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文檔簡介
OHSAS18001職業安全衛生管理細則?一、引言OHSAS18001職業健康安全管理體系是企業全面管理的重要組成部分,它為企業提供了一套科學、系統、有效的職業安全衛生管理方法和模式,有助于企業預防和控制職業健康安全風險,保障員工的生命健康和企業的可持續發展。本細則旨在詳細闡述企業如何依據OHSAS18001標準建立和實施職業安全衛生管理體系,確保企業職業安全衛生管理工作的規范化、標準化和科學化。二、適用范圍本細則適用于企業內所有部門、崗位及相關活動涉及的職業安全衛生管理。包括但不限于生產車間、辦公區域、倉庫、食堂、宿舍等場所,以及生產作業、設備維護、辦公操作、后勤保障等各類活動。三、引用標準1.《職業健康安全管理體系要求》(GB/T280012011)2.《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分:化學有害因素》(GBZ2.12019)3.《工作場所有害因素職業接觸限值第2部分:物理因素》(GBZ2.22007)4.其他相關國家和行業職業安全衛生標準及法規四、術語和定義1.職業健康安全:影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。2.危險源:可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態或行為,或其組合。3.風險:發生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。4.事件:導致或可能導致事故的情況。5.不符合:未滿足要求。6.糾正措施:為消除已發現的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。7.預防措施:為消除潛在不符合或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。五、職業安全衛生方針1.方針制定企業應制定清晰、明確、符合企業實際情況且具有前瞻性的職業安全衛生方針。方針應體現企業對職業安全衛生管理的承諾,包括遵守適用法律法規和其他要求的承諾,持續改進職業安全衛生績效的承諾,以及提供安全健康工作場所的承諾。2.方針傳達將職業安全衛生方針傳達到企業內所有員工,確保員工理解并認同方針內容??赏ㄟ^內部培訓、張貼公告、發放手冊等方式進行傳達。3.方針評審定期對方針進行評審,確保其持續的適宜性、充分性和有效性。根據企業內外部環境的變化、法律法規的更新、企業發展戰略的調整等因素,及時對方針進行修訂和完善。六、策劃1.危險源辨識、風險評價和風險控制策劃辨識范圍:全面辨識企業內所有活動、設備、設施、人員、環境等方面存在的危險源,包括物理性、化學性、生物性、人機工程學、心理生理性、行為性和其他類危險源。辨識方法:采用多種方法進行危險源辨識,如安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法、危險與可操作性分析法等。風險評價:運用科學的風險評價方法,對辨識出的危險源進行風險評價??刹捎枚ㄐ栽u價方法(如風險矩陣法)或定量評價方法(如作業條件危險性評價法),確定風險的大小和等級。風險控制策劃:根據風險評價結果,制定風險控制措施。風險控制措施應按照消除、替代、工程控制措施、標志、警告和(或)管理控制、個人防護裝備的順序進行選擇,確保風險得到有效控制。2.法律法規和其他要求識別獲?。航⒎煞ㄒ幒推渌蟮淖R別獲取渠道,及時獲取與企業職業安全衛生管理相關的法律法規、標準規范、規章制度等要求。合規性評價:定期對企業遵守法律法規和其他要求的情況進行評價,識別合規性方面的差距和不足,并采取相應的糾正措施和預防措施,確保企業的運營活動符合法律法規和其他要求。3.目標和方案目標設定:根據企業職業安全衛生方針和風險評價結果,制定明確、可量化、可實現、有時限的職業安全衛生目標。目標應涵蓋職業安全、職業健康、環境保護等方面,如事故發生率、職業病發病率、有害因素達標率等。方案制定:針對職業安全衛生目標,制定具體的實施方案。方案應明確責任部門、責任人、實施步驟、資源需求、時間進度等內容,確保目標能夠有效實現。七、實施與運行1.機構與職責管理機構:成立職業安全衛生管理委員會或領導小組,負責領導和決策企業職業安全衛生管理工作。職責分工:明確企業各級管理人員、各部門及員工在職業安全衛生管理方面的職責,確保各項管理工作得到有效落實。2.培訓、意識和能力培訓計劃:制定年度職業安全衛生培訓計劃,根據不同崗位和人員的需求,確定培訓內容、培訓方式、培訓時間等。培訓實施:按照培訓計劃組織開展培訓活動,培訓內容包括法律法規、標準規范、安全操作規程、職業健康知識、應急處置技能等。培訓效果評估:定期對培訓效果進行評估,可通過考試、實際操作考核、問卷調查等方式,了解員工對培訓內容的掌握程度和應用能力,及時發現培訓中存在的問題并進行改進。意識培養:通過多種形式加強員工的職業安全衛生意識培養,如安全文化活動、安全宣傳標語、事故案例分析等,提高員工對職業安全衛生工作的重視程度。