項目部水土保持管理制度?一、總則（一）目的為了有效預防和治理項目部建設與生產活動中可能產生的水土流失，保護和改善生態環境，保障項目建設與運營的可持續發展，依據國家有關法律法規和相關政策要求，結合本項目部實際情況，特制定本水土保持管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于項目部所承擔的各類工程項目建設、生產運營及與之相關的所有活動過程中涉及的水土保持工作管理。

（三）基本原則1.預防為主原則強化水土保持預防措施，從項目規劃、設計、施工到運營全過程，優先考慮預防水土流失的發生，減少人為活動對生態環境的破壞。2.綜合治理原則針對項目建設可能引發的水土流失問題，采取工程、植物、管理等多種措施相結合的綜合治理方式，有效控制水土流失，改善生態環境。3.誰開發誰保護、誰造成水土流失誰負責治理原則明確項目部在項目建設與運營過程中對水土保持工作的主體責任，對造成的水土流失負責組織治理，確保生態環境得到有效恢復和保護。4.符合法律法規及相關標準原則嚴格遵守國家和地方有關水土保持的法律法規、政策文件以及相關技術標準和規范要求，確保項目部水土保持工作合法合規開展。

二、管理機構及職責（一）水土保持管理領導小組成立以項目經理為組長，項目技術負責人、各部門負責人為成員的水土保持管理領導小組。全面負責項目部水土保持工作的決策、領導和協調工作。主要職責如下：1.貫徹執行國家和地方有關水土保持的法律法規、政策文件，確保項目部水土保持工作合法合規進行。2.審批項目部水土保持工作計劃、方案和措施，協調解決水土保持工作中的重大問題。3.監督檢查項目部水土保持工作的開展情況，對水土保持工作不力的部門或個人進行督促整改或問責。4.組織開展水土保持宣傳教育活動，提高全體員工的水土保持意識。

（二）水土保持管理部門設立水土保持管理部門，配備專業的水土保持管理人員，負責項目部水土保持工作的具體組織實施和日常管理。主要職責如下：1.負責編制項目部水土保持工作計劃、方案和措施，并組織實施。2.開展項目建設與運營過程中的水土保持監測工作，及時掌握水土流失動態情況，定期向上級主管部門和相關部門報告監測結果。3.組織落實水土保持工程措施、植物措施和管理措施，確保各項措施的有效實施。4.負責與當地水行政主管部門及其他相關部門的溝通協調，及時辦理水土保持相關手續，接受監督檢查。5.收集、整理和歸檔水土保持工作相關資料，建立健全水土保持工作檔案。

（三）各部門職責1.工程技術部門在項目規劃、設計階段，充分考慮水土保持要求，優化工程設計方案，從源頭上減少水土流失的可能性。在施工過程中，負責按照水土保持設計文件和施工規范要求，組織實施各項水土保持工程措施，確保工程質量和進度。參與水土保持方案的制定和審核，提供技術支持和指導，解決施工過程中的水土保持技術問題。2.物資設備部門負責采購符合水土保持要求的施工材料和設備，確保材料和設備的質量和環保性能。對施工過程中產生的棄土、棄渣等進行妥善管理，按照指定地點堆放，并采取相應的防護措施，防止水土流失。配合水土保持管理部門做好水土保持設施的維護和管理工作，確保設施正常運行。3.安全環保部門將水土保持工作納入安全生產和環境保護管理體系，加強監督檢查，確保水土保持措施的有效落實。負責組織開展水土保持宣傳教育和培訓工作，提高員工的水土保持意識和環保責任感。參與水土保持方案的審核和驗收工作，對水土保持工作中的安全和環保問題提出意見和建議。4.施工單位嚴格按照項目部水土保持工作計劃和方案要求，組織施工人員開展水土保持工作，落實各項水土保持措施。負責施工現場的水土保持日常管理工作，及時清理施工場地，減少施工活動對周邊環境的影響。對施工過程中發現的水土流失問題及時采取措施進行處理，并向項目部水土保持管理部門報告。5.監理單位按照監理合同要求，對項目施工過程中的水土保持工作進行監理，確保水土保持工程質量和進度符合要求。監督施工單位落實水土保持措施，對發現的問題及時要求施工單位整改，并向項目部水土保持管理部門報告。參與水土保持設施的驗收工作，提供監理意見和相關資料。

