某某有限責任公司某某礦礦山工程

土地復墾方案報告書

工程單位：某某有限責任公司

編制單位：某某設計研究院

二O一—年八月

某某有限責任公司某某礦礦山工程

土地復墾方案報告書

工程名稱：某某有限責任公司某某礦礦山工程

工程單位：

（個人）某某有限責任公司_________________

單位地址：某某縣溫柔鄉炒飯村___________

聯系人:_____________________________________

聯系:_____________________________________

送審時間：__________二。一一年八月_____________

目錄

1前言..........................................................-1-

1.9編制背景及過程...............................................-1-

1.2復墾方案摘要.................................................-2-

2編制總那么......................................................-4-

2.9編制目的.....................................................-5-

編制原那么......................................................-6-

編制依據.........................................................-6-

3工程概況........................................................-8-

3.9工程簡介.....................................................-8-

工程所在地區自然概況............................................-9-

工程所在地區社會經濟情況.......................................-13-

工程區內土地利用現狀...........................................-15-

4土地復墾可行性分析............................................-17-

4.9土地損毀分析與預測.........................................-17-

4.2復墾區土地利用現狀........................................-20-

4.3生態環境影響分析...........................................-22-

土地復墾適宜性評價.............................................-23-

4.5土石資源平衡分析...........................................-30-

4.6復墾的目標任務............................................-30-

5土地復墾質量要求與復墾措施....................................-31-

5.9土地復墾質量要求...........................................-31-

5.2預防控制措施..............................................-31-

5.3復墾措施...................................................-31-

5.4監測措施..................................................-33-

5.5管護措施...................................................-34-

6土地復墾工程設計及工程量測算..................................-35-

6.9工程設計....................................................-35-

工程量測算.....................................................-40-

7土地復墾投資估算..............................................-43-

7.9估算說明....................................................-43-

7.2估算成果....................................................-45-

8土地復墾效勞年限與工作方案安排................................-59-

8.9土地復墾效勞年限...........................................-59-

8.2土地復墾工作方案安排.......................................-59-

8.3土地復墾費用安排...........................................-59-

9土地復墾效益分析..............................................-60-

9.9經濟效益....................................................-61-

生態效益.......................................................-61-

社會效益.......................................................-61-

