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四電接口工程施工應急預案

目錄

13.1危險源與風險分析...............................................1

13.2應急組織機構及職責............................................1

13.3預防與預警措施................................................6

13.4應急響應......................................................7

13.5信息發布......................................................10

13.6后期處置......................................................10

13.7保障措施......................................................11

13.8應急救援路線..................................................14

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為了保障廣大人民群眾和施工人員的生命財產安全及國家財產安全，為快速、

及時、妥善地處理本合同日常施工過程中發生的事故，做好應急處置和搶險的組

織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據《中

華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產許可證條例》、

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及國家有關部門和上級的有關

要求和本公司的實際情況，特制定本預案。

13.1危險源與風險分析

根據工程的特點及施工工藝的實際情況，經組織分部及相關單位對本工程危

險源進行識別和評價，本工程存在以下主要危險源：

1傾覆傷害，在路基施工過程中，挖掘機、壓路機、推土機等施工機械的傾

覆對人員造成傷害事故，

2機械傷害，在路基施工過程中，機械對人員，機械與機械之間，造成人員

傷害事故。

3物體打擊，在路基施工過程中，倒運石料進行填筑施工和其他相關時，滾

石傷人或人員滑滾，造成人員傷害事故。

13.2應急組織機構及職責

1應急領導小組

建立由項目經理為組長，各分部經理為副組長，各分部總工、生產經理、部

門負責人、現場專業工程師及施工負責人為組員的應急救援領導小組。分部應急

救援領導小組辦公室設在分部安全部，災情發生后立即成立救災領導小組。

組長：項目經理

副組長：分部經理

組員：分部總工、生產經理及各部門負責人

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應急救援小組

組長：項目經理

圖13.2應急管理領導小組

2應急預案管理職責

(1)領導小組應急狀態下的主要職責包括:

①決定啟動或終止事故應急響應，并向上級有關部門(業主、監理、地方安

監、直屬公司等)宣布進入或解除應急狀態;

②負責統一領導項目各級安全生產事故的應急處置工作，發布指揮調度命令,

并督促檢查執行情況;

③負責協調分部級、班組應急資源和應急人員的調度指揮;

④根據上級部門要求或應急處置的需要，指定成立現場應急救援指揮小組,

并派有關人員現場指導、協調應急處置工作;

⑤當事故應急工作由上一級單位統一指揮時，應急領導小組按照上級單位的

指令，執行相應的應急行動;

⑥及時充分的保障事故應急救援物資和資金的到位，并配合做好地方救援力

量的協調安排工作。

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⑦在規定的時間內如實向項目主管部門、直屬公司及地方安監部門上報安全

