新建中心衛生院配套設施建設工程1、項目名稱：xxxxxx中心衛生院配套設施建設工程3、建設性質：新建6、單位類型：事業10、項目主要建設內容：圍繞形成具備更高的醫療服務業務能力，完善衛生院整體服務功能，實現科學發展，進行建筑面積為300平方米的污水垃圾處理、配水配電、環境保護及輔助功能用房等公共服務設施建設。元，輔助功能用房(含洗衣、垃圾處理)30萬元，配水配電12、資金籌措方式：申請中央預算內專項資金100萬13、項目社會效益：該項目具有較好的社會效益，項目投入使用后，可徹底改變衛生院就醫條件差的現狀，推動該鄉衛生事業的不斷發展，促進轄區內預防保健和醫療衛二、項目提出的背景及概況城東偏南至官渡口l.5公里，與xxx縣xxx相望，兩縣城相距7公里；東北至關口7公里，與xxx縣xxx接壤：西北至和xxxxx交界。全縣東西寬約425公里，南北長約6l.3公是xxxx面積最小的縣份之一。縣城所在地xxxx鎮距xxxx市公路里程650公里，距xxx市公路里程125公里，距xxx市公路里程220公里，距xxxx市公路里程640公里。縣境壤。南北長23公里，東西寬29.5公里，國土總面積200.74平方公里。鄉政府所在地——鄉集鎮中心距縣城30公里，xxxx路穿集鎮而過，為xxxx交通之要道，xxx接壤之咽喉。xxx屬合并后的鄉鎮（原舊司、高洞兩鄉），現轄32個行政潤型山地氣候。除具有溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛、雨熱同期等特點外，因地貌、地勢等非地帶性因素的影響，又具有氣候環境多樣，垂直差異明顯的立體氣候特色。丘陵低二高山氣候溫和，春遲秋早，屬中亞熱帶向類似南溫帶季風濕潤型山地氣候的過渡帶；高山氣候寒冷，四季不太分明，類似南溫季風濕潤型山地氣候。生產總值19.50億元，全社會固定資產投資完成額9.80億噸、發電量2516l萬度、水泥21萬噸。城鎮居民可支配收綜上所述，xxx是一個具有“老、少、邊、山、窮”五xxxxxx中心衛生院位于xxx集鎮，是一所“一級甲等”醫院和“愛嬰醫院”。現有占地面積20591平方米，有在職職工69人，其中技術人員62人，具有中級職稱人員19人。截止2008年末，該院擁有固定資產凈值202萬元，醫療設備總值46.6萬元。設有內科、外科、婦產科、兒科、骨傷毫安X光機、偽彩B超、心電圖機、全自動血球計數儀、尿液分析儀、半自動生化分析儀、多功能麻醉機、新生兒輻射搶救臺、制氧機等先進儀器設備，有救護車兩臺。目前該院新建住院樓已投入使用，新建門診綜合樓工程正在緊張進行。xxx衛生院目前的就醫環境還難以滿足當地廣大人民群(1)、該項目建設是改善當地社會生活條件，促進民族地區社會事業發展的需要。政府的一個重要職能就是為社會經濟發展提供良好的支持環境，而目前xxx各類基礎設施相對落后又是阻礙縣域經濟和社會發展的重要因素。因此，各級政府投資的一個重要方面就是加強城市基礎設施和社會福利設施建設，為國民經濟和社會發展提供良好的基礎性支(2)、該項目建設是發展公共衛生事業，方便人民群眾就醫的需要。衛生事業的發展對經濟建設的發展特別是保證人民群眾身體健康起著巨大的作用，該項目建設有利于少數民族地區鄉鎮衛生院醫療服務水平的不斷提高，符合國家相(3)、xxxxxx中心衛生院目前受業務輔助用房不足、環境條件差、形象不佳的影響，服務功能不健全，從該單位今后的發展方向和社會需要來看，拓寬服務領域，走多業務、高服務質量、高社會效益之路勢在必行。療服務社會效益的穩定性，xxxxxx中心衛生院投資建設該項目，可在今后較長的一段時間內向社會提供優質的衛生醫療服務，促進該單位的不斷發展壯大。規劃要求，可為規劃目標的實現做出應有的貢獻。(6)、項目符合合理配臵和有效利用資源的需要，符合(7)、xxxxxx中心衛生院配套設施建設項目，已列入縣衛生局的區域衛生規劃，布局合理，符合醫院實際情況。(8)、當地政府高度重視衛生工作，州、縣領導多次親臨該衛生院檢查指導工作并召開專題工作會議，研究布臵農村衛生服務體系建設及衛生院配套設施建設相關事項。(9)、項目建設是全面建設小康社會的需要。全面建設小康社會，必須大力發展農村衛生事業，提高農民的健康水平。“農民奔小康，必須保健康”已成為共識，而農村衛生工作在保障農民健康中起著舉足輕重的作用，建設和扶持鄉鎮衛生院不僅是全面建設小康社會的需要，更是實現這一目(10)、項目建設是實施新型農村合作醫療、“降消”和結核病防治的需求，是創建平安衛生、文明衛生的需要。