10保障措施........................................................62

I組織保障措施...................................................62

16.2費用保障措施...............................................62

16.3監管保障措施................................................63

164技術保障措施..........................................................64

16.5公眾參與....................................................65

16.6土地權屬調整方案...........................................65

附表：土地復墾方案報告表

附件；1.使用權人對方案的意見

2.土地所有權人對方案的意見

附圖：1.復墾區土地損毀預測圖

2.復墾區土地復墾規劃圖

1前言

1.9編制背景及過程

土地資源是國家垂耍的自然資源，土地資源的開發利用有力地支持了各項生產建設。

在生產建設中，因工程施工挖損、占壓等造成了土地資源的破壞及生態環境的惡化。為及

時對破壞土地復墾利用和恢復建設區生態環境，國土資源部會同國家發改委等七部委于

2006年9月聯合下發了《關于加強生產建設工程土地復墾管理工作的通知》（國土資發

（2006J225號），要求各地開展改革部門在批準、核準投資工程時，嚴把土地復墾關，使

國家和地方各項土地管理法規政策落到實處。為加強土地復屎前期管理，國土資源部于2007

年4月下發了《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》（國土資發（2007）81

號），某某省國土資源廳于2010年4月下發了《關于進一步做好上地復墾方案編報和評審

工作的通知》（國土資開發（2010）第78號），要求做好生產建設工程土地復墾方案的編制、

評審和報送審查工作。

某某有限責任公司委托我單位編制本復墾方案。在接受委托后，我單位立刻組織相關

專業技術人員赴現場，首先收集工程區及周邊自然地理、生態環境、社會經濟、土地利用

現狀與權屬、工程根本情況等與土地復墾有關的資料：再進廳了工程區野外調查，對工程

區已損毀未復墾的土地，查清損毀范圍、程度與面積：然后對土地復墾義務人、土地使用

權人、土地所有權人、政府相關部門及相關權益人進行公眾調查，在充分聽取了他們的意

愿之后擬定初步復墾方案，對初步擬定的上地復墾方案廣泛征詢上地復墾義務人、政府相

關部門、土地使用權人和社會公眾的意愿，從組織、經濟、技術、公眾接受程度等方面進

行可行性論證。最后依據方案協調論證結果，確定土地復墾標準，優化工程設計，完善工

程量測算及投資估（概）算，細化土地復墾實施方案安排以及資金、技術和組織管理保障

措施等。最終編制了《某某有限責任公司某某礦礦山工程上地復墾方案報告書》。

編制《某某有限責任公司某某礦礦山工程土地復墾方案報告書》的意義在丁：一是防

止更顯工作的盲目性，減輕企業和社會的負擔；二是保證土地復墾工作與生產建設協調進

行；三是明確復墾土地的利用方向，提高土地利用率和土地資源的可持續開展；四是改善

工程區周邊的生態環境；五是為某某縣國土資源局監督檢查提供依據。

1.2復墾方案摘要

.9效勞年限

某某有限責任公司某某礦，有效期限為2008年6月至2018年6月，那么礦山效勞年

限為10年。閉礦后即進行土地復墾，工程復墾期為1年。復墾工程結束后，要對所復墾的

植被進行為期3年的管護。確定本復墾方案適用年限為14年。即2008年6月―2022年6

月，14年后根據該礦具體生產情況確定對方案進行修編或土地復墾工程進行驗收，以便更

好地適應【.地復墾工作的進行。

面積說明

某某有限責任公司某某礦礦區面積為407km2。復墾區面積為4.9398hnf（尾礦庫、廢石

堆場、礦石堆場、選礦廠、辦公區、卷揚機室、空壓機室、防洪擋墻、平碉口）。永久性建

設用地面積719hm2（選礦廠、辦公區、卷揚機室、空壓機室、防洪擋墻）。其墾責任范圍

4.9368hm2（尾礦庫、廢石堆場、礦石堆場、選礦廠、辦公區、卷揚機室、空壓機室、平嗣

口）。

土地損毀情況

工程破壞面積4.9398hm2,已破壞土地6.043lhn】2,擬破壞土地4.0967hm2.

已破壞土地包括辦公區、卷揚機室、空壓機室、防洪擋湍和平碉口。破壞地類包括有

林地、其它林地、采礦用地。前四個區域為占用、輕度破壞，平碉口為挖損、重度破壞。

擬破壞土地包括尾礦庫、廢石堆場、礦石堆場、選礦廠。破壞地類包括早地、有林地、

其它林地、其它草地、采礦用地。前三個區域為壓占、中度破壞，選礦廠為占用、輕度破

壞。

土地復墾目標

依據工程區現狀圖紙及擬破壞土地預測，本工程破壩而積為4.9398hm2,其中有

6.0361hm2在礦區范圍內,4.9037hnf在礦區范圍外。復墾面積為4.9348卜產,復墾率為

99.88%.其中尾礦庫面積2.8680hmL廢石堆場1.0642hm2,礦石堆場6.0337hm2,選礦

F308hnr,辦公區6.0237hnf,卷揚機室6.0048hnR空壓機室6.0096hnf0擬復墾土地

的地類、面積詳見表1-K

表14某某礦土地復墾工程擬復墾土地統計表

擬復墾面積(hm2)

名稱

早地有林地小計

尾礦庫6.42462.44342.8680

廢石堆場6.31636.74791.0642

礦石堆場6.03376.0337

選礦廠6.0285023308

辦公區6.02376.0237

卷揚機室6.00486.0048

空壓機室6.00966.0096

合計6.76943.36544.9348

土地復墾投資情況

方案總投資為萬元，畝均投資元。估算靜態總投資為萬元，差價預備費為萬元。

2編制總那么

2.9編制目的

根據國家發改委、國土資源部等七部委下發的《關于加強生產建設工程土地復墾管理

工作的通知》（國土資發（2006）225號文件），并按照“統一規劃，源頭控制，防復結合”