三、水土保持方案編制與審批（一）方案編制1.在項目前期階段，項目部應委托具有相應資質的單位編制水土保持方案。水土保持方案應根據項目建設的特點、地形地貌、土壤植被等自然條件以及項目建設內容、施工工藝等，全面分析預測項目建設可能造成的水土流失及其危害，并提出切實可行的防治措施。2.水土保持方案應包括項目及項目區概況、水土流失防治責任范圍、水土流失預測、水土流失防治目標、水土流失防治措施、水土保持監測、水土保持投資估算及效益分析等內容。方案編制應符合國家和地方有關水土保持技術規范和標準要求，確保方案的科學性、合理性和可操作性。

（二）方案審批1.水土保持方案編制完成后，項目部應及時報送當地水行政主管部門審批。在報送審批前，應組織內部審核，確保方案內容完整、措施可行、投資合理。2.項目部應積極配合水行政主管部門的審批工作，按照要求提供相關資料和補充說明。對水行政主管部門提出的修改意見，應及時組織編制單位進行修改完善，直至方案通過審批。3.經批準的水土保持方案是項目建設過程中開展水土保持工作的依據，項目部應嚴格按照方案要求組織實施，不得擅自變更。如因項目建設需要確需變更水土保持方案的，應按照規定程序重新報批。

四、水土保持措施（一）工程措施1.攔擋工程在項目建設過程中，對于可能產生棄土、棄渣的區域，應設置擋土墻、攔渣壩等攔擋工程，有效攔截棄土、棄渣，防止其隨意堆放造成水土流失。攔擋工程應根據地形地貌、棄土棄渣量等因素進行設計和施工，確保工程的穩定性和安全性。2.排水工程合理規劃和建設項目區的排水系統，包括雨水排水管道、截水溝、排水溝等，及時排除雨水和地表水，避免積水造成水土流失。排水工程應根據項目區地形、降雨量等因素進行設計，確保排水暢通，防止沖刷和淤積。3.護坡工程對項目區內的裸露坡面，應采取種草、植樹、砌石護坡等護坡措施，防止坡面土壤侵蝕。護坡工程應根據坡面坡度、土壤性質等因素選擇合適的護坡方式，確保護坡效果。

（二）植物措施1.植被恢復在項目建設結束后，應及時對施工破壞的植被進行恢復。根據項目區的自然條件和植被類型，選擇適宜的草種、樹種進行種草、植樹等植被恢復工作。植被恢復應遵循自然規律，注重生態效益和景觀效果的統一。2.綠化美化在項目區內的空閑場地、道路兩旁等區域進行綠化美化，種植花卉、灌木、喬木等植物，增加植被覆蓋率，改善項目區生態環境。綠化美化應結合項目特點和周邊環境進行設計，營造優美舒適的工作和生活環境。

（三）管理措施1.建立健全管理制度制定完善的水土保持工作管理制度，明確各部門和人員的水土保持職責，規范水土保持工作流程，確保水土保持工作有章可循。2.加強宣傳教育通過開展水土保持宣傳教育活動，提高全體員工的水土保持意識，使員工充分認識到水土保持工作的重要性，自覺遵守水土保持相關規定，積極參與水土保持工作。3.強化監督檢查定期對項目建設過程中的水土保持工作進行監督檢查，及時發現問題并督促整改。對違反水土保持規定的行為，依法依規進行處理。4.開展水土保持監測委托具有相應資質的單位開展水土保持監測工作，及時掌握項目建設過程中的水土流失動態情況，為水土保持措施的調整和優化提供依據。

