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文檔簡介
川華西集團安全生產管理規定?一、總則1.目的為加強四川華西集團(以下簡稱"集團")安全生產管理,防止和減少生產安全事故,保障員工生命和企業財產安全,促進集團持續健康發展,依據國家有關法律法規及行業標準,結合集團實際情況,制定本規定。2.適用范圍本規定適用于集團所屬各單位(包括全資子公司、控股子公司、分公司等)的安全生產管理活動。3.方針與原則集團安全生產工作堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,遵循"管生產必須管安全、誰主管誰負責"的原則,實行全員、全過程、全方位的安全管理。二、安全生產管理職責1.集團總部職責貫徹執行國家安全生產法律法規和方針政策,制定集團安全生產管理制度和發展戰略。負責集團安全生產工作的統籌規劃、指導協調和監督檢查,定期分析安全生產形勢,研究解決安全生產中的重大問題。組織開展安全生產目標考核,對所屬單位安全生產工作進行評價和獎懲。組織或參與重大生產安全事故的調查處理,負責事故上報及統計分析工作。2.所屬單位職責建立健全本單位安全生產責任制,制定并落實安全生產規章制度和操作規程。保證本單位安全生產投入的有效實施,改善安全生產條件,配備必要的安全設施和器材。組織開展安全生產教育培訓和應急演練,提高員工安全意識和應急處置能力。定期進行安全生產檢查和隱患排查治理,及時消除事故隱患。負責本單位生產安全事故的報告、救援和調查處理工作,并落實事故防范措施。3.各級管理人員職責集團各級領導干部要切實履行安全生產領導責任,將安全生產工作納入重要議事日程,定期研究部署安全生產工作。各職能部門按照"管業務必須管安全"的原則,負責本部門業務范圍內的安全生產管理工作,制定并落實相關安全措施。生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責;其他負責人對分管業務范圍內的安全生產工作負責。三、安全生產投入1.投入范圍安全生產投入包括安全設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、應急救援器材配備、安全檢查與隱患治理、職業健康防護等方面的費用。2.投入計劃所屬單位應根據本單位安全生產實際情況,編制年度安全生產投入計劃,明確投入項目、金額及實施時間,并報集團總部備案。3.資金保障集團及所屬單位要確保安全生產投入資金的足額提取和有效使用,安全生產費用應專款專用,不得挪作他用。四、安全生產教育培訓1.培訓對象與內容新員工入職前應進行三級安全教育培訓,即公司級、項目(車間)級和班組級安全教育,培訓時間不得少于規定學時。培訓內容包括安全生產法律法規、企業安全規章制度、操作規程、事故案例分析等。在崗員工應定期進行安全生產再培訓,培訓內容根據不同崗位特點和實際需求確定,重點加強新工藝、新技術、新設備、新材料應用等方面的安全培訓。特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得相應資格證書后,方可上崗作業。采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時,應對相關人員進行專門的安全生產教育培訓。2.培訓方式與要求安全生產教育培訓可采用內部培訓、外部培訓、現場教學、網絡學習等多種方式進行,確保培訓效果。培訓應制定詳細的教學計劃,明確培訓目標、內容、方法、師資等,保證培訓質量。建立員工安全生產教育培訓檔案,記錄培訓時間、內容、考核成績等信息,作為員工績效考核和晉升的重要依據。五、安全生產檢查與隱患排查治理1.檢查類型與頻次安全生產檢查分為日常檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、綜合性檢查等。所屬單位應定期組織開展日常安全生產檢查,項目(車間)每天進行班前、班中、班后安全檢查,班組實行交接班安全檢查。集團及所屬單位應根據實際情況,適時組織專項檢查,如危險性較大的分部分項工程專項檢查、電氣安全專項檢查、消防安全專項檢查等。季節性檢查和節假日檢查應結合季節特點和節假日生產實際進行。綜合性檢查每年不少于一次,由集團或所屬單位主要負責人帶隊,相關職能部門參加。2.檢查內容與標準安全生產檢查應涵蓋安全生產責任制落實情況、安全規章制度執行情況、安全設施設備運行情況、作業現場安全狀況、員工安全行為等方面。檢查標準應符合國家法律法規、行業標準及集團相關規定。3.隱患排查治理對檢查中發現的安全隱患,應建立隱患排查治理臺賬,詳細記錄隱患內容、排查時間、整改責任人、整改措施、整改期限等信息。一般事故隱患由所屬單位立即組織整改,整改完成后進行復查驗收;重大事故隱患應制定專項整改方案,經本單位主要負責人批準后實施,并及時向集團總部報告。在隱患整改期間,應采取有效的防范措施,防止事故發生。建立隱患排查治理長效機制,定期對隱患排查治理情況進行分析總結,查找安全生產管理中的薄弱環節,不斷完善安全管理制度和措施。