街面滯留人員管理制度?一、總則（一）目的為加強街面滯留人員的管理，維護社會秩序，保障滯留人員的基本權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本市街面出現(xiàn)的無家可歸、流浪乞討、臨時滯留等各類人員的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展管理工作。2.人道主義原則：充分尊重滯留人員的人格尊嚴(yán)，保障其基本生活需求。3.分類救助原則：根據(jù)滯留人員的不同情況，實施分類救助和管理。二、街面滯留人員的界定與分類（一）界定街面滯留人員指在本市城市街道、公共場所等區(qū)域長期或臨時停留，無固定住所，基本生活無保障的人員。（二）分類1.流浪乞討人員：因生活無著而在街面以乞討為生的人員。2.臨時遇困人員：因突發(fā)事故、自然災(zāi)害等原因暫時失去住所和生活來源的人員。3.精神障礙流浪人員：患有精神疾病，在街面流浪的人員。4.未成年人流浪人員：年齡在18周歲以下，在街面流浪的人員。三、街面滯留人員的發(fā)現(xiàn)與報告（一）發(fā)現(xiàn)主體1.城市管理部門工作人員：在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)街面滯留人員。2.社區(qū)工作人員：對轄區(qū)內(nèi)街面情況較為熟悉，能夠及時發(fā)現(xiàn)滯留人員。3.熱心市民：鼓勵廣大市民積極發(fā)現(xiàn)并報告街面滯留人員情況。（二）報告內(nèi)容發(fā)現(xiàn)街面滯留人員后，應(yīng)及時報告以下信息：1.滯留人員的具體位置：詳細(xì)描述所在街道、門牌號或標(biāo)志性地點。2.人員基本情況：包括性別、年齡、外貌特征等。3.當(dāng)前狀況：如是否有傷病、行為異常等情況。四、街面滯留人員的救助與安置（一）救助流程1.現(xiàn)場詢問：救助工作人員到達(dá)現(xiàn)場后，對滯留人員進行詢問，了解其基本情況、流浪原因等。2.身體檢查：對滯留人員進行必要的身體檢查，確定其健康狀況。3.信息登記：詳細(xì)登記滯留人員的姓名、性別、年齡、籍貫、身份證號碼（如有）、流浪經(jīng)歷、健康狀況等信息。4.提供救助：根據(jù)滯留人員的實際需求，提供食物、飲用水、衣物、臨時住所等救助。5.聯(lián)系家屬：通過多種途徑積極聯(lián)系滯留人員的家屬，核實身份信息，盡快安排其與家屬團聚。（二）安置方式1.救助管理機構(gòu)安置：對于無法及時聯(lián)系到家屬或無家可歸的滯留人員，可安排到救助管理機構(gòu)進行臨時安置。2.醫(yī)療機構(gòu)安置：對患有嚴(yán)重疾病或精神障礙的滯留人員，安排到指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治和安置。3.未成年人保護機構(gòu)安置：對于未成年人流浪人員，安排到未成年人保護機構(gòu)進行妥善照顧和安置。五、街面滯留人員的管理措施（一）行為規(guī)范1.要求滯留人員遵守法律法規(guī)和社會公德，不得在街面實施乞討、露宿等影響城市環(huán)境和秩序的行為。2.對于擾亂公共秩序、妨礙他人正常生活的滯留人員，依法予以處理。（二）日常管理1.救助管理機構(gòu)應(yīng)建立健全滯留人員檔案，記錄其救助、安置、離站等情況。2.定期對滯留人員進行點名、清查，確保人員安全和管理秩序。3.加強對滯留人員生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒。（三）健康管理1.為滯留人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)，定期組織體檢，及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病。2.對患有傳染病的滯留人員，按照相關(guān)規(guī)定進行隔離治療，防止疫情傳播。六、街面滯留人員的教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育：向滯留人員宣傳國家法律法規(guī)，增強其法律意識。2.道德規(guī)范教育：引導(dǎo)滯留人員樹立正確的價值觀和道德觀，遵守社會公德。3.就業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)滯留人員的實際情況，開展相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其提高就業(yè)能力。（二）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織滯留人員參加集中培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員進行授課。2.現(xiàn)場指導(dǎo)：針對一些實際操作技能，安排專人進行現(xiàn)場指導(dǎo)。3.線上學(xué)習(xí)：利用互聯(lián)網(wǎng)資源，為滯留人員提供線上學(xué)習(xí)平臺，方便其自主學(xué)習(xí)。七、街面滯留人員的返鄉(xiāng)與安置（一）返鄉(xiāng)1.對于能夠聯(lián)系到家屬且家屬愿意接收的滯留人員，及時安排返鄉(xiāng)。2.協(xié)助滯留人員購買車票或提供其他交通便利，確保其安全順利返鄉(xiāng)。（二）安置1.對于無家可歸或暫時無法返鄉(xiāng)的滯留人員，根據(jù)其實際情況，在本市內(nèi)進行妥善安置。2.與相關(guān)部門和社會組織合作，為滯留人員提供就業(yè)機會、住房保障等，幫助其融入社會。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對救助管理工作的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。2.接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理群眾舉報和投訴。（二）考核指標(biāo)1.滯留人員救助及時率：統(tǒng)計及時救助的滯留人員數(shù)量占總救助人數(shù)的比例。2.安置成功率：計算成功安置（包括返鄉(xiāng)、在本市內(nèi)妥善安置等）的滯留人員數(shù)量占總滯留人員數(shù)量的比例。3.群眾滿意度：通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式收集群眾對救助管理工作的滿意度評價。（三）獎懲措施1.對在街面滯留人員管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對工作不力、造成不良影響的單位和個人，進行通報批評，并依法依規(guī)追究責(zé)任。九、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源1.財政撥款：由市財政安排專項經(jīng)費，用于街面滯留人員的救助、安置、管理等工作。2.社會捐贈：鼓勵社會各界愛心人士和企業(yè)通過捐贈等方式為救助管理工作提供資金支持。（二）經(jīng)費使用1.救助物資采購：用于購買食物、飲用水、衣物、藥品等救助物資。2.工作人員薪酬：支付救助管理機構(gòu)工作人員的工資、福利等費用。3.設(shè)施建設(shè)與維護：包括救助管理機構(gòu)