OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理細(xì)則?一、引言O(shè)HSAS18001職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)全面管理的重要組成部分，它為企業(yè)提供了一套科學(xué)、系統(tǒng)、有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方法和模式，有助于企業(yè)預(yù)防和控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工的生命健康和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本細(xì)則旨在詳細(xì)闡述企業(yè)如何依據(jù)OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，確保企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。二、適用范圍本細(xì)則適用于企業(yè)內(nèi)所有部門、崗位及相關(guān)活動涉及的職業(yè)安全衛(wèi)生管理。包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、倉庫、食堂、宿舍等場所，以及生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備維護(hù)、辦公操作、后勤保障等各類活動。三、引用標(biāo)準(zhǔn)1.《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T280012011）2.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.12019）3.《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.22007）4.其他相關(guān)國家和行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)四、術(shù)語和定義1.職業(yè)健康安全：影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。2.危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。3.風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。4.事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。5.不符合：未滿足要求。6.糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。7.預(yù)防措施：為消除潛在不符合或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。五、職業(yè)安全衛(wèi)生方針1.方針制定企業(yè)應(yīng)制定清晰、明確、符合企業(yè)實(shí)際情況且具有前瞻性的職業(yè)安全衛(wèi)生方針。方針應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的承諾，包括遵守適用法律法規(guī)和其他要求的承諾，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾，以及提供安全健康工作場所的承諾。2.方針傳達(dá)將職業(yè)安全衛(wèi)生方針傳達(dá)到企業(yè)內(nèi)所有員工，確保員工理解并認(rèn)同方針內(nèi)容。可通過內(nèi)部培訓(xùn)、張貼公告、發(fā)放手冊等方式進(jìn)行傳達(dá)。3.方針評審定期對方針進(jìn)行評審，確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化、法律法規(guī)的更新、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整等因素，及時(shí)對方針進(jìn)行修訂和完善。六、策劃1.危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃辨識范圍：全面辨識企業(yè)內(nèi)所有活動、設(shè)備、設(shè)施、人員、環(huán)境等方面存在的危險(xiǎn)源，包括物理性、化學(xué)性、生物性、人機(jī)工程學(xué)、心理生理性、行為性和其他類危險(xiǎn)源。辨識方法：采用多種方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，如安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法等。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。可采用定性評價(jià)方法（如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法）或定量評價(jià)方法（如作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法），確定風(fēng)險(xiǎn)的大小和等級。風(fēng)險(xiǎn)控制策劃：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)按照消除、替代、工程控制措施、標(biāo)志、警告和（或）管理控制、個(gè)人防護(hù)裝備的順序進(jìn)行選擇，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.法律法規(guī)和其他要求識別獲取：建立法律法規(guī)和其他要求的識別獲取渠道，及時(shí)獲取與企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度等要求。合規(guī)性評價(jià)：定期對企業(yè)遵守法律法規(guī)和其他要求的情況進(jìn)行評價(jià)，識別合規(guī)性方面的差距和不足，并采取相應(yīng)的糾正措施和預(yù)防措施，確保企業(yè)的運(yùn)營活動符合法律法規(guī)和其他要求。3.目標(biāo)和方案目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定明確、可量化、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)限的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)涵蓋職業(yè)安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面，如事故發(fā)生率、職業(yè)病發(fā)病率、有害因素達(dá)標(biāo)率等。方案制定：針對職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，制定具體的實(shí)施方案。方案應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、實(shí)施步驟、資源需求、時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容，確保目標(biāo)能夠有效實(shí)現(xiàn)。七、實(shí)施與運(yùn)行1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)：成立職業(yè)安全衛(wèi)生管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和決策企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作。職責(zé)分工：明確企業(yè)各級管理人員、各部門及員工在職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的職責(zé)，確保各項(xiàng)管理工作得到有效落實(shí)。2.培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位和人員的需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)實(shí)施：按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作規(guī)程、職業(yè)健康知識、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)效果評估：定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，可通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的問題并進(jìn)行改進(jìn)。意識培養(yǎng)：通過多種形式加強(qiáng)員工的職業(yè)安全衛(wèi)生意識培養(yǎng)，如安全文化活動、安全宣傳標(biāo)語、事故案例分析等，提高員工對職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重視程度。能力提升：關(guān)注員工職業(yè)安全衛(wèi)生能力的提升，鼓勵員工參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，獲取必要的職業(yè)資格證書，為員工提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會。