黨辦檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)黨辦檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在黨辦工作及企業(yè)發(fā)展中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于黨辦所有檔案的收集、整理、保管、利用等工作。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：黨辦檔案由專人負(fù)責(zé)集中管理，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)性原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映黨辦工作的實(shí)際情況，不得篡改、偽造。3.完整性原則：全面收集黨辦工作中形成的各類(lèi)檔案，保證檔案的齊全完整。4.保密性原則：嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保檔案信息不泄露。二、檔案管理職責(zé)（一）黨辦負(fù)責(zé)人職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督黨辦檔案管理工作，將檔案管理工作納入黨辦整體工作計(jì)劃。2.協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的重大問(wèn)題，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)黨辦檔案的日常收集、整理、保管、利用等工作。2.制定檔案管理制度和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、編目等工作，建立健全檔案檢索體系。4.做好檔案的安全保密工作，防止檔案損壞、丟失和泄密。5.積極開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，為黨辦工作和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。（三）各部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)檔案的收集、整理和初步分類(lèi)工作，并定期移交黨辦檔案管理人員。2.配合黨辦檔案管理人員做好檔案的查閱、借閱等工作。3.按照檔案管理要求，規(guī)范本部門(mén)文件材料的形成、積累和歸檔工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級(jí)黨組織下發(fā)的各類(lèi)文件、指示、通知等。2.黨辦工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、會(huì)議記錄、紀(jì)要等。3.黨組織建設(shè)、黨員管理、思想政治工作等方面的文件材料。4.各類(lèi)活動(dòng)的方案、通知、總結(jié)、照片、視頻等資料。5.與外單位的往來(lái)文件、信函、協(xié)議等。6.其他具有保存價(jià)值的文件材料。（二）收集要求1.各部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、完整。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，紙張質(zhì)量符合檔案保存要求。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)確保其格式通用、內(nèi)容完整，并做好備份。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.便于計(jì)算機(jī)管理和檢索。（四）整理方法1.分類(lèi)：按照檔案的來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容等因素進(jìn)行分類(lèi)，一般分為黨群工作類(lèi)、行政工作類(lèi)、紀(jì)檢監(jiān)察類(lèi)、組織人事類(lèi)等。2.編號(hào)：對(duì)每一類(lèi)檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息。4.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保整齊、牢固。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專門(mén)的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等條件。2.檔案庫(kù)房應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材、防蟲(chóng)藥品等。（二）保管方式1.紙質(zhì)檔案應(yīng)分類(lèi)存放于檔案柜中，排列有序，并建立檔案存放索引。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)于專用的存儲(chǔ)設(shè)備中，并進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。3.對(duì)于重要的檔案，應(yīng)采取特殊的保管措施，如加密存儲(chǔ)、專人保管等。（三）保管期限1.檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。2.永久保管的檔案主要包括：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示、指示；本單位制定的重要規(guī)章制度；重大活動(dòng)的文件材料等。3.長(zhǎng)期保管的檔案期限為16年至50年，主要包括：一般性的文件材料、重要會(huì)議記錄等。4.短期保管的檔案期限為15年以下，主要包括：臨時(shí)性的文件材料、一般性的業(yè)務(wù)文件等。（四）檔案清查1.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。2.清查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量、保管狀況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行記錄，并形成清查報(bào)告。五、檔案的利用（一）利用原則1.嚴(yán)格遵守檔案利用制度，確保檔案信息的安全。2.本著方便利用、服務(wù)工作的原則，為黨辦及其他部門(mén)提供檔案查閱、借閱等服務(wù)。（二）利用方式1.查閱：因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)黨辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在檔案管理人員的陪同下查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)保持檔案的整潔，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換等。2.借閱：因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案借閱申請(qǐng)表》，注明借閱期限、用途等，經(jīng)黨辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、摘錄檔案內(nèi)容。（三）利用登記1.對(duì)檔案的查閱、借閱情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括查閱（借閱）日期、查閱（借閱）人姓名、部門(mén)、查閱（借閱）內(nèi)容、歸還日期等。2.登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。六、檔案的鑒定與銷(xiāo)毀（一）鑒定原則1.根據(jù)檔案的保管期限和實(shí)際利用價(jià)值，定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。2.鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、準(zhǔn)確判定、慎重處理的原則。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由黨辦負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)部門(mén)人員組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，并提出鑒定意見(jiàn)。（三）鑒定方法1.審查檔案的內(nèi)容、來(lái)源、時(shí)間、形式等因素，判斷其保存價(jià)值。2.參考檔案的利用情況，對(duì)利用率低、保存價(jià)值不大的檔案進(jìn)行重點(diǎn)審查。（四）銷(xiāo)毀程序1.經(jīng)鑒定確無(wú)保存價(jià)值的檔案，由檔案鑒定小組提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，報(bào)黨辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.編制《檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)》，注明檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息。3.檔案銷(xiāo)毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷(xiāo)，確保檔案銷(xiāo)毀徹底。4.銷(xiāo)毀完畢后，監(jiān)銷(xiāo)人應(yīng)在《檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)》上簽字，并將銷(xiāo)毀情況報(bào)告黨辦負(fù)責(zé)人。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用等功能。2.提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量，為黨辦及其他部門(mén)提供便捷的檔案信息服務(wù)。（二）信息化管理內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描、圖像處理等工作，將其轉(zhuǎn)化為電子檔案。2.數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)：建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，錄入檔案的基本信息、目錄信息、全文信息等。3.系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)：開(kāi)發(fā)檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的分類(lèi)管理、檢索查詢、借閱管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。（三）信息化安全管理1.加強(qiáng)檔案信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)，