五、水土保持設施驗收（一）驗收準備1.在項目建設完成后，項目部應組織相關部門和人員對水土保持設施進行自查自糾，確保水土保持設施已按設計要求建成并正常運行。2.整理和收集水土保持設施建設過程中的各項資料，包括設計文件、施工記錄、監理資料、監測報告等，確保資料齊全、真實、有效。3.委托具有相應資質的單位編制水土保持設施驗收報告，驗收報告應全面反映項目水土保持設施建設情況、水土流失防治效果等內容。

（二）驗收程序1.項目部向當地水行政主管部門提交水土保持設施驗收申請，并報送水土保持設施驗收報告等相關資料。2.水行政主管部門收到驗收申請后，組織相關專家和人員對項目水土保持設施進行現場驗收。驗收內容包括水土保持設施建設情況、水土流失防治效果、水土保持管理情況等。3.驗收組根據現場驗收情況和驗收報告，形成驗收意見。對驗收合格的項目，由水行政主管部門出具水土保持設施驗收合格意見；對驗收不合格的項目，項目部應按照驗收意見要求進行整改，整改完成后重新申請驗收。

六、水土保持監測（一）監測內容1.水土流失面積監測定期監測項目建設區及周邊區域的水土流失面積變化情況，包括新增水土流失面積和已治理水土流失面積。2.水土流失強度監測監測項目建設區及周邊區域的水土流失強度變化情況，分析水土流失強度的變化趨勢。3.水土保持措施效果監測對項目實施的水土保持工程措施、植物措施和管理措施的效果進行監測，評估各項措施對減少水土流失、改善生態環境的作用。4.土壤侵蝕因子監測監測項目建設區及周邊區域的降雨、風速、地形地貌、土壤質地等土壤侵蝕因子的變化情況，分析其對水土流失的影響。

（二）監測方法1.實地調查法通過現場實地調查，了解項目建設區及周邊區域的水土流失現狀、水土保持措施實施情況等。2.遙感監測法利用衛星遙感、航空遙感等技術手段，獲取項目建設區及周邊區域的地形地貌、植被覆蓋等信息，分析水土流失情況。3.定位監測法在項目建設區內設置若干個水土流失定位監測點，對降雨、徑流、泥沙等數據進行長期觀測，分析水土流失動態變化。

（三）監測頻率1.水土流失面積和強度監測每年至少進行一次。2.水土保持措施效果監測在措施實施后的當年及次年進行重點監測，以后可根據實際情況適當減少監測頻率。3.土壤侵蝕因子監測根據降雨、風速等氣象條件變化情況適時進行監測。

（四）監測報告1.監測單位應定期向項目部提交水土保持監測報告，監測報告應包括監測內容、監測方法、監測結果、水土流失變化趨勢分析、水土保持措施效果評價等內容。2.項目部應及時將水土保持監測報告報送當地水行政主管部門和其他相關部門，并根據監測結果及時調整和完善水土保持措施。

七、水土保持費用管理（一）費用預算1.在項目前期階段，項目部應根據水土保持方案要求，編制水土保持費用預算。水土保持費用預算應包括工程措施費用、植物措施費用、監測費用、監理費用、補償費以及其他相關費用等。2.水土保持費用預算應根據項目建設實際情況進行合理估算，確保費用足額安排，滿足項目水土保持工作需要。

（二）費用支付1.項目部應按照合同約定，及時支付水土保持工程施工、監測、監理等費用，確保各項水土保持工作順利開展。2.對涉及水土保持補償費等行政事業性收費，項目部應按照規定及時足額繳納。

（三）費用核算與監督1.財務部門應建立健全水土保持費用核算制度，對水土保持費用的收支情況進行單獨核算，確保費用使用合規、準確。2.審計部門應定期對水土保持費用的使用情況進行審計監督，檢查費用是否專款專用，有無截留、挪用等情況，確保費用使用效益。

八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在水土保持工作中表現突出的部門或個人，項目部將給予表彰和獎勵。表彰和獎勵方式包括榮譽證書、獎金等。2.具體獎勵情形包括：積極參與水土保持方案編制和實施，提出合理化建議并取得顯著成效的；在水土保持工程建設中，嚴格按照要求施工，工程質量優良的；在水土保持監測、管理等工作中，認真負責，及時發現和解決問題，有效控制水土流失