的要求，采取適當的復墾措施，盡量控制或減少對土地資源不必要的破壞，做到生產建設

與土地復墾統一規劃，把土地復墾指標納入到生產建設中去，加強對土地的保護。明確某

某有限責任公司在獲得某某礦采礦許可的同時，必須承當履行對破壞土地進行復墾的義務，

表達權利和義務的統一連帶責任。

《某某有限責任公司某某礦礦山工程土地復墾方案報告書》從生態環境保護和有利于

保護土地的角度，根據某某礦的上地利用狀況、生產建設占地情況和自然環境條件，提出

相應的復墾工程措施與實施方案。堅持恢復和改善生?態環境、開展循環經濟、建設節約型

社會，促進經濟社會全面協調開展。按照“誰破壞、誰復墾”的原那么，某某有限責任公司

在礦山挖拓開始時，就必須要首先做好土地復墾的方案，明確土地復墾目標，落實土地復

墾任務，接受某某縣國土資源局的監督檢查，為依法繳納土地復墾費用提供依據，使珍貴

的土地資源得以合理保護，各項工作的內容和要求如下：

a）礦山現開采過程中土地破壞的類型、以及各類土地的破壞程度和破壞范圍，量算

并統計各類破壞土地的面積。

b）根據調查結果，分別統計各類被破壞上地而枳，確定各類被破壞上地的應復墾面

積，并根據各類土地的破壞時間、破壞性質和破壞程度，合理確定礦山開采過程中的挖填

范圍、鋪覆及其復墾時間和復層利用類型等。

c）在復墾規劃的根底上，按各類土地復墾技術要求設計復墾方案、復墾工藝，明確

要求到達的技術標準和技術參數，計算更墾工程量，并結合工程建設進度安排，合理規劃

土地復墾工作方案。

d）根據復墾設計工程量，按照《土地開發整理工程預算編制暫行方法》和《土地開

發整理工程預算編制定額》，估算工程土地復墾投資，說明復星投資來源和安排，評價土地

復墾效益。

e）明確工程土地復墾的組織管理、技術、資金等各項俁障措施及公眾參與情況。

從該工程建設和運行的自身特點出發，根據當地自然環境和經濟開展情況，按照經濟

上可行、技術科學合理、綜合效益最正確和便于操作的要求，結合該工程建設用地特點和

實際情況，表達以下復墾原那么。

（1）源頭控制、預防與復墾相結合的原那么。通過對工程用地合理性分析，制定建

設用地預防控制措施，在工程建設過程中，盡量少占地，尤其是少占耕地，從源頭上杜絕

建設單位胡亂用地現象的發生。

（2）統一規劃，統籌安排的原那么。認真慣徹“控制增量、盤活存量、平衡總量、集

約利用、實現生態退耕”的土地利用方針，統一規劃土地復墾面枳、數量、地點，統籌安排

土地復墾工程量和復墾進度。

（3）因地制宜，優先用于農業的原那么。為了保證人民群眾的合法權益，復墾后的

土地應優先用于農業。結合本_L程實際，破壞前為旱地的區域復顯為旱地，破壞前為有林

地、其它林地、其它草地、采礦用地的區域復墾為林地，林間撒播草籽。

（4）社會效益、經濟效益和生態效益相統一，工程技術應先講可行，經濟合理，便

于操作。

.9相關法律法規與標準標準

1）《中華人民共和國土地管理法》（2004.8）；

2）《中華人民共和國水土保持法》（2012.25）；

3）《中華人民共和國礦山平安法》（1992.91）：

4）《中華人民共和國水土保持法實施條例》，1993,；

5）《中華人民共和國環境保護法》（1989.92）；

6）《建設工程環境保護管理條例》，1998：

7）《土地復墾規定》（1988.90）；

8）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998.92）；

9）《土地復墾技術標準（試行）》，1995：

10）《全國土地分類（試行）》，2002：

11）《全國生態環境保護綱要》,2000：

12）《土地復墾條例》（2011.2.22）o

有關文件

（I）《關于加強生產建設工程土地復墾管理工作的通知》，國土資發［2006J225號：

（2）《關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》，國土資發［2007］81號：

（3）《關于轉發國土資源部關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知》，吉

國土資耕發［2007］28號。

技術資料

1）《某某省土地利用總體規劃（2006—2020年）》：

2）《某某縣土地利用總體規劃（20062020年）》：

3）《某某縣某某鄉土地利用總體規劃（2006—2020年）》：

4）某某某設計院有限責任公司：《某某有限責任公司某某縣某某礦礦產資源開發利用

方案》，2008.01；

5）某某某設計院：《某某有限貨任公司某某縣某某礦可行性研究報告》，2006.90；

6）某某某設計院：《某某有限責任公司某某縣某某礦初步設計說明書》，2007.5；

7）某某省地礦勘察設計研究院：《某某省某某有限責任公司某某礦2009年度礦山儲

量年報》，2009.92：

8)號采礦許可證。

3工程概況

3.9工程簡介

3工程名稱、性質及隸屬關系

工程名稱：某某有限貢任公司某某礦礦山工程

工程位置：某某礦礦區位于某某縣某某鄉西南6km,行政區劃隸屬某某縣某某鄉管轄。

隸屬關系：某某礦隸屬于某某有限責任公司

企業性質：有限責任公司

工程類型：生產工程

開采礦種：鉛礦、鋅礦、金礦、銀礦、硫礦

開采方式：地下開采

生產規模：設計礦山生產規模為3萬t/a

生產效勞年限：10年

礦區范圍：依據采礦許可證，礦區范圍拐點坐標見表3-1。

表3，某某礦范圍拐點坐標（西安80坐標系）

坐標

點號

XY

1459842463058.938

2459842463258.939

345984246

44598227.03842463796.943

54598117.03642463258.94

64598167.03642463018.938

用地規模：礦區面積為407km2

開采深度：由485m至300m標高

3.9.2工程規模

根據該礦資源儲量、礦體賦存條件及委托要求，該工程設計采選建設規模為3x|()4t/a。

該工程最終產品為年產品位50%鉛精粉30091：品位46.5%鋅精粉34561。

礦山年工作日200天，每天3班，每班8小時作業。只開采發現的1條礦體(1號礦

體)。

依據礦床勘探程度和資源儲量類別，設計122b級資源量利用率為95%,333級資源量

為60%。利用量122b+333為1953503扣除地表保護礦柱、斜井及溝底保安礦柱的設計利

用儲量17825(,設計利用儲量122b+333為1775251。

表3-2設計利用儲量表

\^體

金屬量(t)Pb(%)

中段標高資源類型利用儲量(t)

PbZnPbZn

122b7365837493904

450m

3334821232204

122b52190384129495.65

420m

?3332175310831201

122b96027845528.96

390m

3331550111801156

合計1775251086999666.92

3.9.3工程主要建筑物

根據《某某有限責任公司某某縣某某礦初步設計說明書》廠區主要由采礦坑口、選礦

廠、廢石場、尾礦設施、輔助工業區、行政及生活區等局部組成。

3.9.4建設期限

某某有限責任公司某某礦為延續工程，依據《某某有限責任公司某某縣某某礦初步設

計說明書》礦山基建期為1年。

3.2.9地理位置

礦區地理坐標范圍為：東經：。30,00”——035W

北緯：°28'00"——033'30"

礦區至某某市、縣均有公路相通，交通比較方便，見圖3-1工程區交通位置圖。

圖3-1某某有限責任公司某某礦礦區交通位置圖

.9地貌

礦區位于老嶺山脈的西南端，屬低山區，地勢切割中等，區內最頂峰海拔745m,相

對高差285m,最低侵蝕基準面標高360m。植被覆蓋厚，多為次生林及人工林，腐殖土及

殘坡積層2?3.5m厚。資源儲量估算最低標高365m,礦體皆位于侵蝕基準面以匕工程區

典型地貌見圖3-2.

