服務(wù)，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等收取相應(yīng)費(fèi)用。貴賓休息室服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在休息室入口處公示，并向旅客說明服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)明細(xì)。2.特殊設(shè)備設(shè)施使用費(fèi)：如使用機(jī)場(chǎng)的特殊設(shè)備設(shè)施（如貨運(yùn)電梯、專用通道等），按照規(guī)定收取使用費(fèi)。使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用成本、維護(hù)費(fèi)用等因素確定，并提前告知使用單位。3.臨時(shí)占道費(fèi)：因舉辦活動(dòng)、施工等原因臨時(shí)占用機(jī)場(chǎng)公共區(qū)域，按照規(guī)定收取臨時(shí)占道費(fèi)。臨時(shí)占道費(fèi)的收取應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，并明確占道范圍、期限和收費(fèi)金額。收費(fèi)管理流程收費(fèi)項(xiàng)目審批1.新增收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，填寫《收費(fèi)項(xiàng)目審批表》，詳細(xì)說明收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、調(diào)整原因等內(nèi)容。2.申請(qǐng)部門將《收費(fèi)項(xiàng)目審批表》提交至財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算和財(cái)務(wù)評(píng)估，財(cái)務(wù)部門審核后出具意見。3.《收費(fèi)項(xiàng)目審批表》經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核通過后，提交至公司管理層審批。公司管理層根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)情況和公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等因素進(jìn)行綜合審批，審批通過后方可實(shí)施。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示1.經(jīng)審批通過的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)在機(jī)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等信息。2.對(duì)于涉及旅客的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)在售票系統(tǒng)、候機(jī)樓顯示屏、服務(wù)指南等渠道進(jìn)行公示，確保旅客能夠及時(shí)了解收費(fèi)信息。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示應(yīng)保持長(zhǎng)期有效，如有調(diào)整應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。收費(fèi)票據(jù)管理1.機(jī)場(chǎng)公司統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)的種類、格式、使用范圍等應(yīng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的購(gòu)買、保管、發(fā)放、使用和核銷工作。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)專人專柜保管，建立票據(jù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的購(gòu)入、發(fā)出、使用和結(jié)存情況。3.收費(fèi)人員在收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)，并在票據(jù)上加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或收費(fèi)專用章。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)一式多聯(lián)，分別作為收款憑證、記賬憑證和存根聯(lián)。4.收費(fèi)人員應(yīng)及時(shí)將收取的費(fèi)用和開具的收費(fèi)票據(jù)交至財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行核銷，確保票據(jù)的使用和管理規(guī)范。收費(fèi)資金管理1.收費(fèi)資金應(yīng)及時(shí)足額上繳公司財(cái)務(wù)部門，納入公司統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的收費(fèi)資金賬戶，對(duì)收費(fèi)資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。2.收費(fèi)人員不得坐支現(xiàn)金，不得將收費(fèi)資金挪作他用。如因特殊情況需要暫存收費(fèi)資金，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)資金進(jìn)行核對(duì)和清理，確保收費(fèi)資金的安全和完整。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。收費(fèi)監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查收費(fèi)項(xiàng)目的合法性、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)票據(jù)的使用和管理、收費(fèi)資金的上繳和核算等方面的情況。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的日常監(jiān)督，定期對(duì)收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正收費(fèi)過程中存在的問題。3.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，應(yīng)按照公司規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。特殊情況收費(fèi)處理應(yīng)急救援收費(fèi)1.在應(yīng)急救援情況下，如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等，機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)提供應(yīng)急救援服務(wù)。2.應(yīng)急救援服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際成本和相關(guān)規(guī)定確定，并在應(yīng)急救援工作結(jié)束后及時(shí)向相關(guān)單位或個(gè)人收取費(fèi)用。3.對(duì)于參與應(yīng)急救援的單位和個(gè)人，如因特殊原因無(wú)法及時(shí)支付費(fèi)用的，經(jīng)機(jī)場(chǎng)公司批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)期限。特殊旅客收費(fèi)減免1.對(duì)于殘疾軍人、因公致殘的人民警察、現(xiàn)役軍人等特殊旅客，按照國(guó)家規(guī)定給予相應(yīng)的收費(fèi)減免優(yōu)惠。2.其他特殊情況需要減免收費(fèi)的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。申請(qǐng)部門應(yīng)詳細(xì)說明減免原因、減免對(duì)象、減免金額等內(nèi)容，并報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。臨時(shí)航班收費(fèi)調(diào)整1.因臨時(shí)增加航班、調(diào)整航班時(shí)刻等原因需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門與航空公司協(xié)商一致后，報(bào)公司管理層批準(zhǔn)。2.臨時(shí)航班收費(fèi)調(diào)整應(yīng)提前通知航空公司，并在售票系統(tǒng)、候機(jī)樓顯示屏等渠道進(jìn)行公示，確保旅客能夠及時(shí)了解收費(fèi)變化情況。投訴與處理投訴渠道1.設(shè)立專門的收費(fèi)投訴舉報(bào)電話和郵箱，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式，方便旅客和社會(huì)公眾對(duì)機(jī)場(chǎng)公司收費(fèi)問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在候機(jī)樓、停車場(chǎng)等顯著位置設(shè)置投訴意見箱，收集旅客和相關(guān)方的意見和建議。投訴受理1.接到投訴舉報(bào)后，由專人負(fù)責(zé)記錄投訴內(nèi)容，包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行初步核實(shí)，判斷投訴是否屬于本制度管理范圍。如不屬于本制度管理范圍，應(yīng)告知投訴人向相關(guān)部門反映。投訴處理1.根據(jù)投訴事項(xiàng)的性質(zhì)和復(fù)雜程度，安排相關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告。2.對(duì)于投訴事項(xiàng)屬實(shí)的，應(yīng)按照公司規(guī)定進(jìn)行處理，如退還多收費(fèi)用、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、追究相關(guān)人員責(zé)任等。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴人，并向社會(huì)公開。3.對(duì)于投訴事項(xiàng)不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴人說明情況，做好解