發(fā)包單位安全管理制度總則1.目的為加強(qiáng)發(fā)包單位的安全管理，規(guī)范發(fā)包行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司作為發(fā)包單位，將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包給其他單位（以下簡稱承包單位）的安全管理活動(dòng)。3.基本原則發(fā)包單位對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，遵循“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保承包單位在作業(yè)過程中的安全與健康。發(fā)包單位職責(zé)1.資質(zhì)審查對(duì)承包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)資質(zhì)證書等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的合法資格。核實(shí)承包單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書，特種作業(yè)人員的操作資格證書。2.安全協(xié)議簽訂在發(fā)包前，必須與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全管理責(zé)任、安全檢查與隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等內(nèi)容。3.安全交底開工前，向承包單位詳細(xì)介紹發(fā)包項(xiàng)目的基本情況，包括作業(yè)環(huán)境、工藝流程、危險(xiǎn)有害因素等。向承包單位提供與發(fā)包項(xiàng)目相關(guān)的安全技術(shù)資料，如設(shè)備操作規(guī)程、安全管理制度等。對(duì)承包單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)和防范措施。4.安全監(jiān)督檢查定期對(duì)承包單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改。檢查承包單位的安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、員工的安全操作情況等。對(duì)承包單位的違規(guī)行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)重大安全隱患下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。5.安全教育培訓(xùn)督促承包單位對(duì)其員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。對(duì)承包單位的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求其提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)考核等資料。根據(jù)實(shí)際情況，組織承包單位相關(guān)人員參加公司統(tǒng)一的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。6.應(yīng)急管理要求承包單位制定與發(fā)包項(xiàng)目相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)發(fā)包單位備案。定期組織承包單位進(jìn)行應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。在承包單位作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，并協(xié)助承包單位進(jìn)行救援工作。承包單位資質(zhì)要求1.合法合規(guī)經(jīng)營承包單位必須是依法設(shè)立并取得營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的企業(yè)，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.安全生產(chǎn)條件承包單位應(yīng)具備完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。擁有必要的安全設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行和維護(hù)。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。3.業(yè)績與信譽(yù)承包單位應(yīng)具有良好的業(yè)績，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。具備良好的信譽(yù)，無嚴(yán)重違法違規(guī)行為記錄。安全協(xié)議內(nèi)容1.雙方安全管理責(zé)任明確發(fā)包單位和承包單位在安全生產(chǎn)管理方面各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括但不限于組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入等。2.安全檢查與隱患排查治理規(guī)定雙方安全檢查的方式、頻率、內(nèi)容等，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。明確隱患排查治理的流程，包括隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié)，確保隱患及時(shí)消除。3.安全教育培訓(xùn)確定雙方在安全教育培訓(xùn)方面的職責(zé)，如培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)組織實(shí)施、培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)等。規(guī)定承包單位員工必須接受的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。4.安全設(shè)施設(shè)備管理明確安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)等要求，確保其正常運(yùn)行。規(guī)定雙方在安全設(shè)施設(shè)備管理方面的交接程序和責(zé)任劃分。5.應(yīng)急救援要求承包單位制定應(yīng)急預(yù)案，并與發(fā)包單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。明確雙方在應(yīng)急救援方面的職責(zé)，如應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍組建、應(yīng)急演練組織等。規(guī)定事故報(bào)告的程序和要求，確保事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。6.事故責(zé)任劃分明確在承包單位作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括事故調(diào)查處理、賠償?shù)确矫娴呢?zé)任。安全監(jiān)督檢查1.檢查計(jì)劃制定發(fā)包單位應(yīng)制定年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.檢查內(nèi)容承包單位的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)情況。員工的安全操作情況。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，包括通風(fēng)、照明、消防等。安全協(xié)議的履行情況。3.檢查方式定期檢查：按照檢查計(jì)劃，對(duì)承包單位進(jìn)行定期的全面檢查。不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)承包單位進(jìn)行不定期的抽查。專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4.隱患整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，發(fā)包單位應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令承包單位限期整改。承包單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，確保隱患及時(shí)消除。整改完成后，承包單位應(yīng)向發(fā)包單位提交整改報(bào)告，發(fā)包單位進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改合格。安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)要求承包單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)發(fā)包單位備案。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)方式等。承包單位應(yīng)確保所有員工都接受必要的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄應(yīng)完整、真實(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。發(fā)包項(xiàng)目的安全操作規(guī)程。事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)。應(yīng)急救援知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：承包單位自行組織員工進(jìn)行培訓(xùn)。委托培訓(xùn)：承包單位可委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。聯(lián)合培訓(xùn)：發(fā)包單位與承包單位聯(lián)合組織培訓(xùn)。4.培訓(xùn)考核承包單位應(yīng)對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作等。考核合格的員工方可上崗作業(yè)，對(duì)考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定承包單位應(yīng)根據(jù)發(fā)包項(xiàng)目的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)發(fā)包單位備案，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備承包單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.應(yīng)急演練承包單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，但每年不得少于一次。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，承包單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。4.事故報(bào)告與處理在承包單位作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，承包單位應(yīng)立即報(bào)告發(fā)包單位，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。發(fā)包單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，并協(xié)助承包單位進(jìn)行救援工作。事故發(fā)生后，雙方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。罰則1.對(duì)承包單位的處罰承包單位違反本制度及安全協(xié)議的規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，發(fā)包單位有權(quán)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，發(fā)包單位有權(quán)暫停其作業(yè)，并按照安全協(xié)議的約定進(jìn)行處罰。承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)包單位將按照事故責(zé)任劃分，依法追究其責(zé)任，并根據(jù)事故造成的損失，要求承包單位進(jìn)行賠償。承包單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，發(fā)包單位有權(quán)解除承包合同，并將其列入黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)承接公司的發(fā)包項(xiàng)目。2.對(duì)發(fā)包單位相關(guān)人員