圖3-2工程區典型地貌圖

氣候

礦區屬北寒溫帶，大陸性季風氣候，四季清楚，春季大風枯燥，夏季溫熱多雨，秋季

涼爽，冬季寒冷漫長。最高氣溫32℃,最低氣溫-31℃,雨季多集中在7~8月份，年降雨

量700?800mm,II月份至翌年3月末為封凍期，最大凍土深度，最大積雪深度30?40cm。

土壤

某某縣屬山地灰棕塔土區，土壤形成的根本特點是受地形影響，呈明顯的垂直分布規

律，全縣共有灰棕壤、棕壤、石質土、白漿土、石灰巖土、沖積土、泥炭土、沼澤土、草

甸土、水稻土10個土類，19個亞類，40個土屬，87個土種。山地大都發行為灰棕壤和準

灰棕壤、石灰巖土，沿江低山緩坡發育為暗棕壤，山麓地帶發育為棕壤和白漿土，江河沿

岸的階地，高漫灘為沖積土，低洼漬水和古河道發育為草甸土、沼澤土和泥炭土。某某縣

耕地土壤有機質平均含量為3.99%,耕層土壤速效性氮含量平均I58.22ppm,耕層上壤速效

磷含量平均23.49ppm,耕層土壤速效鉀含量平均79.8ppm,可以滿足作物生長發育的需要。

生物

工程區的植被類型屬長白山植物區系。針葉樹種有紅松、云杉等，闊葉樹種有水曲柳】、

黃菠蘿、核桃楸，藤本植物有山葡萄、五味子和狗棗子。同時還伴生一些歐亞針葉林的寒

溫帶樹種，地帶性植被類型為針闊混交林。

由于本區的農耕歷史長，墾殖率高，因此，本區地帶性植被遭到了不同程度的破壞、

原始林植被根本破壞殆盡。目前工程區森林資源主要是衍生出各類型的天然次生林、次生

灌木和人工林。使得植物群落結構復雜，層次不甚清晰.天然林主要以柞樹林為主，主要

分布在工程區的東部山區。人工林主要以落葉松為主，分布于本區各地。

圖3?3工程區植被

水文

二道河在礦區東側流過，由北向南流入渾江，在區內流程。地形坡度大，雨后（雪水

融化）河水迅猛增多，另外有泉水補給地表水。

1.含水層、隔水層

（1）礦區含水層主要有第四系砂礫石孔隙潛水含水層和基巖風化裂隙水含水層。

主要分布在二道河兩側及溝谷內，河流沖積砂礫石層含水層，沿支溪條帶狀分布，-

般含水層厚2?6m,地下水埋藏淺，富水性較好，接受大氣降水及基巖風化裂隙水補給，

是當地居民飲用水的主要水源。該潛水對采礦活動無影響。

在礦區大面積出露，含水巖性包括侏羅系果松組安山質品屑凝灰巖夾安山巖、安山質

火山角礫巖、玄武巖，老嶺群新農村組長石石英砂巖、淺粒巖夾薄層大理巖、黑云變粒，

集安群黑云變粒巖、含墨大理巖夾斜長角閃巖、變粒巖、鉀攵花崗巖夾淺粒巖、斜長角閃

巖殘留體，白云質大理巖，含硼蛇紋巖，海西晚期似斑狀黑云母花崗巖、閃長為巖，主要

在風化裂隙帶內含水，風化帶深30?50m,富水性受地形、巖性及構造控制，接受大氣降

水補給，在山坡負地形以泉的形式排泄，泉流量6.014?6.513L/S12(X)5.91.23實測)，水化

學類型HCOrCa-Mg型水，礦化度66.36mg/L,是礦床充水的主要來源。

(2)隔水層

在礦區大面積出露，如安山質晶屑凝灰巖、斜長角閃巖、黑云變粒巖，除風化裂隙帶

外，深部裂隙均不發育，可以看作是隔水層，且隔水性能良好。

(3)破碎帶水文地質痔征

北東向斷裂為鉛鋅礦的控礦構造，構造帶內構造裂隙較發育，碳酸鹽沖天裂隙，局部

地段賦水性較好，接受基巖風化裂隙潛水、大氣降水補給，對采礦活動根本無影響。

2.地卜水的補給、徑流、排泄條件

礦區地形為山地，地表水不發育，地下水補給來源主要為大氣降雨和融雪水。降水量

比較充分，山區覆蓋層比較薄，有利于滲入補給。

由于地勢較高，匯水面積小，地形坡度大，覆蓋層不厚，因此地表水徑流條件好，并

在短時間內，由溝谷池走降雨或融雪水。

礦區內巖層以風化裂隙為主，裂隙多為封閉型。節理、裂隙相互連通性差，因此地下

水徑流途徑短，它難于聚集滲入深部，大局部在山坡、谷底呈泉水流出，地下水補給地表

水。

礦體位于侵蝕基準而以匕礦床充水主要來自基巖風化裂隙水，大氣降水增加了基巖

風化裂隙水的強度。風化裂隙水充水通道為風化裂隙，出水多以沿頂板構造裂隙滴水形式

充水，其次為沿坑壁裂隙滲流。風化裂隙水賦存水量較小，并且出水量隨季節變化明顯，

據PD1坑道調查雨季觀測流量為6.52L/S(44.93W),枯水季節不滴水。地形坡度大，地下

水的埋藏條件與運動方向多與地形一致，有利于自然排水，水文地質復雜程度為簡單型。

地質報告依據礦床勘查中坑道涌水的充水因素分析資料計算風化裂隙水，其值作為礦

坑最大涌水量。單位涌水量用比較法計算未來礦坑涌水量，作為開采地段的正常涌水量。

經計算正常涌水量為187.21（t/d）.

礦坑涌水量預測為豐水期正常涌水量，因缺少最大暴雨期資料，因此無法預測，應注

意做好最大暴期的排水工作。

二道河距本礦僅6.8km,常年有水且水量充分，可向礦山提供生產用水。

地質

該區位于中朝準地臺m、遼東臺隆（H）、鐵嶺一靖宇臺拱（川）、龍崗斷塊（N）

的中部，南部相鄰為樣子哨元古宙一古生代盆地。

礦區內出露底層主要為太古宙表殼巖古老變質巖系，地層產狀：走向北東20?30。，

南動傾，傾角30?60。。主要巖性有綠泥片巖、片麻巖、斜長角閃巖、混合巖類及一些碎

裂巖等。

礦區內發育有一軸向近北東，軸面向南東傾斜的向斜褶皺一翼，形成一波狀的單斜地

層。另外集安群地層中發育小范圍內的層間褶曲，由于斷裂構造的破壞，致使褶皺軸連續

性不佳，褶緞形態不完整。

礦區北東及北西向斷裂構造比較發ff,其中北東向形成較早，為鉛鋅礦的控礦、儲礦

構造：北西向形成較晚，錯斷或錯開含礦蝕變帶，使含礦層出露不連續，斷裂一般長1?

