城管委管理制度?一、總則（一）目的為加強城市管理工作，提高城市管理水平，營造整潔、有序、優美的城市環境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于城管委全體成員單位及其工作人員，包括但不限于城市管理綜合執法部門、相關職能部門、街道辦事處等。（三）基本原則1.以人為本原則：把維護人民群眾的根本利益作為城市管理工作的出發點和落腳點，充分聽取群眾意見，切實解決群眾關心的熱點難點問題。2.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規和相關政策開展城市管理工作，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。3.協調配合原則：各成員單位之間要加強溝通協調，密切配合，形成工作合力，共同推進城市管理工作。4.長效管理原則：建立健全城市管理長效機制，不斷完善管理制度和工作流程，持續提升城市管理工作水平。二、組織架構（一）城管委組成城管委設主任一名，由市政府分管領導擔任；副主任若干名，由相關職能部門負責人擔任；成員單位包括城市管理綜合執法部門、住房和城鄉建設部門、生態環境部門、市場監督管理部門、公安部門、交通運輸部門、水利部門、衛生健康部門、文化和旅游部門、街道辦事處等。（二）城管委職責1.制定政策：研究制定城市管理工作的政策、規劃和標準，指導、協調和監督各成員單位開展城市管理工作。2.統籌協調：組織協調各成員單位解決城市管理中的重大問題，統籌安排城市管理工作經費和資源。3.監督考核：建立健全城市管理工作考核評價機制，對各成員單位的城市管理工作進行監督考核，督促各成員單位履行職責。（三）城管委辦公室職責城管委辦公室設在城市管理綜合執法部門，負責城管委的日常工作，具體職責如下：1.組織協調：組織召開城管委會議，協調各成員單位之間的工作關系，落實城管委的工作部署。2.文件起草：起草城管委的文件、報告、工作總結等材料，制定城市管理工作的年度計劃和階段性工作方案。3.信息收集：收集、整理、分析城市管理工作信息，及時向城管委領導匯報城市管理工作情況。4.督查考核：對各成員單位的城市管理工作進行督查考核，定期通報工作進展情況，對工作不力的單位提出整改意見。5.其他工作：完成城管委交辦的其他工作任務。三、城市管理綜合執法（一）執法職責1.市容環境衛生管理：負責對城市道路、公共場所、建筑物外立面等區域的市容環境衛生進行監督管理，查處違反市容環境衛生管理規定的行為。2.城市規劃管理：負責對城市規劃區內的違法建設進行查處，維護城市規劃的嚴肅性。3.城市綠化管理：負責對城市綠化設施進行監督管理，查處破壞城市綠化的行為。4.市政設施管理：負責對城市道路、橋梁、排水、照明等市政設施進行監督管理，查處損壞市政設施的行為。5.環境保護管理：負責對城市噪聲、粉塵、油煙等環境污染行為進行查處，維護城市環境質量。6.工商行政管理：負責對城市無照經營、占道經營等違法行為進行查處，維護市場經營秩序。7.公安交通管理：負責對城市道路交通違法行為進行查處，維護城市交通秩序。（二）執法程序1.立案：執法人員發現違法行為后，應當及時進行調查取證，符合立案條件的，應當予以立案，并填寫立案審批表。2.調查取證：執法人員應當對違法行為進行全面、客觀、公正的調查取證，收集相關證據材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場筆錄等。3.告知：在作出行政處罰決定前，執法人員應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。4.聽證：當事人要求聽證的，應當在執法人員告知后三日內提出申請。執法部門應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。聽證由執法部門指定的非本案調查人員主持，當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。5.決定：執法部門應當對調查取證的結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。6.送達：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，執法部門應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。7.執行：當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。（三）執法監督1.內部監督：城管委辦公室負責對城市管理綜合執法部門的執法工作進行內部監督，定期檢查執法人員的執法行為、執法程序、執法文書等情況，發現問題及時督促整改。2.外部監督：城管委辦公室設立舉報投訴電話和郵箱，接受社會公眾對城市管理綜合執法部門執法工作的監督舉報。對群眾舉報投訴的問題，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。四、城市環境衛生管理（一）清掃保潔1.道路清掃：按照規定的作業時間和作業標準，對城市主次干道、支路、街巷等進行清掃保潔，做到路面干凈整潔，無雜物、無積水、無積雪。2.公共場所清掃：對城市公園、廣場、車站、碼頭、商場、醫院等公共場所進行清掃保潔，保持公共場所環境衛生整潔。3.垃圾收集：按照規定的時間和路線，對城市生活垃圾進行收集，做到日產日清，無垃圾積存。4.垃圾運輸：將收集的城市生活垃圾及時運輸至指定的垃圾處理場進行處理，做到密閉運輸，無滴漏、無撒落。（二）垃圾處理1.