第二章自然資源的開發利用與國家安全

第一節

中國耕地資源與糧食安全中圖版·選擇性必修32022年2月底，俄烏沖突爆發，“世界糧倉”相繼禁止糧食出口......俄羅斯和烏克蘭是世界的兩大糧倉。據統計，有近50個國家超過30%的小麥都是從俄羅斯和烏克蘭進口。“歐洲糧倉”燃起戰火，不僅導致全球糧食價格飆升，更重要的是，各國如果不能填補俄羅斯和烏克蘭帶來的糧食損失，會給世界帶來糧食危機問題。世界糧食計劃署表示，2022年將是災難性的饑餓之年，38個國家的4400萬人吃不飽飯！糧食危機我國糧食安全面臨哪些挑戰？我國用占世界7%的耕地養活著占世界20%的人口！2017年，我國糧食進口1.3億噸，糧食自給率82.3%。2021年，我國糧食進口1.6億噸，糧食自給率80.6%2022年，……成就壓

力010203中國耕地資源中國耕地的開發利用現狀耕地保護與糧食安全目錄CONTENTS01中國耕地資源耕地概念1耕地是由自然土壤發育形成的、能夠種植農作物的土地，并具備可供農作物生長、發育、成熟的自然環境。南方水田北方旱地旱地又分為水澆地和無水澆條件的旱地。中國土地資源利用類型耕地數量與空間分布2數量：截至2017年末，我國耕地面積為

1.35億公頃（20.23億畝）耕地數量與空間分布2分布：我國耕地資源主要分布在氣候濕潤、半濕潤的東部季風區，覆蓋了中溫帶、暖溫帶、亞熱帶和熱帶地區。耕地數量與空間分布2坡度：坡度小于25°的占95.9%，坡度大于25°的占4.1%，主要分布在西部地區。坡度小的耕地有利于耕種。坡度超過25°的土地一般不宜發展為耕地。耕地質量3主要依據地貌、土壤、水文、氣候、農田基本建設、作物產量等因素劃分為優、高、中、低四個等級。中國耕地等級構成（2016年）我國耕地質量總體偏低【讀圖思考】我國耕地質量分布特征？我國西部地區耕地面積大但耕地質量低的原因？我國各省區耕地平均質量分布從全國看，東部、中部地區耕地質量總體較高，西部地區耕地質量總體較低。西部地區地處我國的非季風區，降水少，地形以高原山地為主，自然條件惡劣，因此雖然耕地面積大但耕地質量低。01中國耕地的開發利用現狀人均耕地少1中國和世界人均耕地面積比較人均耕地面積僅0.1公頃，為世界平均值的45%。分布不均衡2中國區域面積及耕地狀況（2016年）西部地區土地面積廣闊，耕地資源匱乏；其他區相反，如東北地區土地面積僅占我國土地面積的6.5%，耕地面積卻占20.7%中國耕地面積變化中國耕地資源分布（2016年）耕地后備資源有限3耕地后備資源：可開墾荒草地、可開墾鹽堿地、

可開墾內陸灘涂、可開墾裸地耕地后備資源有限3耕地質量下降401耕地的利用方式不當，長期高強度、超負荷的利用，導致耕地有機質含量低、肥力下降，土壤大面積退化0203由于種糧收入少、耕作條件差等原因造成棄耕生態環境惡劣地區對耕地的破壞導致了水土流失、土壤鹽漬化等問題03耕地保護與糧食安全民以食為天，食以糧為本中國耕地面積與糧食總產量變化中國總產量與人均糧食產量變化

思考：什么是糧食安全？我國為什么要重視糧食安全？我國的耕地資源能否滿足人民需求？在全球化背景下，如何保障我國的糧食安全？糧食安全內涵1糧食安全：指保證人們隨時能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。糧食安全=“穩定地”“吃飽”＋“有營養”“吃好”前提條件：所有人隨時我國為什么要重視糧食安全？【學生活動】小組合作，結合下面的圖文資料①～⑧，分析糧食安全在國家安全中的地位。資料①

控制了石油，就控制了所有國家；控制了糧食，就控制了人類。——基辛格（美）

國以民為本，民以食為天。

漢朝初期：休養生息。

倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。

全球9.25億人長期生活在饑餓中，36個國家缺糧。資料②資料③資料④資料⑤

聯合國世界糧食計劃署發布的2010年糧食安全風險指數顯示，中國被列為糧食安全＂中度風險＂國家，世界排名第96位。資料⑥

自2007年年中以來，全球糧價上漲了40%左右，給食品主要依靠進口的海地帶來了沉重打擊。2008年，海地大米、大豆和水果的價格比2007年上漲了50％，面食價格更是翻了一番。海地人口900萬左右，其中約80%的人日收入低于2美元。委內瑞拉總統宣布，委內瑞拉政府向海地提供食品援助，以緩和海地因食品短缺而造成的社會動蕩。資料⑦資料⑧

國以民為本，民以食為天。

漢朝初期：休養生息。

倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。國際維度：糧食危機→社會動蕩、政權更替

自2007年年中以來，全球糧價上漲了40%左右，給食品主要依靠進口的海地帶來了沉重打擊。海地2008年大米、大豆和水果的價格比2007年上漲了50％，面食價格更是翻了一番。海地人口900萬左右，其中約80%的人日收入低于2美元。委內瑞拉總統宣布，委內瑞拉政府向海地提供食品援助，以緩和海地因食品短缺而造成的社會動蕩。