2kmo

工程地質巖組為較堅硬巖，塊狀結構，穩定性好。礦區位于低山區分水嶺地段，是地

下水的補給區，本區構造不發育，穩定性好，接近地表局部風化較弱，礦體埋藏較深，對

采礦無大影響，工程地質復雜程度屬簡單型。

某某縣位于某某省東南部，地處長白山南麓，渾江中游，北緯。19，一。07,東經。7—。

25%東西長96公里，南北寬。東與白山市交界，西與遼寧新賓縣毗鄰，南與集安市接壤，

北與柳河縣相連。全境環繞某某市區。縣城某某鎮距某某市18km。轄9個鄉12鎮，共有

160個行政村。

2001年總人口為25.6萬人，其中農業人口約為26.7萬人。以漢族為主，散居有滿、朝族、

回、蒙古、苗、土家、白等8個民族。其中漢族約為22.72萬人占88.75%,滿族約為1.69

萬人占6.6%,朝鮮族約為1.95萬人占4.5%。

某某縣而枳2。山地面積占81%,耕地面枳45萬畝，其中水田面積8.9萬畝。2001年

糧食總產量實現10萬噸，全縣優質糧食作物面積14.9萬畝,已開發生態經濟溝668條，

其中實現百萬元以上產值的3條。人參留存面積26萬簾，林下參5790畝，貝母留存面積

為8126畝。釀酒匍的3575畝，日光溫室2500畝，杳菇192畝。經過幾年的開展，山區特

色農業已成為農民增收，鄉級財力增強的重要途徑。

工業在縣城經濟中占為主導。全縣工業已初步形成了以蕓藥工業為龍頭、：輕工食品、

化工建材、礦產為支柱的產業格局，其中醫藥工業的龍頭地位得到不斷增強。制藥工業占

財政收入比重達44.5%。2031年工業企業實現稅金10442萬元，實現利潤13783萬元。著

名的企業有東寶集團、白山制藥廠、振國藥業、白雪山藥廠、化工總公司、大泉源酒也、

林海藥廠等。著名的產品有鎮腦寧膠囊、東寶肝泰片、復方天仙膠囊、碟脈靈注射液、大

泉源酒、二密河尿素、通化干紅葡萄酒、夏方益肝丸。2001年國內生產總值148360萬元，

其中工業總產值89000萬元，農業總產值56100萬元，財政總收入15939萬元，農民年人

均純收入實現2762元。一二三產業比重為24:52:22,社會消費品零售總額36938萬元。有

中學23所，小學140所，企業學校2所，縣級醫院2所，鄉鎮衛生所20個。旅游景點有

英額布水庫、灣灣川旅游渡假區等。

某某鄉位于某某省某某縣西南部，東鄰鎮，南鄰市，西接縣，北連某某鎮。鄉政府駐

地距縣城18km,鶴大線201國道從北部經鄉政府駐地穿過。全鄉幅員面枳34km2,其中水

域面積達2,占總面積的7.4%,是全縣重點水庫移民鄉鎮之一。有林地面積22978hm2,森

林覆蓋率65.8%o全鎮轄21個行政村，146個居民組，總人口24389人。少數民族人口7857

人，占人口總數的32.2%。其中，滿族6735人，朝鮮族1122人。耕地面積52132畝。其

中，水田15089畝，經濟作物15800畝。2006年，財政收入實現522萬元，比上年增收164

萬元，同比增長45.8%。2007年，財政收入實現679萬元，比上年增收157萬元，同比增

長3%。2007年，重點引進5個特產工程基地：江口五味子基地、新民五味子基地、勝利

五味子基地、紅石藥材基地、三濟藥材基地擴建。累計投資120()萬元，總面積達7800多

畝，栽植五味子2600多畝。安置農村剩余勞動力近300人，務工收入到達180萬元，農民

制種增收258萬元。

查詢I?程所在地國土資源管埋部門提供的某某縣某某鄉土地現狀圖，并結合I.程實地

踏勘的情況，編制了某某有限責任公司某某礦礦山工程破壞上地現狀及預測分析圖(附圖

2)。根據《土地利用現狀分類》標準，確定工程區內地類為旱地、有林地、其它林地、其

它草地、采礦用地。

某某有限責任公司某某礦劃定礦區用地面積為407km，土地利用為為旱地、有林地、

箕它林地、采礦用地。

土地屬溫柔鄉炒飯村集體所有。權屬清楚，無爭議。

表3-3工程區土地現狀利用結構表

一級類二級類

面積(hm2)