垃圾填埋：對符合填埋要求的城市生活垃圾，采用衛生填埋的方式進行處理，防止垃圾污染環境。2.垃圾焚燒：對適合焚燒處理的城市生活垃圾，采用焚燒發電的方式進行處理，實現垃圾的減量化、無害化和資源化。3.垃圾分類：推進城市生活垃圾分類工作，制定垃圾分類標準和實施方案，加強宣傳引導，提高市民的垃圾分類意識，逐步實現城市生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。（三）環境衛生設施建設與管理1.設施建設：按照城市發展規劃和環境衛生設施建設標準，建設和完善城市垃圾處理場、垃圾轉運站、公共廁所、果皮箱等環境衛生設施。2.設施管理：加強對環境衛生設施的日常管理和維護，確保設施正常運行，整潔衛生。定期對環境衛生設施進行檢查、維修和更新，提高設施的使用年限和服務質量。五、城市綠化管理（一）綠化規劃與建設1.規劃編制：根據城市總體規劃和城市發展需要，編制城市綠化規劃，明確城市綠化的目標、任務和布局。2.項目建設：按照城市綠化規劃，組織實施城市綠化項目建設，包括公園、廣場、道路綠化、居住區綠化等。加強對綠化項目建設的監督管理，確保項目質量和進度。（二）綠化養護管理1.日常養護：對城市綠化植物進行日常養護管理，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等，確保綠化植物生長良好，景觀效果顯著。2.綠地保護：加強對城市綠地的保護，嚴格控制占用城市綠地行為。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應當按照規定辦理審批手續，并按照恢復綠地標準及時恢復。（三）綠化監督檢查1.定期檢查：城管委辦公室定期對城市綠化管理工作進行檢查，檢查內容包括綠化規劃執行情況、綠化項目建設質量、綠化養護管理水平等。2.專項檢查：針對城市綠化管理中的重點難點問題，組織開展專項檢查，及時發現和解決問題。3.社會監督：鼓勵市民參與城市綠化管理監督，設立舉報投訴電話和郵箱，對市民舉報投訴的破壞城市綠化行為及時進行調查處理。六、市政設施管理（一）道路橋梁管理1.日常巡查：對城市道路、橋梁進行日常巡查，及時發現和處理道路病害、橋梁安全隱患等問題。2.養護維修：按照規定的養護標準和維修時限，對城市道路、橋梁進行養護維修，確保道路平整、橋梁安全。3.設施更新：根據城市發展需要和道路橋梁使用情況，及時對城市道路、橋梁進行更新改造，提高道路橋梁的承載能力和通行能力。（二）排水設施管理1.排水管網維護：對城市排水管網進行定期維護，清理排水管道，確保排水暢通。加強對排水泵站的管理，保證泵站正常運行。2.污水處理：加強對城市污水處理設施的管理，確保污水處理達標排放。定期對污水處理設施進行檢查、維修和更新，提高污水處理能力。（三）照明設施管理1.路燈維護：對城市路燈進行日常巡查和維護，及時修復損壞的路燈，確保路燈亮燈率達到規定標準。2.景觀照明管理：加強對城市景觀照明設施的管理，合理控制景觀照明時間和亮度，節約能源，保護環境。七、城市環境秩序管理（一）占道經營治理1.巡查管控：加強對城市主次干道、商業街區、學校周邊等重點區域的巡查管控，及時發現和制止占道經營行為。2.聯合整治：組織城市管理綜合執法部門、市場監督管理部門、公安部門等相關部門開展聯合整治行動，依法取締占道經營攤點，維護城市環境秩序。（二）違法建設查處1.巡查發現：建立健全違法建設巡查發現機制，充分利用無人機、衛星遙感等技術手段，加強對城市建成區的巡查，及時發現違法建設行為。2.快速處置：對發現的違法建設行為，及時下達責令停止違法行為通知書，依法進行查處。對新增違法建設，做到發現一起、拆除一起，堅決遏制違法建設蔓延勢頭。（三）戶外廣告管理1.設置審批：嚴格按照戶外廣告設置規劃和設置標準，對戶外廣告設置進行審批，確保戶外廣告設置安全、規范、美觀。2.日常監管：加強對戶外廣告的日常監管，及時拆除過期、破損、存在安全隱患的戶外廣告，維護城市容貌秩序。八、考核評價（一）考核內容1.工作任務完成情況：考核各成員單位城市管理工作任務的完成情況，包括城市管理綜合執法、環境衛生管理、綠化管理、市政設施管理、環境秩序管理等方面的工作任務。2.工作質量：考核各成員單位城市管理工作的質量，包括執法行為規范、環境衛生整潔、綠化景觀效果、市政設施完好率、環境秩序良好等方面的工作質量。3.工作效率：考核各成員單位城市管理工作的效率，包括問題發現及時率、處理及時率、群眾滿意度等方面的工作效率。（二）考核方式1.日常考核：城管委辦公室通過日常巡查、專項檢查、投訴舉報等方式，對各成員單位的城市管理工作進行日常考核，及時記錄和反饋考核情況。2.季度考核：每季度末，城管委辦公室組織對各成員單位的城市管理工作進行季度考核，綜合評價各成員單位的工作情況，形成季度考核報告。3.年度考核：每年年底，城管委辦公室組織對各成員單位的城市管理工作進行年度考核，根據全年考核情況，評選出城市管理工作先進單位和先進個人，并進行表彰獎勵。（三）結果運用1.通報表揚：對城市管理工作成績突出的成員單位和個人，進行通報表揚，并給予一定的物質獎勵。2.督促整改：對城市管理工作存在問題的成員單位，下達整改通知書，督促其限期整改。對整改不力的成員單位，進行通報批評，并追究相關人員的責任。3.工作決策參考：考核結果作為城管委決策城市管理工作的重要參考依據，用于調整工作部署、完善工作措施、優化資源配置等。九、獎懲制度（一）獎勵1.工作獎勵：對在城市管理工作中表現突出的成員單位和個人，給予以下獎勵：通報表揚；頒發榮譽證書；給予一定的物質獎勵。2.創新獎勵：對在城市管理工作中提出創新性工作思路、方法和舉措，并取得顯著成效的成員單位和個人，給予以下獎勵：通報表揚；頒發榮譽證書；給予一定的物質獎勵；在評先評