市政公路管理制度?一、總則（一）目的為加強市政公路的建設、維護與管理，保障公路的安全、暢通和完好，充分發揮公路的經濟和社會效益，依據國家相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區行政區域內市政公路的規劃、設計、建設、養護、路政管理以及相關設施的管理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則保障公路使用者的安全和便捷，充分考慮公眾需求，為人民群眾提供良好的出行條件。2.科學規劃原則遵循公路發展規律，結合城市發展總體規劃，科學合理地規劃市政公路布局和建設規模。3.質量第一原則嚴格把控公路建設、養護質量，確保公路工程質量符合相關標準和規范要求。4.依法管理原則依據法律法規，規范公路管理行為，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。二、規劃與設計（一）規劃編制1.市政公路規劃應根據城市發展戰略、交通需求預測以及區域經濟社會發展狀況進行編制。2.規劃編制過程中應廣泛征求相關部門、專家和社會公眾的意見，確保規劃的科學性和合理性。3.公路規劃應明確公路的功能定位、技術等級、走向、紅線寬度等基本要素，并與城市公共交通、鐵路、航空等其他交通方式相銜接。（二）設計要求1.公路設計應符合國家和地方現行的相關設計規范和標準，滿足公路的功能需求和安全要求。2.設計單位應具備相應的資質等級，嚴格按照設計程序進行設計，確保設計文件的質量。3.公路設計應充分考慮環境保護、景觀協調等因素，盡量減少對周邊環境的影響。在設計階段應進行環境影響評價，并采取相應的環保措施。4.對于重要的市政公路或具有特殊功能的公路，應進行多方案比選，優化設計方案，提高公路的經濟效益和社會效益。三、建設管理（一）項目立項1.市政公路建設項目應依據規劃進行立項申請，提交項目建議書、可行性研究報告等相關材料。2.項目立項審批部門應按照規定的程序和要求，對項目進行審查和批準。立項批準后，項目方可進入下一階段。（二）招投標管理1.公路建設項目的勘察、設計、施工、監理等單位應通過公開招標的方式確定。招標活動應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規的規定進行。2.招標人應編制招標文件，明確招標項目的技術要求、評標標準和方法等內容。投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，參與投標競爭。3.評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。招標人應根據評標委員會的推薦意見，確定中標人，并簽訂合同。（三）施工管理1.施工單位應按照合同要求和設計文件組織施工，建立健全質量管理體系，確保工程質量。2.施工單位應制定施工組織設計和施工方案，合理安排施工進度，確保工程按時完成。在施工過程中，應嚴格遵守施工安全操作規程，保障施工安全。3.建設單位應加強對施工過程的監督管理，定期檢查工程質量、進度和安全情況。對發現的問題應及時要求施工單位整改，確保工程順利進行。4.施工過程中如需變更設計，應按照規定的程序辦理變更手續。變更設計應經原設計單位同意，并報相關部門批準。（四）工程監理1.公路建設項目應實行工程監理制度。監理單位應具備相應的資質等級，按照監理合同的要求，對工程質量、進度、費用等進行全面監理。2.監理單位應編制監理規劃和監理細則，明確監理工作的目標、內容、方法和措施。監理人員應按照監理規范的要求，對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗等監理活動。3.監理單位應定期向建設單位報告工程監理情況，對發現的問題應及時提出整改意見，并督促施工單位落實整改。（五）質量檢測與驗收1.公路建設項目應建立質量檢測制度，對原材料、構配件、設備等進行質量檢測，對工程質量進行抽檢和評定。2.質量檢測機構應具備相應的資質等級，按照國家和地方相關標準和規范進行檢測，確保檢測結果的真實性和準確性。3.工程完工后，施工單位應進行自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。建設單位應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。竣工驗收合格后，工程方可交付使用。四、養護管理（一）養護計劃1.市政公路管理部門應根據公路的技術狀況、交通流量等因素，制定年度養護計劃。養護計劃應明確養護項目、養護內容、養護時間和養護資金等。2.養護計劃應提前向社會公布，接受公眾監督。同時，應根據實際情況適時調整養護計劃，確保養護工作的順利進行。（二）日常養護1.日常養護工作包括路面保潔、道路巡查、設施維護等內容。養護單位應按照養護規范的要求，定期對公路進行巡查，及時發現和處理路面病害、設施損壞等問題。2.路面保潔應做到及時清掃、灑水降塵，保持路面整潔。對道路上的垃圾、雜物等應及時清理，確保行車安全。3.道路巡查應重點檢查路面平整度、裂縫、坑槽等病害情況，以及橋梁、隧道、排水設施等結構物的運行狀況。對發現的問題應及時記錄，并采取相應的措施進行處理。4.設施維護應包括對路燈、交通標志、標線、護欄等設施的維護和更換。確保設施完好、清晰、醒目，保障交通安全。（三）專項養護1.對于路面病害較為嚴重、設施損壞較大的情況，應進行專項養護。專項養護項目應按照相關程序進行立項、設計和施工。2.專項養護工程應嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量。施工過程中應采取相應的交通管制措施，保障施工安全和交通暢通。3.專項養護工程完工后，應進行質量驗收。驗收合格后方可恢復正常交通。（四）養護質量考核1.市政公路管理部門應建立養護質量考核制度，對養護單位的養護工作進行定期考核。考核內容包括養護質量、養護進度、安全生產等方面。2.養護質量考核應采用量化評分的方式進行，考核結果與養護費用掛鉤。對養護質量不達標的養護單位，應責令其限期整改；整改仍不達標的，應扣減相應的養護費用。