六、安全設施設備管理1.建設與購置安全設施設備的新建、改建、擴建項目應嚴格執行安全設施"三同時"制度,即安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施設備的購置應選擇具有資質的供應商,確保產品質量符合國家標準和行業要求。2.安裝與調試安全設施設備安裝前,應進行詳細的安裝方案設計,并按照設計要求進行施工。安裝完成后,必須進行調試和試運行,確保設備正常運行。調試和試運行記錄應存檔備查。3.維護與保養所屬單位應建立安全設施設備維護保養制度,明確維護保養責任人和周期,定期對安全設施設備進行維護保養、檢查檢測,及時發現和消除設備故障及安全隱患。安全設施設備的維護保養、檢查檢測記錄應完整準確。4.報廢與更新安全設施設備達到報廢條件或因技術原因無法滿足安全生產要求時,應及時進行報廢處理,并按照規定程序辦理相關手續。同時,根據生產經營需要和安全生產實際,適時更新安全設施設備,提高企業本質安全水平。七、危險作業管理1.作業范圍界定危險作業包括動火作業、受限空間作業、高處作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業、吊裝作業、盲板抽堵作業等八大類。2.作業審批進行危險作業前,作業單位應填寫危險作業審批表,詳細說明作業內容、作業時間、作業地點、作業人員、安全措施等信息,經本單位相關部門審核和負責人批準后,報屬地管理單位備案。涉及多個單位的危險作業,應簽訂安全生產管理協議,明確各方安全管理職責和應當采取的安全措施。3.安全措施落實作業單位應根據危險作業類型和特點,制定詳細的安全作業方案,落實各項安全防范措施,如設置警示標志、配備必要的安全防護用品、安排專人監護等。屬地管理單位應對作業現場進行監督檢查,確保安全措施落實到位。4.作業過程監督危險作業過程中,作業單位負責人、監護人員應全程監督作業情況,及時糾正不安全行為。如發現異常情況或安全隱患,應立即停止作業,采取相應措施進行處理。八、職業健康管理1.管理職責集團及所屬單位應建立健全職業健康管理制度,明確職業健康管理職責,保障員工職業健康權益。2.危害因素識別與檢測所屬單位應定期對作業場所職業危害因素進行識別、檢測和評價,確定危害因素的種類、濃度(強度)及分布情況。檢測結果應向員工公布,并報集團總部備案。3.防護措施根據職業危害因素檢測結果,為員工配備符合國家標準的個人防護用品,并監督員工正確佩戴和使用。對存在職業危害的作業場所,應采取有效的工程技術防護措施,如通風換氣、排毒除塵等,降低職業危害因素濃度(強度)。4.健康監護組織員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,建立員工職業健康監護檔案。對職業健康檢查中發現的疑似職業病患者,應及時安排復查和診斷,并按照國家有關規定妥善處理。九、應急管理1.應急預案制定集團及所屬單位應根據國家有關法律法規和行業標準,結合本單位實際情況,制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應涵蓋事故預防、應急組織機構與職責、應急響應程序、應急救援措施等內容,并定期進行修訂和完善。2.應急救援隊伍建設所屬單位應根據實際情況,建立專兼職應急救援隊伍,配備必要的應急救援裝備和物資,并定期組織培訓和演練,提高應急救援能力。3.應急演練集團及所屬單位應制定年度應急演練計劃,定期組織開展應急演練。演練內容應包括火災、地震、坍塌、中毒等事故的應急處置,演練結束后應及時進行總結評估,針對演練中發現的問題,及時修訂完善應急預案和應急措施。4.應急響應與處置發生生產安全事故時,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。同時,迅速啟動應急預案,組織應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。十、事故管理1.事故報告事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。2.事故調查一般事故由所屬單位負責組織調查;較大事故由集團總部組織調查;重大事故及以上事故按照國家有關規定由政府相關部門組織調查。事故調查應堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故處理根據事故調查結果,對事故責任單位和責任人依法依規給予相應的處罰。同時,認真吸取事故教訓,采取有效措施防止類似事故再次發生。對事故處理情況應及時向員工通報,接受員工監督。十一、考核與獎懲1.考核集團建立安全生產目標考核制度,對所屬單位安全生產工作進行量化考核。考核內容包括安全生產責任制落實、安全規章制度執行、安全投入、安全教育培訓、隱患排查治理、事故控制等方面。考核結果作為對所屬單位領導班子和主要負責人業績評價的重要依據。2.獎勵對
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