生產事故情況。

⑧其他相關重大事項。

(2)組長主要職責

組長負責緊急情況處理的指揮工作，主要職責如下：

①審定并簽發本項目應急預案；

②下達預警和預警解除令；

③下達本項目應急預案啟動和終止指令；

④負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統一協調應急資源；

⑤檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢

復生活、生產秩序的工作；

?負責對外聯絡，向新聞媒體發布相關信息；

⑦負責檢查監督應急準備工作情況，組織開展應急培訓教育及應急預案的演

練和講解活動，審批并落實項目應急準備及救援資金。

(3)現場救援組職員

負責組建現場搶險隊、組織現場搶險救災、組織人員保護事故現場，具體職

責如下：

①負責勘察事故災難現場，組織力量施救；

②負責提供搶險救援所需各種資料、搶險器材和物資，調集專業搶險隊伍，

迅速開展搶險救援工作；

③負責搜救、搶救現場傷員；

④負責搶救現場物資、設備設施的安全轉移；

⑤負責事故后現場及時清理、恢復，并及時控制危險源；

?負責保證現場救援通道的暢通。

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(4)傷員救護組職責

①負責對事故現場傷亡人員采取急救措施和撤離工作；

②抓好傷員家屬的情緒安撫和穩定工作；

③協助醫療救護人員做好危重傷員的轉移治療和現場救護；

④統計清理事故造成的人員傷亡情況，并報應急救援領導小組；

⑤完成上級臨時交辦的其他任務。

(5)后勤保障組職責

①負責搶險救援車輛、物資、機械設備的調度；

②協調分部內相關救援物資的增援工作；

③負責制作購買搶險救援急需的特殊設備及設施；

④抓好設備物資的儲存堆放，確保有關應急救援物資充足和完好；

⑤負責設施設備的后勤保障，例如油料、電力供給和維修服務等；

?完成應急救援領導小組交辦的其他事項。

(6)疏散警戒組職責

①迅速組織力量對事故災難現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人

員有序疏散，保護現場和財產安全，保障搶險救援工作正常開展，保障社會秩序

穩定。

②阻止非搶險救援人員進入現場；

③維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

(7)事故善后組職責

①負責分部與保險公司的保險理賠工作；

②負責分部與傷亡人員的理賠工作；

③負責事故現場清理和生產恢復工作；

④負責安排傷亡人員家屬的日常生活；

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⑤完成上級臨時交辦的各項任務。

(8)事故調查組職責

①查明事故原因和性質，人員傷亡和直接經濟損失情況；

②確定事故責任人，提出對事故責任人的處理意見；

③對職工進行安全教育，提出防范事故發生的整改措施；

④提出事故調查報告上報相關部門；

⑤負責對應急預案進行評估，并出具相關報告；

⑥協助上級有關剖門對事故現場進行取證、勘察、調查分析；

⑦完成上級部門交辦的其他任務。

(9)協調聯絡小組職責

①負責保持與各應急工作小組的信息溝通與工作協調，負責與各應急協作部

門的溝通聯系；

②負責應急響應利應急處置過程中的網絡、視頻、通信等保障工作；

③搜集、分析、匯總應急工作情況，起草重要報告、綜合類文件，并統一上

報相關部門；

④負責收集、處理相關新聞報道；按照應急領導小組要求，及時準確發布權

威信息，向社會通報事故情況及應急處置工作進展情況，正確引導社會輿論；

⑤組織有關新聞媒體宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；

?承辦應急領導小組交辦的其他工作。

(10)技術處理組職責

①根據現場施工生產內容及特點，制訂出用于事故救援的物資、設備、人力

需求計劃，為事故救援現場提供可靠的技術支持；

②事故發生后，及時向應急現場指揮提供有效的技術方案和技術支持，有效

地指導應急反應行動中的技術工作;

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③組織實施平時防洪度汛應急救援培訓、演練。

3應急預案主要人員聯絡方式

表13.2應急管理小組主要人員聯絡方式

組別姓名電話所屬分部

組長劉憲法項目經理部

副組長張愛卿五分部

傷員救護組楚成虎五分部

疏散救援組鐘國慶五分部

技術處理組楊超法五分部

事故善后組張震五分部

事故調查組張偉剛五分部

后勤保障組王聰五分部

現場救援組代青松五分部

協調聯絡組劉文龍五分部

13.3預防與預警措施

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹“常備不懈、統一指

揮、高效協調、持續改進”的原則。保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指

導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序

和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實

現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

為保證施工過程當中的安全，防患于未然，在施工過程中應采取有效的預防

措施，根據風險因素主要有以下幾點：

1傾覆傷害

(1)要求所有機械設備進場，均需提供合格證，并經過相關單位驗收合格。

(2)實行現場巡查和防護制度，加強現場巡查和監控。如有異常情況，及時

組織作業隊伍對設施設備進行檢查和搶修，確保既有設施設備盡快投入使用，

2機械傷害

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要求所有機械作業人員持證上崗，在班前、班后都要對機械進行檢查保養，

通過擦拭、清掃、潤滑、調整等方法對設備進行護理，以維持和保護設備的性能

和技術狀況確保機械用轉正常，當機械出現故障時，嚴禁作業，機械在運轉時要

記錄好機械運轉記錄。

3物體打擊

作業者必須使用安全帽、穿軟底鞋，上崗前嚴禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。

施工現場應配備必要的消毒藥品和急救藥品，確保應急需要。

13.4應急響應

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同等級,

按照分級負責的原則，明確相應等級和緊急處置方式。

應急領導小組應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則,

做好事故的應急處置和搶險救援工作。

1緊急處置流程

(1)現場當事人發現事故后，第一時間向安全部報告，安全部接到事故報告

后，立即向應急救援領導小組匯報事故情況以及救援情況，同時指揮人員在第一

時間趕到現場。

(2)事故發生初期，現場人員指派專人負責引導各專業小組進入事故現場。

(3)指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區域

和事故應急救援具體實施方案，布置各專業救援隊任務。

(4)各專業救援人員到達現場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施

辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調查及提出整改措施。

(5)救援隊伍到達現場后，按照應急救援小組安排，采取必要的個人防護措

施，按各自的分工開展警戒和救援工作。

(6)嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員,

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防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時，必須及時做出標志、攝影、

