學校對外捐贈管理制度總則目的為規范學校對外捐贈行為，加強捐贈管理，保障捐贈活動合法、有序開展，提高捐贈資金和物資的使用效益，維護學校聲譽，特制定本制度。適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位接受的來自境內外自然人、法人和其他組織的各類捐贈。基本原則1.合法性原則：捐贈活動必須遵守國家法律法規和學校的相關規定，不得從事違法違規活動。2.自愿原則：捐贈應當基于捐贈方的自愿意愿，不得強迫、誘導或變相強迫捐贈。3.公開透明原則：捐贈活動應保持公開透明，接受社會監督，確保捐贈信息真實、準確、完整。4.專款專用原則：捐贈資金和物資應按照捐贈方指定的用途或學校相關規定專款專用，不得挪作他用。5.效益最大化原則：合理安排和使用捐贈資金和物資，提高使用效益，實現捐贈目的。捐贈管理機構及職責學校捐贈管理工作領導小組1.組成：由學校領導、相關職能部門負責人等組成。2.職責負責制定學校對外捐贈工作的政策和制度。審議重大捐贈項目，協調解決捐贈工作中的重大問題。監督捐贈資金和物資的管理和使用情況。學校辦公室1.職責負責捐贈活動的綜合協調工作。審核捐贈協議等相關文件，辦理捐贈手續。負責捐贈信息的收集、整理和發布。財務部門1.職責負責捐贈資金的財務管理和會計核算。制定捐贈資金的使用計劃，監督資金的使用情況。定期向學校捐贈管理工作領導小組報告捐贈資金的收支情況。資產管理部門1.職責負責捐贈物資的驗收、登記、保管和處置。建立捐贈物資臺賬，定期盤點，確保物資安全。協助相關部門做好捐贈物資的使用和調配工作。受贈項目執行部門1.職責負責具體捐贈項目的組織實施和管理。按照捐贈協議和學校要求，合理使用捐贈資金和物資，確保項目順利完成。定期向學校辦公室和財務部門報告項目進展情況和資金使用情況。捐贈的接受捐贈意向的受理1.學校各部門、各單位收到捐贈意向后，應及時與捐贈方溝通，了解捐贈的具體內容、用途、金額、方式等信息，并填寫《學校捐贈意向登記表》，報學校辦公室備案。2.學校辦公室對捐贈意向進行初步審核，對于符合學校發展需求和捐贈基本原則的意向，及時轉相關部門進一步洽談。捐贈協議的簽訂1.經洽談達成捐贈意向后，學校應與捐贈方簽訂書面捐贈協議。捐贈協議應明確捐贈雙方的權利和義務，包括捐贈的種類、數量、價值、用途、交付時間和方式、使用要求、管理責任、信息公開等內容。2.捐贈協議由學校辦公室負責起草，經學校法律顧問審核后，報學校領導審批。審批通過后，由學校法定代表人或其授權代表與捐贈方簽訂。3.捐贈協議簽訂后，學校辦公室應將協議副本分送財務部門、資產管理部門和受贈項目執行部門等相關部門，各部門按照協議要求履行職責。捐贈物資的驗收1.對于捐贈物資，資產管理部門應組織相關人員進行驗收。驗收內容包括物資的數量、質量、規格、型號、品種等是否與捐贈協議一致，物資是否有損壞、變質等情況。2.驗收合格后，資產管理部門應填寫《學校捐贈物資驗收單》，辦理入庫手續，并建立捐贈物資臺賬。對于驗收不合格的物資，應及時與捐贈方溝通協商，要求其更換或補足。捐贈資金的入賬1.財務部門應按照國家財務制度和學校會計核算辦法，及時將捐贈資金足額入賬，并進行相應的會計處理。2.捐贈資金應設立專門賬戶或在相關科目下進行明細核算，確保捐贈資金的專款專用。