實施新型農村合作醫療、“降消”和結核病防治工作，面向全體農民，投入少、產出大，受益人口多，社會效益好，符合成本效益和公平原則，可以明顯地減少疾病發生率，提高農民的生活質量，有效地保護社會勞動力，促進社會經濟的協(11)、項目建設是保障農民身體健康，促進農村衛生服務體系適應社會主義市場經濟體制的需要。建國六十年來，農村衛生工作取得了舉世矚目的成就，但當前我國農村衛生事業還面臨著一些困難和問題，農村居民主要健康指標的改善幅度緩慢，一些傳染病和地方病發病率仍然較高，嚴重危害廣大人民群眾的身體健康和生命安全，影響著全民族素質的總體提高。隨著農民生活水平的不斷提高，對農村衛生服務的需求日益增長。加強鄉鎮衛生院建設，發揮其應有的職能是我國初級衛生保健的重要內容，是保障人民身體健康，綜上所述，創建一個整潔、舒適、衛生、功能完善的非營利性鄉鎮衛生院，以從根本上解決群眾看病難、看病貴的民生問題，是必須的，xxxxxx中心衛生院適時提出本項目建三、項目目標及功能定位(1)、項目符合國家投資政策，滿足資金投向的各種條(2)、項目業主所具有的基本條件使其具備承擔擬建項鎮體系規劃和區域行業發展規劃，項目建設目標與各項規劃(4)、項目得到了當地政府的高度重視，同時得到了政通過該項目的實施，xxxxxx中心衛生院擬獲得較會效益及環境效益。項目能夠為當地人民群眾提供優質的醫使項目建設服務運營期間產生的各種排放物達標排放。(1)、規模。按照合理經濟規模并結合目標區域內服務容量分析預測，項目規模擬定為工程建筑面積(2)、投資范圍。圍繞形成具備更高的醫療服務業務能力，完善衛生院整體服務功能，實現科學發展，進行建筑面積為300平方米的污水垃圾處理系統、配水配電系統、環境保護及輔助功能用房等公共輔助服務設施建設。服務功能上進行拓展并提供更加優質、便捷、舒心的醫療服務，在很大程度上解決人民群眾看病難的問題。xxxxxx中心衛生院近幾年來服務業務收入穩定，在財務效益上均為盈利，同時，該項目具有的能產生較好社會效益特性使項目可較容易得到上級部門資金及其他資金的大力支持。項目擬定的場址位于xxxxxx中心衛生院院內，擬拆除原有發熱門診、公共廁所后在原址新建，場址不屬水源保護區、風景名勝區、自然保護區范圍內，場址范圍內也無礦產、文物壓覆，能被當地環境所接受。項目的實施可為當地廣大居民提供優質的醫療服務，滿足人民群眾看病需要，能夠為當地社會所接納。項目建設地點緊鄰省道討橙線，施工道路通暢，施工用水可從市政供水管道就近搭接，施工用電也可從就近的變壓器搭接，施工條件均好，滿足項目建設需要。項目外部協作條件良好。可得到相關部門和人群的大力支五、項目可行性研究報告的編制依據和范圍(2)、國家有關法律、法規、投資、招標投環保及與項目相關的各項政策，新醫改方案。究指南)(試用版)。(7)、項目業主提供的項目土建工程、平面布臵、初步務》、項目業主提供的有關基礎資料為本項目可行性研究報項目可行性研究是通過對與項目有關的資料、數據的調查研究，從項目的規劃、服務區域、效益、工程、設備、環境、風險、社會影響等各個方面進行論證和分析預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設的意見及評價結論，為項目決策提供全面的依據。因此，確定本項目可行性研究六、項目建設指導思想在技術可行、經濟合理的前提下，充分利用現有條件進行項目建設，貫徹節能政策，保護環境，努力提高項目的社1、立足于項目業主單位現狀進行項目建設，以國家投資政策為導向、以獲得穩定的較好社會效益為前提，以各相關部門的大力支持為依靠，以向社會提供優質醫療服務為目的，實現服務過程現代化，服務組織有序化，服務質量標準化，獲取社會效益最大化的目標。2、總體原則為“先進適用，服務可靠，節省投資，提高效益”。在保證服務質量的前提下，力求簡單，以提高服3、認真研究分析項目的具體條件，精心優化設計方案，縮短建設周期，節省建設投資，以達到先進、可靠、經濟、4、認真執行國家有關法律法規、方針政策和有關基本招標投標各項政策法規，合理利用原有公用工程設施，貫徹執行國土政策和其他項目建設政策。七、項目建設主要技術社會效益指標項目的主要技術、社會效益指標均較好，基本符合項目八、問題與建議項目存在的主要問題可能有因前期準備工作不足、建設投資超概算、工期延遲、建設資金不能足額按時到位以及服務運營過程中可能出現的其他問題等。