3.溝通、參與和協(xié)商內(nèi)部溝通：建立有效的內(nèi)部溝通機(jī)制，確保企業(yè)內(nèi)各部門、各崗位之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞職業(yè)安全衛(wèi)生信息。可通過會議、文件、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式進(jìn)行溝通。員工參與：鼓勵員工積極參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，如提出安全建議、參與安全檢查、參加應(yīng)急演練等。企業(yè)應(yīng)設(shè)立員工意見反饋渠道，及時(shí)處理員工提出的問題和建議。與相關(guān)方協(xié)商：與供應(yīng)商、承包商、客戶等相關(guān)方就職業(yè)安全衛(wèi)生管理事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的責(zé)任和義務(wù)，共同做好職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作。4.文件控制文件制定：制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件，包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、記錄等，確保文件內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)實(shí)際情況。文件審批與發(fā)布：對文件進(jìn)行嚴(yán)格的審批和發(fā)布，確保文件的準(zhǔn)確性和有效性。文件發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員，并確保其能夠獲取和使用。文件修訂：定期對文件進(jìn)行評審和修訂，確保文件能夠持續(xù)反映企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的最新要求和實(shí)際情況。文件修訂后，應(yīng)及時(shí)更新并重新發(fā)布。文件保管：妥善保管職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件，建立文件檔案管理制度，確保文件的完整性和可追溯性。5.運(yùn)行控制操作規(guī)程制定：針對企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)活動，制定詳細(xì)、具體、可操作的安全操作規(guī)程，明確作業(yè)步驟、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。運(yùn)行實(shí)施：員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保各項(xiàng)作業(yè)活動的安全有序進(jìn)行。各級管理人員加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。關(guān)鍵過程控制：識別企業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵職業(yè)安全衛(wèi)生過程，如危險(xiǎn)化學(xué)品管理、高處作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等，制定專門的控制措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵過程的監(jiān)控和管理。6.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定：制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急培訓(xùn)與演練：定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置，演練后及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。應(yīng)急資源保障：配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保應(yīng)急資源處于良好的備用狀態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，并及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。八、檢查與糾正措施1.績效測量和監(jiān)視安全績效指標(biāo)設(shè)定：建立職業(yè)安全衛(wèi)生績效測量和監(jiān)視制度，設(shè)定安全績效指標(biāo)，如事故發(fā)生率、隱患整改率、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋率等。數(shù)據(jù)收集與分析：定期收集與職業(yè)安全衛(wèi)生績效相關(guān)的數(shù)據(jù)，如事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、隱患排查數(shù)據(jù)、職業(yè)健康檢查數(shù)據(jù)等，并進(jìn)行分析，了解企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀和趨勢。結(jié)果通報(bào)：將職業(yè)安全衛(wèi)生績效測量和監(jiān)視結(jié)果定期向企業(yè)內(nèi)員工通報(bào)，讓員工了解企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的成效和存在的問題，激勵員工積極參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作。2.合規(guī)性評價(jià)評價(jià)計(jì)劃制定：制定年度合規(guī)性評價(jià)計(jì)劃，明確評價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。評價(jià)實(shí)施：按照評價(jià)計(jì)劃組織開展合規(guī)性評價(jià)工作，通過文件審查、現(xiàn)場檢查、人員訪談等方式，全面評價(jià)企業(yè)遵守法律法規(guī)和其他要求的情況。評價(jià)報(bào)告編制：編制合規(guī)性評價(jià)報(bào)告，總結(jié)評價(jià)結(jié)果，分析存在的不符合項(xiàng)，提出整改建議和措施。整改落實(shí)：針對合規(guī)性評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限等，確保整改措施得到有效落實(shí)。3.事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施事件調(diào)查：發(fā)生事故、事件或不符合情況后，立即組織進(jìn)行調(diào)查，查明原因、過程和責(zé)任。不符合識別：對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，識別出不符合項(xiàng)，包括管理方面的不符合、操作方面的不符合、設(shè)備設(shè)施方面的不符合等。糾正措施制定：針對不符合項(xiàng)，制定切實(shí)可行的糾正措施，消除不符合的原因，防止類似問題再次發(fā)生。預(yù)防措施制定：對事件和不符合情況進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定預(yù)防措施，預(yù)防潛在的不符合情況發(fā)生。措施實(shí)施與跟蹤：確保糾正措施和預(yù)防措施得到有效實(shí)施，并對措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保問題得到徹底解決。4.記錄控制記錄要求：建立職業(yè)安全衛(wèi)生記錄管理制度，明確記錄的內(nèi)容、格式、填寫要求、保存期限等。記錄填寫與保管：員工按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫職業(yè)安全衛(wèi)生記錄，記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容真實(shí)、可追溯。記錄應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和篡改。記錄查閱與使用：規(guī)定記錄的查閱權(quán)限和使用范圍，確保記錄能夠?yàn)槁殬I(yè)安全衛(wèi)生管理決策、審核、認(rèn)證等提供依據(jù)。九、管理評審1.評審計(jì)劃制定：制定年度管理評審計(jì)劃，明確評審的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等。2.評審實(shí)施：按照評審計(jì)劃組織開展管理評審工作，評審內(nèi)容包括職業(yè)安全衛(wèi)生方針的適宜性、目標(biāo)的完成情況、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行有效性、法律法規(guī)和其他要求的遵守情況、內(nèi)外部審核結(jié)果、員工反饋意見等。3.評審報(bào)告編制：編制管理評審報(bào)告，總結(jié)評審結(jié)果，分析存在的問題和改進(jìn)機(jī)會，提出改進(jìn)措施和建議。4.改進(jìn)措施實(shí)施：針對管理評審中