森林火災應急預案編制導則PAGEPAGE1PAGEPAGE2森林火災應急預案編制導則范圍本標準規定了森林火災應急預案編制的主要內容、編制單位與程序、編制原則。本標準適用于縣級以上人民政府森林防滅火主管部門組織編制森林火災應急預案。鄉鎮（街道）、自然保護地、國有林場等單位森林火災應急預案的編制可參照執行。規范性引用文件GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則LY/T2578森林火險預警信號分級及標識術語與定義GB/T29639中界定的術語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復列出GB/T29639中與本導則密切相關的術語和定義。3.1應急預案emergencyplan為有效預防和控制可能發生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。3.2應急響應emergencyresponse針對發生的事故，有關組織或人員采取的應急行動。3.3應急救援emergencyrescue主要內容編制目的闡述應急預案編制的目的。編制依據闡述應急預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件以及相關應急預案等。適用范圍說明應急預案適用的范圍。工作原則說明應對森林火災的工作原則，內容應簡明扼要、明確具體。組織指揮體系森林防滅火指揮機構明確森林防滅火指揮機構的組成，以及指揮機構及其成員單位的職責。森林防滅火辦事機構明確森林防滅火指揮機構的辦事機構及其職責。專家咨詢機構明確森林防滅火指揮機構可根據需要，設立專家咨詢機構。運行機制監測和預警監測明確利用各種監測手段做好火情監測工作。預警預警分級闡述森林火險預警分級，應符合LY/T2578的規定。預警發布與解除明確不同級別預警發布或解除的責任主體、渠道及工作程序。預警響應明確黃色、橙色、紅色等不同級別預警響應的具體要求。應急響應信息報告明確森林火災信息的報告要求、程序、內容等。響應啟動明確分級響應的啟動條件、基本原則與響應措施。現場處置明確森林火災現場應急處置工作，實行現場指揮官制度；并可根據需要，設立現場指揮機構。區域合作明確建立健全應急管理聯動機制，加強應急管理區域合作與聯動。社會動員應急終止明確應急響應終止的基本條件、要求、方式等。終止應急響應由啟動應急響應的機構宣布。后期處置善后處理明確森林火災應急處置結束后開展善后處理工作的要求。調查評估明確調查和評估的要求。火災案件查處明確公安機關對森林火災案件進行調查處理。工作總結明確總結經驗的要求。信息發布明確信息發布的要求。保障措施隊伍保障資金保障明確森林防滅火應急保障資金的來源等。物資裝備保障明確森林防滅火物資裝備儲備的要求。運輸保障明確交通運輸保障措施，包括撲火兵力及攜行裝備等運輸。技術保障明確能為森林防滅火提供技術支持的保障措施。通信與信息保障明確通信和信息暢通的保障措施。航空消防保障明確發生森林火災需要飛機支援撲火的調用要求。醫療衛生保障明確醫療衛生保障、緊急救護等措施。后勤保障明確撲火救災后勤保障措施。監督管理預案演練明確開展森林火災應急預案演練的要求。宣教培訓明確開展森林火災應急預案宣傳教育和培訓的要求。獎勵與責任追究明確相關獎勵與責任追究的要求。附則名詞術語說明預案中有關的名詞和術語。森林火災分級標準明確預案中森林火災的分級標準。預案修訂明確森林火災應急預案修訂的基本要求。預案解釋明確預案的解釋部門。預案實施時間明確預案發布與實施時間等。附件森林火災應急響應流程圖用框圖形式闡述森林火災應急響應流程。政府、有關單位、有關部門、專業隊伍及專家顧問等聯系方式森林防滅火應急物資裝備的名錄和清單規范化格式文本有關協議或備忘錄列出與有關單位簽訂的應急救援協議或備忘錄。編制單位與程序編制單位森林火災應急預案應由所在地森林防滅火主管部門負責組織編制。編制程序資料收集風險評估評估森林火災的可能性、危害程度和影響范圍，提出風險防控、管控措施。應急能力評估編制應急預案草案征求意見應急預案評審編制原則——以人為本的原則；——依法依規的原則；——符合實際的原則；——注重實效的原則。附錄A（資料性附錄）森林火災應急預案編制格式封面森林火災應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。印發預案通知頁附上森林火災應急預案審批單位批準印發實施的通知。目次森林火災應急預案應