編號名稱編號名稱

013旱地

01耕地

合計

()31有林地

03林地033其它林地

合計

工礦倉儲用062采礦用地

06

地合計

總計

鄉間水泥路及行政生活區

4土地復墾可行性分析

4.9土地損毀分析與預測

4土地損毀環節與時序

各損毀地塊的損毀時序。可劃分兩個階段：

建設初期，由于辦公區、工業區的建設將破壞原有的地形地貌，同時對土地造成占用

破壞。

生產期間，井口挖掘對土地造成挖損破壞，開采出的礦石放在礦石堆場，產生的廢石

堆放在設置的廢石堆場，礦石在選礦工業區處理后將尾礦運至尾礦庫對土地壓占破壞。

4.9.2已損毀土地現狀

礦區范圍內原土地利用為旱地、有林地、其它林地、采礦用地，面枳為407km2,礦

區周圍絕大局部為林木植被，種植的人工針葉林和天然次生林，多為中幼林。郁閉度

6.6?6.9。

根據現場踏勘，某某有限責任公司某某礦礦山現存在辦公區、卷揚機室、空壓機室、

防洪擋墻和平嗣Uo已破壞土地共6.0431hnro

(1)辦公區

辦公區面積為6.0237hm2,破壞前用地類型為采礦用地，6.()030hm2在礦區范圍外，

6.0207hn】2在礦區范圍內。辦公區破壞類型為占用，破壞程度為輕度。

(2)卷揚機室

卷揚機室面積為6.00^8hm2,破壞前用地類型為有林地，6.0040hm2在礦區范圍外，

6.0008hm2在礦區范圍內。卷揚機室破壞類型為占用，破壞程度為輕度。

(3)空壓機室

空壓機室面積為6.(X)%hnr,破壞前用地類型為有林地.全部在礦區范圍內。空壓機

室破壞類型為占用，破壞程度為輕度。

(4)防洪擋墻

防洪擋墻占地面積為6.0030hm2,破壞前用地類型為有林地，全部在礦區范圍內。防

洪擋墻區破壞類型為占用，破壞程度為輕度。

(5)平南口

平胴口占地面積為6.0020hm2,破壞前用地類型G.OOlOh:/為有林地、6.0010hm2為其

它林地，仝部在礦區范圍內。平碉口破壞類型為挖損，破壞程度為重度。

4.9.3擬損毀土地預測

(1)尾礦庫

2,將破壞6.4246hn?2有林地、027hn?其它林地，全部在礦區范圍外。尾礦庫破壞類

型為壓占，破壞程度為中度。

(2)廢石堆場

2,將破壞6.3163hn?為旱地、6.728Ihn?有林地、6.0198hm2其它草地,全部在礦區范

圍外。廢石堆場破壞類型為壓占，破壞程度為中度。

(3)礦石堆場

預計礦石堆場面枳為6.0337hm\將破壞6.0337hm?有林地，全部在礦區范圍外。礦

石堆場破壞類型為壓占，破壞程度為中度。

(4)選礦廠

預計選礦廠面枳為308hn】2,將破壞6.0285hnf旱地、023hn?采礦用地,全部在礦區

范圍外。選礦廠破壞類型為占用，破壞程度為輕度。

(5)塌陷預測

根據《某某有限責任公司某某縣某某礦礦產資源開發利用方案》本區地震烈度為6度，

屬穩定區，該區為低山區，人煙稀少，森林覆蓋良好，極少見山洪等自然地質災害，自然

環境良好。環境地質條件屆于良好型。只要礦山嚴格按設計開采，并加強平安管理與地質

災害監測，該礦的開采不會引起地質災害，不會造成地表塌陷。

4.9.4復墾區與復墾責任范圍確定

依據土地損毀分析與項測結果，確定復墾區面積為4.9398hm2,其中尾礦庫2.8680

hn?、廢石堆場1.0642hm2＞礦石堆場6.0337hnf、選礦廠308hm2＞辦公區6.0237hm2＞

卷揚機室6.0048hnf、空壓機室6.0096hm1防洪擋墻6.0030hmF平洞口6.0020hn?0復

墾責任范圍為4.9368hn?,其中尾礦庫2.8680hn?、廢石堆場1.0642hnf、礦石堆場6.0337

hm\選礦廠308hn?、辦公區6.0237hm?、卷揚機室6.0048hn?、空壓機室6.0096hn?、

平碉口6.0020hm2

4.2復墾區土地利用現狀

.9土地利用類型

表4-1復墾區土地利用類型

破壞面積(hnV)

