建設(shè)集團(tuán)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)公司財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司各項(xiàng)建設(shè)工作的順利開展，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于建設(shè)集團(tuán)各部門、各項(xiàng)目部、各子公司及所有參與公司建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，在任何建設(shè)活動中，優(yōu)先考慮安全因素，確保人員和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防意識，通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全檢查和隱患排查治理機(jī)制等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會、員工、企業(yè)等各方面的作用，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)的全方位、多層次管理。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。組織制定公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃，并確保其有效實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。為安全生產(chǎn)工作提供必要的人力、物力和財力支持。2.副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理抓好公司的安全生產(chǎn)工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織分管領(lǐng)域的安全檢查，及時消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。3.其他管理層人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)抓好分管部門或項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。督促分管部門或項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展安全檢查和隱患排查治理。參與分管部門或項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。（二）職能部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)公司安全管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展公司的日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，并跟蹤復(fù)查。負(fù)責(zé)公司員工的安全教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，組織實(shí)施各類安全培訓(xùn)。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，建立事故檔案。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的安全工作溝通協(xié)調(diào)，及時了解和貫徹落實(shí)安全政策法規(guī)。2.工程管理部門在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程建設(shè)符合安全要求。組織編制施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案時，必須包含安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，督促施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，及時消除施工過程中的安全隱患。參與工程建設(shè)項(xiàng)目的安全驗(yàn)收工作。3.技術(shù)部門為公司的安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，參與安全技術(shù)措施的制定和審核。對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)行安全技術(shù)論證，提出安全防范措施。協(xié)助解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。4.人力資源部門將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)招聘具有相應(yīng)安全知識和技能的人員，確保員工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。組織開展員工的職業(yè)健康檢查，建立員工健康檔案。5.財務(wù)部門保證公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額提取和有效使用，確保安全生產(chǎn)所需的資金投入。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。（三）項(xiàng)目部職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作。組織制定項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，并組織實(shí)施。建立健全項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。組織項(xiàng)目部的安全培訓(xùn)教育活動，提高員工的安全意識和技能。定期組織項(xiàng)目部的安全檢查，及時消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，及時組織救援，并按規(guī)定報告公司。2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，確保施工符合安全技術(shù)要求。參與項(xiàng)目的安全檢查和隱患排查治理工作，提出技術(shù)改進(jìn)措施。3.施工員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的具體施工組織和安全管理，按照安全技術(shù)措施組織施工。對施工人員進(jìn)行班前安全交底，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程。及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的不安全行為和隱患，不能處理的及時報告項(xiàng)目經(jīng)理。4.安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。對施工人員的安全行為進(jìn)行監(jiān)督，制止違章作業(yè)和違章指揮。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全資料整理和歸檔工作。5.其他人員按照各自的崗位職責(zé)，做好本崗位的安全生產(chǎn)工作，遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級管理人員、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對履行職責(zé)不到位的進(jìn)行問責(zé)。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職培訓(xùn)：新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.定期培訓(xùn)：公司每月組織一次全體員工的安全培訓(xùn)，項(xiàng)目部每周組織一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同時期的安全工作重點(diǎn)和員工實(shí)際需求確定。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：對從事特種作業(yè)、危險作業(yè)等人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.季節(jié)性培訓(xùn)：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等，組織針對性的安全培訓(xùn)。5.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：員工轉(zhuǎn)崗時，必須進(jìn)行新崗位的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）安全檢查制度1.日常檢查：安全管理部門每天對公司各部門、各項(xiàng)目部進(jìn)行安全檢查，項(xiàng)目部安全員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查。檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作行為、安全制度執(zhí)行情況等。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)不同時期的安全工作重點(diǎn)，如節(jié)假日、重大活動前等，組織開展專項(xiàng)安全檢查。對深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.季節(jié)性檢查：春季重點(diǎn)檢查防火、防雷、防靜電；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防汛、防觸電；秋季重點(diǎn)檢查防火、防寒保暖；冬季重點(diǎn)檢查防火、防滑、防煤氣中毒等。4.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要制定防范措施，限期整改。對重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底消除。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.公司制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各項(xiàng)目部制定現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練后要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。（五）安全獎懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵。獎勵包括榮譽(yù)稱號、獎金等。2.對違反安全管理制度的行為進(jìn)行處罰，處罰方式包括警告、罰款、辭退等。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照事故責(zé)任大小，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記、編號、定期維護(hù)保養(yǎng)和更新。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保其安全可靠運(yùn)行。3.對新購置的安全設(shè)施設(shè)備，必須進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可投入使用。4.安全設(shè)施設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，持證上崗。（七）危險作業(yè)管理制度1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。作業(yè)前要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可作業(yè)。2.危險作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.作業(yè)結(jié)束后，要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，確保無安全隱患。（八）勞動防護(hù)用品管理制度1.為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。2.建立勞動防護(hù)用品發(fā)放臺賬，記錄發(fā)放品種、數(shù)量、發(fā)放時間等信息。3.定期對勞動防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量檢查，對過期、損壞的勞動防護(hù)用品及時進(jìn)行更換。四、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因等。（二）事故調(diào)查1.一般事故由公司組織調(diào)查，較大事故及以上由政府相關(guān)部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、對相關(guān)人員進(jìn)行詢問、查閱有關(guān)資料，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故