五、路政管理（一）路政許可1.因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的，建設單位應當向市政公路管理部門提出申請，并提交相關材料。2.市政公路管理部門應按照規定的程序和條件進行審查，對符合要求的，予以許可；對不符合要求的，不予許可，并書面說明理由。3.路政許可有效期屆滿需要延續的，被許可人應當在有效期屆滿三十日前向市政公路管理部門提出申請。市政公路管理部門應在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。（二）路政巡查1.市政公路管理部門應建立路政巡查制度，定期對公路進行巡查。巡查人員應熟悉路政管理法律法規和業務知識，嚴格按照巡查規范進行巡查。2.路政巡查應重點檢查公路用地范圍內的違法建筑、非法占用、挖掘公路等違法行為，以及公路附屬設施的完好情況。對發現的違法行為應及時制止，并依法進行處理。3.路政巡查人員應做好巡查記錄，對發現的問題應詳細記錄時間、地點、內容等信息。巡查記錄應妥善保存，作為路政管理的重要依據。（三）路政處罰1.對違反路政管理法律法規的單位和個人，市政公路管理部門應依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停止違法行為、恢復原狀等。2.路政處罰應按照行政處罰程序進行，立案、調查取證、告知當事人權利、舉行聽證（如需）、作出處罰決定、送達處罰決定書等環節應嚴格依法進行。3.當事人對路政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在復議或訴訟期間，不停止處罰決定的執行。六、設施管理（一）交通標志與標線1.交通標志和標線應符合國家和地方相關標準和規范的要求，清晰、醒目、準確地傳達交通信息。2.市政公路管理部門應定期對交通標志和標線進行巡查，及時發現和修復損壞、褪色、模糊等情況。對不符合標準的標志和標線應及時更換或重新施劃。3.新增或調整交通標志和標線應按照規定的程序進行審批，并向社會公告。（二）路燈照明1.路燈照明設施應保持正常運行，確保道路夜間照明良好。路燈管理單位應定期對路燈進行巡檢，及時發現和處理路燈故障。2.路燈的亮燈率應達到規定標準，對未達到亮燈率標準的路段，應及時進行維修和調整。3.路燈照明設施的維護和更新應納入年度養護計劃，根據實際情況適時進行升級改造，提高路燈照明的質量和節能效果。（三）排水設施1.排水設施應定期進行清淤、疏通，確保排水暢通。排水管理單位應建立排水設施巡查制度，及時發現和處理排水管道堵塞、破損等問題。2.對排水泵站等設施應進行定期維護和保養，確保其正常運行。在汛期等特殊時期，應加強排水設施的巡查和維護，保障城市排水安全。3.新建、改建、擴建排水設施應符合城市排水規劃和相關標準的要求，嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保排水設施的質量。七、安全管理（一）安全責任1.市政公路管理部門應建立健全安全管理責任制，明確各級管理人員和工作人員的安全職責。2.公路建設、養護、路政等單位應落實安全生產主體責任，制定安全生產規章制度和操作規程，加強安全生產管理，確保安全生產。（二）安全教育培訓1.市政公路管理部門和各相關單位應定期組織安全管理人員和從業人員進行安全教育培訓，提高安全意識和業務技能。2.安全教育培訓內容應包括安全生產法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析等。培訓后應進行考核，考核不合格的人員不得上崗作業。（三）安全檢查與隱患排查治理1.市政公路管理部門應定期組織安全檢查，對公路建設、養護、路政等工作進行全面的安全檢查。各相關單位應每月進行自查自糾，及時發現和消除安全隱患。2.安全檢查應重點檢查施工現場、養護作業現場、路政執法現場等的安全防護措施落實情況，以及設施設備的運行狀況等。對檢查中發現的安全隱患應建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，及時進行整改。3.對重大安全隱患應實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。整改完成后應進行復查，確保隱患整改到位。（四）應急管理1.市政公路管理部門應制定公路突發事件應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。2.各相關單位應根據應急預案的要求，定期組織應急演練，提高應急處置能力。在發生突發事件時，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行應急處置，保障公路安全和暢通。3.應急處置結束后，應及時對應急事件進行調查和評估，總結經驗教訓，完善應急預案和應急管理措施。八、資金管理（一）資金來源市政公路建設、養護等資金來源主要包括財政撥款、專項基金、貸款融資等。（二）資金使用1.資金應專款專用，嚴格按照規定的用途使用。建設資金應用于公路建設項目的勘察、設計、施工、監理等費用支出；養護資金應用于公路的日常養護、專項養護等費用支出。2.資金使用應嚴格執行財務管理制度，規范財務審批程序。各項費用支出應符合相關標準和規定，確保資金使用的合理性和合法性。3.市政公路管理部門應定期對資金使用情況進行審計和監督，確保資金使用效益。對發現的違規使用資金的行為，應依法進行處理。九、監督與考核（一）內部監督1.市政公路管理部門應建立內部監督機制，加強對所屬單位和工作人員的監督管理。定期對公路建設、養護、路政等工作進行檢查和評估，及時發現和糾正存在的問題。2.內部監督應包括對工作質量、工作效率、廉政建設等方面的監督。對違反規定的單位和個人應進行嚴肅處理，追究相應的責任。（二）社會監督1.市政公路管理部門應建立社會監督渠道，接受社會公眾的監督和投訴舉報。設立舉報電話、郵箱等，及時受理和處理公眾反映的問題。2.對社會公眾提出的意見和建議應認真研究和采納，不斷改進公路管理工作。對公眾的投訴舉報應及時進行調查核實，依法處理，并將處理結果反饋給公眾。