名稱破壞類型破壞程度破壞情況

早地有林地其它林地其它草地采礦用地小汁

尾礦庫6.4246027——壓占中度擬破標

廢石推場6.31636.7281—6.0198—1.0642樂占中度擬破壞

獷石推場—6.0337———6.0337壓占中度擬破壞

選礦廠6.0285———0233(8占用輕度擬破壞

辦公區————6.02376.0237占用輕度己破壞

卷場機室—6.0048———6.0048占用輕度已破壞

空壓機室—6.0096———6.0096占用粕度已破麻

防洪將堵—6.0030———6.0030占用輕度已破壞

平一口—6.00106.0310——6.0020挖損重度已破壞

合計6.76943.92090376.01982604.9598———

土地權屬情況

某某礦礦區位于某某省某某縣溫柔鄉炒飯村。該礦所占用土地屬溫柔鄉炒飯村集體所

有，某某有限責任公司通過土地租賃方式獲得土地使用權。整個生產工程區土地權屬清楚，

無土地權屬糾紛。

4.3生態環境影響分析

.9施工期的影響

某某有限責任公司某某礦礦山工程建設中施工隊伍進入工地，施工人員集中，產生“三

廢”較多。

施工期生產廢水主要是無機廢水，含懸浮物較多，一般不含有易溶于水的有毒物質，

須澄清后回用。生活污水含有機質，合成洗滌劑和氯化物以及細菌、病菌等。

施工頂峰期施工人員較多，施工期產生的生活垃圾將對周圍環境造成一定的危害。

工程施工時開挖爆破，機動車輛運輸，施工機械運行，粉塵對空氣污染較嚴重。施工

期間將給當地帶來就業人數增加，文化交流增多，醫療衛生改善等社會效益，同時促進了

第三產業的開展。

礦山開采的影響

(1)對地表的破壞

礦山建設的尾礦庫壓占土地2.8680hm22,對土地資源的損毀較嚴重；礦石堆場壓占土

地6.0337hnf,對土地發源的損毀較嚴重；選礦廠占用土地308hn￡對土地資源的損毀較

輕；辦公區占用土地6.0237hnR對土地資源的損毀較輕：卷揚機室占用土地6.0048hnR

對上地資源的損毀較輕：空壓機室占用土地6.0096hm2,對土地資源的損毀較輕；防洪擋

墻占用土地6.0030hn?,對土地資源的損毀較輕：平碉口挖損土地6.0020hm2,對土地資源

的損毀嚴重。

(2)對植被的影響

某某有限責任公司某某礦礦山工程地面建設的尾礦庫、廢石堆場、礦石堆場、選礦廠、

辦公區、卷揚機室、空壓機室、防洪擋墻以及平洞口，均造成較大面積植被的毀壞，破壞

范圍內植被全部被毀掉，直至礦山關閉復墾后，植被才得以慢慢恢復。

根據實地調查，礦區內植被以喬木為主，物種多樣性簡單，礦區內無國家珍稀瀕危植

物和國家重點保護植物，由此可見，礦山活動不會對植被的多樣性產生.威脅，影響較輕。

(3)對動物造成的影響

對動物的影響，取決于各類動物的棲息環境、生活習性、居留情況以及工程對生態環

境影響大小等多方面因素。礦區范圍內的野生動物以中國林蛙、蛇、鳥類為主，國家及省

級保護動物已難以發現。隨著礦山活動的正常生產，施工機械、人員的進場，廢石、表土

的堆枳及施，噪聲將破壞現有野生小動物的生存環境，導致動物棲息環境變化，使該區域

的動物不得不遷移到周圍適應環境中去棲息和繁衍。但礦區周南可棲息的范圍較廣，總體

環境優越，是野生動物的良好棲息場所。在礦山開采結束紅星后，局部野生動物又可以回

到原棲息地附近區域，因此工程活動對區內的動物不會產生明顯影響。

(4)對水資源造成的影響

礦區屬中低山區分水嶺地段，含水層以帆化裂隙水為主，接受大氣降水補給。礦床充

水主要來自大氣降水，少量來自風化裂隙水，風化裂隙水沿底線徑流。礦床充水季節變化

明顯，一般只是在雨季和春季冰雪融化期有少量排水。礦床位置較高，坡度大，地形有利

于自然排水。礦區及周圍主要含水層水位下降幅度小，不會影響到礦區及周圍生產生活供

水。采礦活動對礦區地下水資源的影響較輕。

土地適宜性是指挖損地、爆破飛石砸毀地、占壓地等在其所處的氣候、水文、土壤、

地形地貌、區位、社會經濟水平等特性下，滿足農、林、牧、漁、城鎮居民點及工礦道路

建設、景觀修養等的程度。

