“四議兩公開”工作制度?一、總則（一）目的為進一步加強農村基層黨組織建設，規范村級重大事項決策程序，充分保障廣大黨員群眾的民主權利，促進農村經濟社會持續健康發展，根據黨內有關規定和國家法律法規，結合實際，制定本工作制度。

（二）適用范圍本制度適用于村黨組織領導班子在討論決定村級重大事項、重要工作安排以及涉及群眾切身利益的重要問題時的決策和實施過程。

（三）基本原則1.堅持黨的領導：充分發揮村黨組織的領導核心作用，確保村級事務決策符合黨的路線方針政策和法律法規要求。2.堅持民主集中制：按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則，實行科學決策、民主決策、依法決策。3.堅持依法辦事：嚴格遵守國家法律法規，確保村級事務管理在法治軌道上運行。4.堅持群眾路線：充分相信群眾、依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧。

二、主要內容（一）"四議"1.黨支部會提議村黨組織對本村重大事項及關系群眾切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，確定議題。議題應明確具體、簡潔明了，具有針對性和可操作性。提議要注重從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，充分考慮本村實際情況和發展需要。

2."兩委"會商議根據村黨組織的提議，村"兩委"班子成員充分討論，發表意見。對意見分歧較大的事項，要進一步深入調研，交換意見，尋求共識。商議過程中，要注重溝通協調，充分發揮"兩委"班子成員的積極性和主動性，形成初步決策意見。

3.黨員大會審議對村"兩委"會商議提出的初步意見和方案，提交黨員大會審議。黨員要認真聽取匯報，充分發表意見，對不符合黨的路線方針政策、不符合法律法規、損害群眾利益的事項要提出修改意見。黨員大會審議時，要有三分之二以上應到會黨員參加，審議結果要經應到會黨員半數以上通過。

4.村民代表會議或村民會議決議黨員大會審議通過的事項，提交村民代表會議或村民會議討論表決。村民代表會議參會人數應符合法定要求，表決事項時，要有三分之二以上的村民代表參加，且經到會村民代表半數以上通過；村民會議要有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。涉及村民切身利益的重大事項，如村集體資產處置、土地承包經營方案、宅基地分配等，必須提交村民會議討論決定。

（二）"兩公開"1.決議公開經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，要及時向全體村民公開。公開內容包括決議事項、決議過程、決議結果等，確保村民了解決策全貌。公開形式可采取在村務公開欄張貼公告、通過廣播宣傳、發放明白紙等方式，方便村民知曉。

2.實施結果公開決議事項實施完成后，要將實施情況、實施效果等向村民公開。公開內容要真實、準確、詳細，接受村民監督。對村民提出的疑問和意見，要及時作出解釋和回應，確保實施結果得到村民認可。

三、決策程序（一）提出議題村黨組織根據上級政策要求、本村發展規劃和村民需求，深入調查研究，廣泛征求意見，提出需要決策的重大事項和重要問題，并確定議題。議題提出后，要向全體黨員和村民進行通報，征求初步意見。

（二）調研論證對擬決策的議題，村"兩委"組織相關人員進行調研論證，充分了解情況，分析利弊得失。調研論證可通過實地考察、召開座談會、征求專家意見等方式進行，形成詳細的調研報告，為決策提供依據。

（三）制定方案根據調研論證結果，村"兩委"研究制定具體的決策方案。方案要明確目標任務、工作措施、實施步驟、責任分工等內容，確保決策具有可操作性。決策方案制定過程中，要充分考慮各種因素，廣泛征求意見，進行必要的修改完善。

（四）組織商議村"兩委"班子成員對決策方案進行充分討論，發表意見。商議過程中，要注重溝通協調，求同存異，形成一致意見。對意見分歧較大的事項，要進一步深入研究，必要時可請上級黨組織或相關部門進行指導。

（五）提交審議將商議后的決策方案提交黨員大會審議。黨員要認真審議方案，充分發表意見，對方案的可行性、合法性、合理性進行審查。審議通過后，形成審議意見。

（六）會議決議將黨員大會審議通過的決策方案提交村民代表會議或村民會議討論表決。會議要嚴格按照法定程序進行，確保參會人員充分發表意見，表決結果真實有效。決議通過后，形成決議文件。

（七）公開公示及時將決議事項和實施結果向全體村民公開公示，接受村民監督。公開公示時間不少于[X]個工作日，公示期間要設立意見箱，接受村民反饋意見。對村民提出的合理意見和建議，要及時進行研究處理，并將處理結果向村民公開。

四、實施與監督（一）組織實施決議事項由村"兩委"組織實施，明確責任分工，確保各項工作任務落到實處。實施過程中，要嚴格按照決議方案和相關法律法規要求進行操作，不得擅自變更或調整。遇到特殊情況需要變更或調整的，要按照"四議兩公開"程序重新進行決策。

（二）監督檢查成立由村黨組織、村民代表、黨員等組成的監督小組，對決議事項的實施過程進行全程監督。監督小組要定期對實施情況進行檢查，發現問題及時督促整改。同時，要鼓勵村民對決議事項實施過程進行監督，對村民反映的問題要及時調查處理。

（三）責任追究對違反"四議兩公開"工作制度，擅自決定重大事項或在實施過程中弄虛作假、損害群眾利益的，要依法依規追究相關責任人的責任。情節較輕的，給予批評教育、責令改正；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分；構成違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

五、附則（一）本制度由[具體部門]負責解釋。（二）本制度自發布之日起施行。

通過實施"四議兩公開"工作制度，進一步提高了村級事務決策的科學性、民主性和透明度，增強了村黨組織的凝聚力和戰斗力，密切了黨群干群關系，