農(nóng)藥藥害事故鑒定

二〇一二年四月1.藥害事故特點1.1藥害的風(fēng)險性農(nóng)藥的不合理使用易導(dǎo)致藥害〔超劑量、超范圍、施藥方法和適期不當?shù)取趁舾修r(nóng)作物品種易導(dǎo)致藥害〔同類型作物的新品種等〕不合格農(nóng)藥使用易導(dǎo)致藥害〔標簽超范圍，質(zhì)量不合格或摻雜有導(dǎo)致藥害成份〕1.藥害事故特點1.藥害事故特點1.3責(zé)任的重要性及時穩(wěn)妥解決農(nóng)藥藥害事件是各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門義不容辭的職責(zé)。配合有關(guān)部門對農(nóng)藥藥害事件進行鑒定，科學(xué)判定農(nóng)藥藥害發(fā)生原因及損失程度，指導(dǎo)農(nóng)民及時采取補救措施，最大限度降低損失是農(nóng)藥管理部門處理農(nóng)藥藥害事件的根本要求。農(nóng)藥管理部門是各級農(nóng)藥使用平安事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位2.藥害病癥類型2.1生長受影響使用農(nóng)藥后，引起農(nóng)作物出現(xiàn)異常、生長停滯、植株畸形、枝條枯槁、葉片萎蔫、落葉落果等病癥。2.藥害病癥類型2.2產(chǎn)量受影響使用農(nóng)藥后，農(nóng)作物生長正常，但最后產(chǎn)量嚴重下降甚至不結(jié)穗、不結(jié)果導(dǎo)致絕收。2.藥害病癥類型2.3質(zhì)量受影響使用農(nóng)藥后，農(nóng)作物生長正常，產(chǎn)量正常或增產(chǎn)，但產(chǎn)品品質(zhì)嚴重下降，甚至影響產(chǎn)業(yè)開展。3.藥害鑒定受理3.1藥害鑒定受理農(nóng)作物農(nóng)藥藥害原那么上實行屬地管理，由事發(fā)地縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥使用平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實施。對跨縣、市的藥害鑒定，可由上一級農(nóng)藥使用平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理。3.藥害鑒定受理3.2鑒定申請材料委托人〔申請人〕應(yīng)當提供以下材料：①涉及的當事人；②農(nóng)藥產(chǎn)品、標簽、農(nóng)藥使用說明；③農(nóng)作物品種、種植時間、生育期；④施藥地點、時間、用量、器械、方法和用藥期天氣等；⑤農(nóng)藥藥害病癥描述；口頭提出鑒定申請病，應(yīng)當制作筆錄，委托人鑒定確認。3.藥害鑒定受理4.藥害鑒定程序4.藥害鑒定程序4.2實地勘查農(nóng)藥藥害鑒定專家組要在農(nóng)藥使用事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)當事人的見證下，對藥害發(fā)生的面積、程度及藥劑來源和實際使用情況進行實地勘查，并做詳細記錄。4.藥害鑒定程序4.3調(diào)查取證農(nóng)藥藥害鑒定專家組要對委托人〔申請人〕所在地農(nóng)藥使用狀況開展深入調(diào)查，特別是對受害農(nóng)作物的種植習(xí)慣和病蟲害特點，群眾用藥習(xí)慣，藥害發(fā)生戶用藥品種、劑量、配比濃度、施藥器械、施藥次數(shù)和時間等進行詳細調(diào)查，并召開座談會和論證會進行討論。6.藥害鑒定報告6.1檢驗檢測報告詳細描述對產(chǎn)品檢測情況分三局部內(nèi)容：①常規(guī)指標的檢測結(jié)果和判定；②產(chǎn)品中是否含有其它成分的檢測說明；③非標準方法來源說明；按要求簽字蓋章6.藥害鑒定報告6.2試驗驗證的報告①試驗驗證的說明：包括時間、參與單位等；②驗證方案：詳細說明每個處理供劑藥劑名稱、使用濃度、提供單位，標明生產(chǎn)企業(yè)；③試驗實施：詳細表達施藥時間、施藥方式、施藥器械，試驗作物及品種，施藥次數(shù)及試驗實施人見證人等；④試驗結(jié)果：現(xiàn)場勘查并詳細說明每個處理的情況，相互比較并做綜合分析；⑤所有參與人員對試驗結(jié)果進行確認簽字；⑥附詳細藥害驗證試驗現(xiàn)場記錄。6.藥害鑒定報告6.3藥害鑒定報告農(nóng)藥藥害鑒定報告由鑒定專家組出具，報告一式三份，一份交組織鑒定的農(nóng)藥使用事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，一份交申請人，一份由鑒定專家組留存。農(nóng)藥藥害鑒定報告包括以下主要內(nèi)容：⑴、申請人名稱、地址、受理鑒定日期；⑵、調(diào)查方法、受害病癥及影響；⑶、原因分析、鑒定依據(jù)及結(jié)論；⑷、鑒定意見〔是否農(nóng)藥藥害，農(nóng)藥藥害程度及對農(nóng)作物造成的損失〕；⑸、相關(guān)建議及其他需要說明的問題；⑹、參加專家簽名等。7.藥害事故處置7.1處置原那么按照“屬地管理、各級配合、司法為主、行政協(xié)調(diào)〞的原那么，抓住一切有利時機，積極協(xié)調(diào)，妥善處置農(nóng)藥農(nóng)藥藥害事件。7.藥害事故處置7.2藥害處理農(nóng)藥藥害處理要以事實為依據(jù)，在保護農(nóng)民利益的前提下，根據(jù)責(zé)任劃分，組織農(nóng)戶、經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)解處理。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容包括：農(nóng)藥藥害調(diào)查過程、鑒定結(jié)論、調(diào)解事項及達成協(xié)議的結(jié)果。經(jīng)調(diào)解不成或調(diào)解協(xié)議不能執(zhí)行的，由當事人向人民法院提起訴訟。7.藥害事故處置7.3責(zé)任追究按照屬地管理原那么，縣級農(nóng)業(yè)行