土地適宜性評價是對上地特定用途的適宜程度的評價，是通過對土地的自然、經濟屬

性的綜合描述，說明土地屬性所具有的生產潛力以及對耕地和林地等不同用途的適宜性和

適宜程度差異的評定。通過評價可以為土地利用現狀分析、土地利用潛力分析、土地利用

結構和布局調整、土地利用分區、規劃及土地開發提供科學依據，為充分、合理利用土地

資源提供科學依據。

對復墾土地進行適宜性評價，目的是通過評價來確定復墾后的土地用途，以便合理安

排土地復墾的工程措施和生物措施。因此，土地適宜性評價是對十?地復層、開發利用的方

向進行決策及對其改進途徑進行選擇的根底。

.9評價原那么

(1)符合土地利用總體規劃，并與其他規劃相協調

恢復遭破壞土地資源的生態環境，需要符合《某某省土地利用總體規劃》，同時與某

某有限責任公司某某礦礦山工程所在地的土地利用規劃相協調。

(2)因地制宜原那么

在評價被損毀土地復墾適宜性忖，應當分別根據被評價土地的區域性和差異性等具體

條件確定其利用方向。

(3)土地復墾耕地優先和綜合效益最正確原那么

針對不同區域的土地生態適宜性及不同工程時土地的破壞程度，確定不同地塊的土地

復墾方向。對各破壞地塊采取最合理的復墾方式，努力使綜合效益到達最正確。

(4)主導性限制因素與綜合平衡原那么

在充分分析、研究礦區土壤、氣候、地形地貌、植被群落等多種自然因素和經濟條件、

種植習慣等社會因素的根底上，同時根據土地破壞的類型、程度等，找出主導性限制因素,

綜合平衡后再確定待恢復土地的科學、合理的開發利用方向.

(5)復墾后土地可持續利用原那么

把注重:保護和加強環境系統的生產和更新能力放在首位。確保復墾后土地可持續利

用。

(6)經濟可行、技術合理性原那么

在評價過程中，應根據不同地塊的實際情況，確定各項合理的工程措施，以便復墾地

塊能到達預期的治理目的。在工程措施的設計中，應充分兼顧考慮企業經濟承受和資金的

落實能力。

7)社會因素和經濟因素相結合原那么

通過方案需要投入資源的大小進行比較，從土地整體效益出發，結合被破壞土地的空

間位置、社會需求和周邊自然景觀、生態環境等確定最正確的利用方案。

評價依據

土地適宜性評價就是評定土地對于某種用途以及適宜的程度，它是進行土地利用決

策，確定土地利用方向的根本依據。

參考的法規與標準：

(I)《中華人民共和國環境保護法》

(2)《中華人民共和國環境影響評價法》

(3)《規劃環境影響評價技術導那么(試行)》(HJ/T130-2003)

(4)《開發區區域環境影響評價技術導那么》(HJ/T131-2003)

(5)《環境影響評價技術導那么非污染生態影響》［HJ/T19-1997)

(6)《生態環境狀況評價技術標準(試行)》(HJ/T192—2006)

(7)《礦山環境保護與綜合治理方案編制標準》(DZ/T223-2007)

(8)《土地復墾技術標準》

適宜性評價

根據礦山損毀土地現狀調查和擬損毀土地分析，礦山損毀土地總面積為4.9398hm2,

復墾區域面積為4.9348hnr.復墾率為99.88%。

(1)適宜性評價單元類型劃分

評價單元是土地適宜性評價的根本單元，是評價的具體對象。土地對農、林、牧業利

用類型的適宜性和適宜程度及其地域分布狀況，都是通過評價單元及其組合狀況來反映的。

評價單元的劃分與確定應在遵循評價原那么的前提下，根據評價區的具體情況來決定。

根據本工程區已破壞土地現狀，在土地復星適宜性評價單元劃分匕本工程復星適宜

性評價單元劃分為：①尾礦庫。②廢石堆場、礦石堆場。③選礦廠、辦公區、卷揚機室、

空壓機室。3個評價單元，具體見3-4。防洪擋墻不復墾；平洞口由于條件所限，僅考慮對

其進行封堵，尚達不到復墾效果，因此不做復墾單元處理，此次適宜性評價不涉及該局部

內容。同時考慮各區破壞土地類型及自然條件等情況相似，因此將相似類型的破壞單元合

并處理。

表4?2土地適宜性評價單元類型劃分結果表單位：hm2

按土地破壞類型統

按破壞前的利用現狀統計

計

破壞土工礦倉

評價單元耕地林地草地

地面積儲用地

挖損壓占占用