深化商事制度改革

服務經濟社會持續健康發展匯報提綱時代背景和改革進程基本原則和主要內容初步成效和存在問題繼續推進和不斷深化注意把握的幾個問題企業數量與GDP總量關聯度注冊資本與GDP關系研究注冊資本與財政收入關系研究時代背景和改革進程時代背景（問題導向）----經濟背景（穩增長、調結構、促就業）----政治背景（政府職能轉變----政府與市場的關系）改革進程----摸著石頭過河（應對危機、區域發展、試驗研討、改革試點）----加強頂層設計（制定方案、修改法律、出臺配套文件、標準和規范）----穩妥有序推進（由點到面、由單項到序列、由一個環節到全流程）加強頂層設計研究制訂《注冊資本登記制度改革方案》（2013年4月至2014年2月）清理規范前置審批事項，確定前置審批目錄（2013年4月至2014年12月）修法修規。修訂《公司法》、修改《公司登記管理條例》等8部行政法規、廢止2部行政法規，制定《企業信息公示暫行條例》，印發《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》、《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》。制定《經營異常名錄管理辦法》等5部總局規章、修改5部總局規章、廢止4部總局規章，制定若干規范性文件和技術標準，清理若干規范性文件基本原則和主要內容基本原則

便捷高效、規范統一、寬進嚴管目的寬松準入環境+公平競爭環境=良好營商環境主要內容改革注冊資本制度（實繳改認繳、放寬出資方式、出資期限、出資比例）改革前置審批制度（從226項，取消40項、改為后置152項，保留34項，僅剩15%）改革住所制度（22個省區市頒布規定，8個省區授權地級市制定）改革營業執照版式（從15種減為8種，文書格式從35種減為12種）改革登記注冊方式（現場登記→全程電子化、網絡化）改革年檢制度（企業年檢→年報公示）改革監管制度（理念、方式、事項、力量）初步成效激發了市場活力（2014年3月1日到2015年4月底，全國新登記注冊市場主體1552.99萬戶；注冊資本（金）26.04萬億元。其中，企業446.43萬戶，注冊資本（金）24.02萬億元，平均每天新登記注冊企業1.05萬戶。個體工商戶1073.31萬戶，資金數額1.1萬億元。農民專業合作社33.25萬戶，出資總額0.92萬億元。）優化了結構（產業、區域）（第三產業企業數量增幅50.03%，明顯高于第二產業29.72%的增幅，第三產業企業占所有企業比重提高到了78.72%。信息技術企業14.67萬戶，同比增長97.87%，文化產業6.59萬戶，增長83.51%，科技服務業26.26萬戶，增長70.32%。

）促進了社會誠信（2014年10月1日到2015年5月17日，全國已經有985.4萬戶

戶企業報送公示了2013年度年報信息，公示率68.69%；843.36萬戶企業報送公示了2014年度年報信息，公示率47.05%。全國企業信用信息公示系統累計訪問量21.19億人次，累計查詢量9.52億人次。

）創造了就業機會（截至2015年4月底，全國個私經濟從業實有2.59億人，同比增加3559.39萬人，增長15.88%

）市場秩序穩定，沒有出現區域性、系統性風險。改善了營商環境（在世界銀行分布的營商環境報告中，中國開辦企業的便利程度排名大幅提升了23位）

2012年6月以來各時間節點全國實有企業數量和資本總額同比增速商事制度改革前后各月新設企業數量存在問題思想認識有待統一協同推進有待加強事中事后監管有待跟進李克強到企業注冊局調研李克強到企業注冊局調研李克強到企業注冊局調研李克強到企業注冊局調研繼續推進和不斷深化營造寬松平等準入環境（“放”）----協同推進注冊資本登記制度改革----加快推進“三證合一”登記制度改革----全面落實“先照后證”改革舉措----繼續推進工商注冊制度便利化（全程電子化、名稱、住所、簡易注銷等）構建新型市場監管體制（“管”）----建設完善企業信用信息公示系統----完善日常監管執法制度----建立健全信用監管聯動機制----主體自治、行業自律、社會監督、政府監管扶持新設小微企業發展（“扶”）----落實優惠政策，制定配套措施----積極推進小微企業名錄建設----開展新設立小微企業跟蹤分析----參與小微企業創業創新基地示范城市評審工作改革