捐贈的使用捐贈資金的使用1.受贈項目執行部門應根據捐贈協議和項目實施計劃，制定捐贈資金使用方案，明確資金使用的具體項目、金額、時間進度等，并報學校辦公室和財務部門備案。2.捐贈資金的使用應嚴格按照國家財經法規和學校財務制度的規定執行，確保資金使用合法、合規、合理。不得擅自改變資金用途，不得截留、挪用、擠占捐贈資金。3.財務部門應按照資金使用方案，對捐贈資金的支付進行審核把關，確保資金支付手續齊全、憑證合規。對于不符合規定的支付申請，財務部門有權拒絕支付。捐贈物資的使用1.受贈項目執行部門應根據捐贈協議和項目實施需要，合理調配和使用捐贈物資。使用捐贈物資時，應辦理領用手續，填寫《學校捐贈物資領用單》，注明物資名稱、數量、用途、領用時間等信息。2.捐贈物資的使用應遵循節約、高效的原則，充分發揮物資的使用效益。對于有保質期或時效性要求的物資，應及時安排使用，避免造成浪費。3.資產管理部門應定期對捐贈物資的使用情況進行檢查和監督，確保物資使用符合規定和協議要求。對于不再使用的捐贈物資，應按照學校資產管理規定進行處置。捐贈的管理與監督捐贈項目的管理1.受贈項目執行部門應建立健全捐贈項目管理制度，明確項目負責人和工作人員的職責，加強對項目實施過程的管理和監督。2.項目負責人應定期向學校辦公室和財務部門報告項目進展情況，包括項目實施進度、資金使用情況、物資使用情況、存在的問題及解決措施等。對于項目實施過程中出現的重大問題，應及時向學校捐贈管理工作領導小組報告。3.學校辦公室應定期對捐贈項目進行跟蹤檢查，了解項目實施情況，協調解決項目實施過程中出現的問題。財務部門應加強對捐贈資金使用情況的審計監督，確保資金使用安全、規范、有效。捐贈信息的公開1.學校應按照國家有關規定和學校信息公開制度，及時、準確、完整地公開捐贈信息。捐贈信息包括捐贈方名稱、捐贈項目名稱、捐贈金額、捐贈物資種類及數量、捐贈協議主要內容、捐贈資金使用情況、捐贈物資使用情況等。2.捐贈信息公開的方式包括學校官網、校內公告欄、新聞媒體等。學校辦公室負責統一收集、整理和發布捐贈信息，接受社會監督。捐贈監督與檢查1.學校捐贈管理工作領導小組負責對學校對外捐贈工作進行監督檢查，定期或不定期對捐贈項目的實施情況、資金和物資的管理使用情況等進行檢查。2.學校審計部門負責對捐贈資金的使用情況進行審計監督，確保捐贈資金使用合法合規、真實有效。對于發現的問題，應及時提出整改意見，并督促相關部門進行整改。3.任何單位和個人有權對學校對外捐贈活動中的違法違規行為進行舉報。學校應設立舉報電話和郵箱，接受社會監督舉報。對于舉報事項，學校應及時進行調查核實，并依法依規處理。捐贈的變更與終止捐贈的變更1.在捐贈協議履行過程中，如因特殊情況需要變更捐贈協議內容的，捐贈雙方應協商一致，并簽訂書面變更協議。變更協議應報學校辦公室備案。2.捐贈協議變更涉及捐贈資金和物資使用方向、金額、用途等重大事項的，應經學校捐贈管理工作領導小組審議通過，并報學校領導審批。捐贈的終止1.捐贈項目完成后，受贈項目執行部門應及時向學校辦公室提交項目總結報告，說明項目實施情況、資金使用情況、物資使用情況、項目成效等。學校辦公室組織相關部門對項目進行驗收。2.捐贈項目終止后，如有剩余捐贈資金和物資，應按照捐贈協議和學校相關規定進行處理。剩余資金原則上應