能力提升:關注員工職業安全衛生能力的提升,鼓勵員工參加相關培訓和學習,獲取必要的職業資格證書,為員工提供職業發展機會。3.溝通、參與和協商內部溝通:建立有效的內部溝通機制,確保企業內各部門、各崗位之間能夠及時、準確地傳遞職業安全衛生信息??赏ㄟ^會議、文件、內部網絡、宣傳欄等方式進行溝通。員工參與:鼓勵員工積極參與職業安全衛生管理工作,如提出安全建議、參與安全檢查、參加應急演練等。企業應設立員工意見反饋渠道,及時處理員工提出的問題和建議。與相關方協商:與供應商、承包商、客戶等相關方就職業安全衛生管理事項進行協商,簽訂相關協議,明確雙方在職業安全衛生方面的責任和義務,共同做好職業安全衛生管理工作。4.文件控制文件制定:制定職業安全衛生管理體系文件,包括管理手冊、程序文件、作業文件、記錄等,確保文件內容符合標準要求和企業實際情況。文件審批與發布:對文件進行嚴格的審批和發布,確保文件的準確性和有效性。文件發布后,應及時傳達給相關人員,并確保其能夠獲取和使用。文件修訂:定期對文件進行評審和修訂,確保文件能夠持續反映企業職業安全衛生管理的最新要求和實際情況。文件修訂后,應及時更新并重新發布。文件保管:妥善保管職業安全衛生管理體系文件,建立文件檔案管理制度,確保文件的完整性和可追溯性。5.運行控制操作規程制定:針對企業內各項作業活動,制定詳細、具體、可操作的安全操作規程,明確作業步驟、安全注意事項、應急處置措施等內容。運行實施:員工嚴格按照操作規程進行作業,確保各項作業活動的安全有序進行。各級管理人員加強對作業現場的監督檢查,及時發現和糾正違規行為。關鍵過程控制:識別企業內的關鍵職業安全衛生過程,如危險化學品管理、高處作業、動火作業、受限空間作業等,制定專門的控制措施,加強對關鍵過程的監控和管理。6.應急準備和響應應急預案制定:制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急資源保障等內容。應急培訓與演練:定期組織員工進行應急培訓和演練,提高員工的應急意識和應急處置能力。演練內容應包括火災、爆炸、泄漏、中毒等事故的應急處置,演練后及時對應急預案進行評估和修訂。應急資源保障:配備必要的應急救援設備、器材、物資等,并定期進行維護、保養和更新,確保應急資源處于良好的備用狀態。應急響應:發生事故或緊急情況時,立即啟動應急預案,迅速組織救援,采取有效的應急處置措施,最大限度地減少事故損失和人員傷亡,并及時向上級主管部門和相關政府部門報告。八、檢查與糾正措施1.績效測量和監視安全績效指標設定:建立職業安全衛生績效測量和監視制度,設定安全績效指標,如事故發生率、隱患整改率、職業健康監護覆蓋率等。數據收集與分析:定期收集與職業安全衛生績效相關的數據,如事故統計數據、隱患排查數據、職業健康檢查數據等,并進行分析,了解企業職業安全衛生管理的現狀和趨勢。結果通報:將職業安全衛生績效測量和監視結果定期向企業內員工通報,讓員工了解企業職業安全衛生管理工作的成效和存在的問題,激勵員工積極參與職業安全衛生管理工作。2.合規性評價評價計劃制定:制定年度合規性評價計劃,明確評價的范圍、內容、方法、時間安排等。評價實施:按照評價計劃組織開展合規性評價工作,通過文件審查、現場檢查、人員訪談等方式,全面評價企業遵守法律法規和其他要求的情況。評價報告編制:編制合規性評價報告,總結評價結果,分析存在的不符合項,提出整改建議和措施。整改落實:針對合規性評價中發現的不符合項,制定整改計劃,明確整改責任部門、責任人、整改期限等,確保整改措施得到有效落實。3.事件調查、不符合、糾正措施和預防措施事件調查:發生事故、事件或不符合情況后,立即組織進行調查,查明原因、過程和責任。不符合識別:對調查結果進行分析,識別出不符合項,包括管理方面的不符合、操作方面的不符合、設備設施方面的不符合等。糾正措施制定:針對不符合項,制定切實可行的糾正措施,消除不符合的原因,防止類似問題再次發生。預防措施制定:對事件和不符合情況進行深入分析,總結經驗教訓,制定預防措施,預防潛在的不符合情況發生。措施實施與跟蹤:確保糾正措施和預防措施得到有效實施,并對措施的實施效果進行跟蹤驗證,確保問題得到徹底解決。4.記錄控制記錄要求:建立職業安全衛生記錄管理制度,明確記錄的內容、格式、填寫要求、保存期限等。記錄填寫與保管:員工按照要求及時、準確、完整地填寫職業安全衛生記錄,記錄應字跡清晰、內容真實、可追溯。記錄應妥善保管,防止丟失、損壞和篡改。記錄查閱與使用:規定記錄的查閱權限和使用范圍,確保記錄能夠為職業安全衛生管理決策、審核、認證等提供依據。九、管理評審1.評審計劃制定:制定年度管理評審計劃,明確評審的時間、內容、參加人員等。2.評審實施:按照評審計劃組織開展管理評審工作,評審內容包括職業安全衛生方針的適宜性、目標的完成情況、職業安全衛生管理體系的運行有效性、法律法規和其他要求的遵守情況、內外部審核結果、員工反饋意見等。3.評審報告編制:編制管理評審報告,總結評審結果,分析存在的問題和改進機會,提出改進措施和建議。4.改進措施實施:針對管理評審中
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