村里集體資產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)村里集體資產(chǎn)的管理，確保集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有集體資產(chǎn)，包括但不限于土地、房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。基本原則1.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)擁有所有權(quán)。2.民主管理原則：實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村民的主體作用，保障村民對(duì)集體資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范運(yùn)作原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范集體資產(chǎn)的管理、運(yùn)營(yíng)和處置行為，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。4.保值增值原則：加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，提高資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)的管理主體，負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作，其職責(zé)包括：1.制定和完善集體資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的登記、核算、評(píng)估、處置等工作。3.組織開(kāi)展集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保資產(chǎn)保值增值。4.定期向村民公開(kāi)集體資產(chǎn)的管理和使用情況，接受村民監(jiān)督。村民委員會(huì)村民委員會(huì)協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織做好集體資產(chǎn)的管理工作，其職責(zé)包括：1.參與集體資產(chǎn)管理制度的制定和實(shí)施。2.協(xié)助做好集體資產(chǎn)的登記、清查等基礎(chǔ)工作。3.監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。村民監(jiān)督委員會(huì)村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)集體資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，其職責(zé)包括：1.監(jiān)督集體資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。2.對(duì)集體資產(chǎn)的登記、核算、評(píng)估、處置等工作進(jìn)行監(jiān)督。3.受理村民對(duì)集體資產(chǎn)問(wèn)題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)反饋處理結(jié)果。資產(chǎn)登記與核算資產(chǎn)登記1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各類集體資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，定期進(jìn)行核對(duì)和更新，確保賬實(shí)相符。3.新增資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理登記手續(xù)，減少或報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并在臺(tái)賬中予以注明。資產(chǎn)核算1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)集體資產(chǎn)的增減變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)收支等進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的記錄。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保各項(xiàng)收支合法合規(guī)。3.定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)向村民公開(kāi)。資產(chǎn)評(píng)估與處置資產(chǎn)評(píng)估1.村集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行下列涉及集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等；企業(yè)兼并、分立、聯(lián)營(yíng)、股份合作制改造等；以集體資產(chǎn)對(duì)外投資、合作經(jīng)營(yíng)等；其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。2.資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和評(píng)估準(zhǔn)則開(kāi)展評(píng)估工作，出具評(píng)估報(bào)告。3.評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)備案，并作為資產(chǎn)處置的參考依據(jù)。資產(chǎn)處置1.集體資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。3.資產(chǎn)處置方式包括拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、租賃、報(bào)廢等，具體方式應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況和處置目的確定。4.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)或其他公益事業(yè)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與收益分配資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高資產(chǎn)使用效益。2.開(kāi)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的履行。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。收益分配1.村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)收益在扣除成本、費(fèi)用、稅金等后，按照下列順序進(jìn)行分配：提取公積金、公益金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、集體福利等；向投資者分配利潤(rùn)；向村民分配收益。2.收益分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。3.收益分配應(yīng)公開(kāi)透明，及時(shí)足額兌現(xiàn)，確保村民的合法權(quán)益得到保障。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.村民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)集體資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期報(bào)送集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)資料。2.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。3.公開(kāi)集體資產(chǎn)的管理和使用情況，接受村民和社會(huì)的監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。責(zé)任追究責(zé)任界定1.對(duì)違反本制度規(guī)定，造成集體資產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因決策失誤、管理不善、違規(guī)操作等原因?qū)е录w資產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正，追回?fù)p失。2.通報(bào)批