聯合國世界糧食計劃署發布的2010年糧食安全風險指數顯示，中國被列為糧食安全＂中度風險＂國家，世界排名第96位。歷史維度：糧食是治國安邦的根本

控制了石油，就控制了所有國家；控制了糧食，就控制了人類。——基辛格（美）我國維度：人口的增長和消費結構變化對糧食的需求日益增加。危機還是安全？我國的耕地資源能否滿足需求？耕地質量下降分布不均衡人均耕地少中國耕地資源有限耕地后備資源有限工業化進程加快城鎮化進程加快糧食需求不斷增加中國：人地矛盾尖銳利用國際市場小組討論：規避糧食進口給我國帶來糧食安全風險的措施在全球化背景下，通過國際貿易進口糧食是滿足糧食需求的重要手段之一鑒于我國耕地緊張、農業生產成本高，有人建議我國維持糧食安全應要充分利用國際糧食市場中國：人地矛盾尖銳利用國際市場風險國際糧價波動，增大糧食供給的不確定性。“買不起”生物能源的興起，原糧食出口國減少糧食出口。“買不到”資本市場投機，擠垮國內糧食市場，增加國內糧食危機。我國糧食安全戰略以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐總體目標201020304嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度，確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。完成高標準農田建設任務，鞏固和提高糧食生產能力，到2020年確保建成8億畝高標準農田。毫不放松抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩定在16.5億畝。立足國內保障糧食等重要農產品供給，統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。基本國策：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。總體目標2【學生活動】讀P36活動，分析探討“藏糧于地，藏糧于技”■■藏糧于地的關鍵是什么？藏糧于技的關鍵是什么？“藏糧于地”的關鍵是通過土地整治全面提高耕地質量、提升耕地產能。

“藏糧于技”的關鍵是通過科技應用，提升糧食生產的質量、效益和競爭力。“三位一體”保護格局

數量人多地少的國情，決定了我國保障國家糧食安全，不能通過擴大耕地面積增加糧食產量，而是要保護耕地資源，確保我國的耕地數量和生產能力。生態質量耕地面積劃定永久基本農田，并實行特殊保護推進土地綜合整治，并建成高標準農田讀P37閱讀堅守耕地數量31234制定土地利用總體規劃全面完成永久基本農田劃定促進城鎮利用率較低的建設用地再開發拓展補充耕地途徑提升耕地質量4推進農村土地整治和高標準農田建設實施區域化整體建設，推進田水林路電綜合配套，同步發展高效節水灌溉大力推廣保護性耕作技術，推進智慧農業發展耕地輪作與休耕

輪作指在同一田塊上，不同年度間有順序地輪換種植不同作物或以復種方式進行的種植方式，如一年一熟的“大豆→小麥→玉米”三年輪作。休耕指耕地在可種作物的季節只耕不種或不耕不種的方式。休耕的目的主要是使耕地得到休養生息，促進土壤潛在養分轉化，為以后作物生長創造良好的土壤環境和條件。完善扶持糧食生產政策5發揮糧食主產區優勢完善價格穩定機制保障農民種糧基本收益建設現代氣象為農服務體系挖掘品種、技術、減災等方面的穩產增產潛力推進糧食安全保障6①提高國內安全保障能力。②拓展多元化進口渠道。③保障糧食流通安全。中國中央儲備糧庫

截至2019年9月，我國中央儲備糧庫有直屬糧庫和分庫980多個，覆蓋31個省（自治區、直轄市），總倉容接近1億噸，98%以上的中央儲備糧庫采用了綠色科技儲糧技術，成了老百姓放心的“米袋子”。中儲糧已實現所有中央直屬糧庫的智能化管理全覆蓋，數萬個監控探頭和數百萬個糧情傳感器，可實時監控所有直屬庫從庫區作業到倉房內的糧食儲存狀況；通過布設在糧堆中的傳感器，可以對每棟倉房的糧食溫度、濕度實時采集、分析、預警，是世界最大的智能化糧食物聯網。立筒倉為中儲糧三大主力倉型之一，每個立筒倉可存儲糧食4

000噸。糧食儲備是維護我國糧食安全的基本制度對國家的糧食安全起著“蓄水池”的作用現代糧食儲備除延續歷史上的救荒功能外，還具有調節國內外糧食市場秩序、應對突發事件等功能糧食儲備中央儲備糧我國中央政府儲備的糧食和食用油調節全國糧食供求總量，穩定糧食市場，應對重大自然災害或其他突發事件等我國的中央儲備糧主要目標：抑制全國性的市場波動和重大突發事件引發的局部市場波動主要功能：屬于戰略儲備，兼顧部分調劑市場的后備儲備功能中央儲備糧的核心理念ThecoreideaofCentralGrainReserve中國耕地資源

與糧食安全中國耕地資源耕地保護與糧食安全中國耕地的開發利用現狀課堂小結讀我國人均耕地變化圖，完成1～3題。

1．關于我國耕地不足的原因，下列敘述正確的有(

)①山地多，平原少②非農業建設用地增加迅速③高產、穩產田的面積遠低于低產田面積④東部各省區由于人口密度大，人均耕地都低于全國平均水平A．①③ B．①②C．②③ D．②④2．下列判斷正確的是(

)A．這種趨勢不影響我國農業生產B．這種趨勢應該繼續下去C．近期可以根本扭轉這種趨勢D．應該加強耕地保護，抑制這種趨勢課時作業讀我國人均耕地變化圖，完成1～3題。3．為了保證我國的糧食自給，應該采取的措施有(

)①開墾草原②圍湖造田③提高單位面積產量④改善耕地質量A．①② B．②③C．③④ D．①④下圖為近年來耕地減少的因素構成圖，讀圖回答4～5題。

4．下列現象的發生能對耕地造成直接危害的有(

)①全