拍照、詳細紀錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

(7)事故得到控制后，由分部統一布置，組織相關專家，相關機構和人員開

展應急處置總結和善后處理工作。

2事故處置的指揮與控制：

(1)發生傾覆事故后

發生機械側翻后，應立即查明是否有人員傷亡，若有人員傷亡，立即對人員

采取救治工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,

為了做到及時搶救，平時就要對職工進行發生傾覆突發設計后的常識教育，對有

關人員進行必要的訓練，

①當發生事故后，現場人員要立即開展自救和互救，并立即項目負責人。

②組長接到報告后應迅速組織救援。

③安全部立即向領導小組組長報告事故情況，領導小組主要成員到位；向事

故發生單位傳達領導小組關于應急救援的指導意見。

@應急指揮領導小組及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向集團公司領

導匯報。

⑤應急指揮領導小組根據事故類別、事故地點和救援工作的需要，通知應急

救援專家組等單位做好應急救援準備。

?根據需要派有關人員和專家趕赴事故現場指導救援工作。

⑦安全部進一步了解事故情況，整理事故相關資料和圖紙等，為領導小組決

策提供基礎資料。

⑧根據受傷人員情況，協調地方醫療救護，加強醫療救治。

(2)物體打擊

①項目負責人知曉發生事故后，應立即通知應急救援組織進行搶救，并指示

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各班組立即停止作業。

②立即撥打120救護中心并詳細說明事故地點、嚴重程度、本人的聯系電話,

并派人到路口接應。

③傷員如昏迷，但心跳和呼吸存在，應立即將傷員的頭偏向一側，防止舌根

后到，影響呼吸。

④將傷員口中可能脫落的牙齒和積血清除，以免誤入氣管，引起窒息。

⑤對于無心跳和呼吸的傷員應立即進行人工呼吸和胸外心臟按摩，待傷員心

跳、呼吸好轉后，將傷員平臥在平板上，以及送往醫院搶救。

⑥如發現傷員耳朵、鼻子出血，可能有腦顱損傷，千萬不可以手帕、棉布或

紗布取出堵塞，以免造成顱內壓力增加和細菌感染。

⑦如外傷出血，應立即用清潔布塊壓迫傷口止血，壓迫無效時，可用布鞋帶

或橡皮帶等在出血的肢體進入處捆綁，上肢出血扎在臂上1/2處，下肢出血結扎

在大腿上2/3處，到不出血即可。注意每個25—40分鐘放松一次，每次放松().5—

1分鐘。

(3)機械傷害

①發生機械傷害后，在醫護人員沒有到來之前，應檢查受傷者的傷勢，心跳

及呼吸情況，視不同情況采取不同的急救措施。

②對被機械傷害的傷員，應迅速小心的使傷員脫離傷源，必要時，拆卸機器,

移出受傷的肢體。

③對發生休克的傷員，應首先進行搶救。遇有呼吸、心跳停止者，可采取人

工呼吸呼吸或胸外心臟擠壓法，使其恢復正常。

④對骨折的傷員，應利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關節，固定

骨折部位；也可將其上肢固定在身側，卜肢與下肢縛在一起。

⑤對傷口出血的傷員，應立即以頭低腳高的姿勢躺臥，使用消毒紗布或清潔

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織物覆蓋傷口上，用繃帶較緊的包扎，以壓迫止血，或選擇彈性較好的橡皮管、

橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上臂上1/2處，

對下肢出血者，捆綁在其腿上2/3處，井每隔25-40分鐘放松一次，每次放松().5-

1分鐘。

⑥對劇痛難忍者，應讓其服用止痛劑和鎮定劑。采取上述急救措施之后，要

根據病情輕重，及時把傷員送到醫院治療。在轉送醫院的途中，應盡早減少顛簸,

并密切注意傷員的呼吸、脈搏及傷口等的情況。

13.5信息發布

處置工作結束后，在全分部內通報事情調查結果，并上報上級主管部門備案

存檔。

分部明確事故信息發布部門為綜合部，辦公室主任擔任信息發布人，發布信

息堅持“公開、透明、真實、及時、客觀”的原則進行。

事故處理完成后一方面向項目全體員工和參建人員內部通報，通報包括發生

事故的性質、事故概況、損失、事故責任、對有關責任人的處理、后期預防措施

等，同時教育廣人員工采取有效措施避免類似事故。

另一方面按照國家法律法規、上級機關有關文件和管理規定，對上級機關和

當地勞動部門、安全監督部門以及鐵路單位、項目業主報告。

對需要向各級媒體進行通報的，本著客觀、真實、透明、及時的原則，及時

通過新聞發布會等方式向媒體發布信息。

13.6后期處置

事故險情得到控制后，要迅速采取有效措施，對現場污染物進行處理，及時

恢復生產秩序，做好善后賠償，同時做好以下各項工作：

事故險情得到控制后，要迅速采取有效措施，對現場污染物進行處理，及時

恢復生產秩序，做好善后賠償，同時做好以下各項工作：

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1事故險情得到有效控制，人員、財產得到最大限度的保護后，應急搶險救

援工作結束。

2應急事件終止后，應按照“四不放過”的原則，認真開展事件的調查處理,

及時作出書面報告。書面報告的基本內容：事件發生及搶險救援經過；事件發生

原因；事件造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事件采取的措施;

應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓和對事件責任人的處理情況等，

3根據事件處理的有關規定，按照管理權限嚴肅查處事件有關責任人，并總

結經驗教訓，杜絕類似事件的再次發生。

4根據分析的綜合情況，再結合實際對本工程的重大事故救助應急預案進行

修改。

13.7保障措施

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，分部應根據事故性質和特點，

配備應急救援中所需的通信設備、救援機械設備、交通工具、醫療設備和藥品、

生活保障物資。

1設立分部、施工隊二級安全事故應急救援領導小組，對重人危險源點進行

定編監控，落實具體責任人，執行安全逐級負責制。構建內部通信聯絡系統，各

級人員通訊方式及應急救援辦公室電話，統一編制印發，若發生人員變動的及時

更換聯絡方式，確保通訊暢通。各級應急救援領導小組安排專人值班，及時傳達

上報工程現場安全狀況和生產信息。同時與當地政府、就近醫院、公安消防及設

備管理等單位提前取得我系，在發生事故時形成聯動機制。

2應急救援設施設備及安全防護備品保障

(1)根據應急救援業務的需要，按照平戰結合的原則，配備現場救援和工程

搶險裝備及器材，建立相應的維護、保養和調用等制度。

(2)分部應加強與地方政府及相關部門、企事業等單位溝通協調，確保應急

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處置時可根據應急搶險救援需要，依法征用、調用單位和個人交通工具、設施及

工程搶險裝備和器材。

（3）分部應按照標準建立救援和搶險裝備，以及安全防護備品信息數據庫并

及時更新，重點做好應急現場救援和工程搶險裝備等物資儲備，明確應急搶險裝

備的類型、數量、性能和存放位置，并制定相應的維護、保養和檢測等制度，使

其處于良好狀態，確保應急指揮調度準確、可靠。

（4）常備藥品：消毒用品、消毒注射器（或一次性針筒）、血壓計、聽診器、止

血帶、止血鉗、（大、小）剪刀、氧氣瓶（便攜式）、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、

棉簽、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒（電池）、鎰子等。

3醫療衛生保障

與項目所在地的就近醫院提前溝通聯系。以便在事故發生時造成人員傷亡的,

立即撥打就近醫院的120、119、110電話請求救援，并對傷員進行必要的現場救

治。若條件允許，可動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫院

搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口

的情況。

4應急隊伍保障

分部職工是施工安全應急救援的主要力量，地方有關單位、協力隊伍是應急

救援的協助力量。各專業救援組應根據各自的分工和職責，在應急救援領導小組

的統一領導下，快速開展應急救援工作。

分部應加強與地方政府和相關部門等單位與部門的溝通協調，確保應急處置

時公安、醫療、防汛等專業救援隊伍及時趕赴事故現場進行搶險救援。

應急救援領導小組定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，以提高各救援小

組的應急救援能力。

5物資保障

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(1)建立應急救援物資儲備制度，根據發生事故種類的不同，制定應急救援

物資購買、儲存、調撥體系和方案。

(2)在分部物資部庫房設置應急救援物資儲備倉庫，若有些救援物資儲存在

他出的，要確保在事故發生時能夠及時調運到事發現場。

(3)由后勤保障組負責救援物資的購置、儲存和調運工作，并定期對儲備的

應急救援物資進行檢查，將過期或影響使用功能的及時清理，重新購置符合使用

要求的物資，確保物資安全供給。

表13.7應急救援物資

序號材料、設備名稱單位數量1存放位置

I挖掘機臺1施工現場

2鐵鍬把10現場倉庫

3雨衣、雨鞋套10現場倉庫

4手電筒只2現