為了使項目達到各項預期目標，在項目的前期工作上，建議xxxxxx中心衛生院主動與各相關部門密切聯系協調，按照基本建設程序抓緊做好項目開工前的各項準備工作，特別是項目建設用地手續的辦理、規劃許可的辦理、環境保護手續的辦理、消防手續的辦理、建設資金的落實、招標文件的編制和建設場地的三通一平等。在項目的工程建設上，建議xxxxxx中心衛生院加強對項目實施過程的管理，不斷優化設計方案，從進度、質量、投資三個方面搞好工程建設的控制管理。項目具有較好的配套協作條件，為項目建設和服務運營xxxxxx中心衛生院配套設施建設項目由xxx供電營業所負責供電，為380伏、220伏雙線路送電，輸電線路緊接建設項目工地，項目供電有保障。二、供水該項目供水由xxx自來水公司供給，供水管網已填埋至項目建設地點緊鄰省道討橙線，施工道路通暢。1、選擇合理的經濟規模。根據本項目的性質、項目服務目標容量預測、提供服務的發展前景等而得出的最優規模2、考慮服務容量對項目規模的影響。3、考慮環境容量對項目規模的影響。充分考慮項目對周圍環境的影響，從而確定建設規模。4、考慮建設資金可獲得性以及主要外部協作條件等對二、建設規模的確定根據以上建設規模確定的基本原則，結合服務容量預測及本行業合理經濟規模、環境影響、資金籌措以及主要外部協作條件對項目規模的影響，擬定項目建設規模為建筑面積二、場址選擇根據該項目服務目標指向性特點并結合當地實際情況，項目場址擬選定在xxxxxx中心衛生院院內。該場址坐落位中心衛生院所有，在該場址進行項目建設對周邊村鎮居民、企業無較大影響，項目的實施可直接帶動當地社會事業的發展，能夠為當地政府和群眾所普遍接受并得到理解和支持配2、場址占地面積及土地利用情況根據項目建設規模并參照同類項目占地面積以及合理的土地利用系數，擬定場址占地面積約為350平方米。該土地為拆除xxxxxx中心衛生院原有發熱門診和公廁(1)、地形、地貌。擬定的場址地形平坦，適應項目特點，能夠保證投資小、成本低、方便合理。(2)、氣象條件。擬定的場址區屬于中亞熱帶大陸性季雨熱同期等特點外，因地貌、地勢等非地帶性因素的影響，又具有氣候環境多樣，垂直差異明顯的立體氣候特色。①、日照。年總日照時數為1162～1445小時，日照百分率為27～33相對變率為9.07全年晴天占16%,②、氣溫。全年平均氣溫為10～17℃,最高氣溫平均為20.5~27.5℃,極端高溫為35～41℃,最冷的一月平均氣溫為l～5.3℃,極端氣溫為-15～-7℃。日際差變化范圍6~③、無霜期。無霜期為207～293天，本地區是鄂、湘、渝、黔四省市邊區無霜期最長的地區。④、降水。年降水量1300～1900毫米，年降水相對變⑤、風。全縣終年風力微弱，靜風頻率占全年的62%,風向多為西北風，多年平均風速為0.7米／秒。⑦、濕度及霧。每年平均霧日有41個，每年10月至次項目擬定的場址工程地質、水文地質條件良好，無不良地質，場址范圍內無地震、地裂縫、滑坡等地質災害情況記錄，不存在與場地穩定性有關的斷裂構造及巖溶等不良地質現象，也無文物遺址、礦產、古樹等需要保護。項目建設場地位于6度抗震設防地區，場地不良地質作用不發育，地質環境基本未受破壞，建設場地及工程地質條件可滿足項目擬定的場址緊臨省道來大公路，交通工具可直達場區，擬定的場址附近有10千伏高壓線路和變壓器，可就近擬定的場址市政供水管網己填埋，可就近搭接進入場水質均滿足項目用水需要，供水保障率達100％。項目擬定的場址位于xxxxxx中心衛生院院內，不屬水源保護區、風景名勝區，自然保護區范圍內，也無礦產、文物壓覆，能被當地環境容量所接受。9、生活設施依托條件。擬定的場址位于xxxxxx集鎮，各種社會生活福利設施隨著國民經濟和社會發展的不斷進步，擬定的場址區域通訊條件發達，有線電話、手機信號、因特網絡均通，具備擬定的場址區域地方建筑材料的供應渠道通暢，供貨商眾多，競爭激烈，為買方市場。施工企業較多且設備齊全，施工工人技術水平較高，可通過公開招標方式選定符合要求的施工單位進場施工，施工條件總體良好。項目工程方案的選擇與確定對于項目的決策與實施具有重要的意義，本項目本著先進、合理、實用、節約投資的原則進行項目工程方案的選擇與確定。一、土建工程方案設計基本要求1、以國家現行的相關規范、規定和標準作為設計依據并結合場址自然條件、施工條件、地方建筑材料和習慣土建工程做法，制定統一工藝技術措施。2、在滿足工藝和使用功能的前提下，盡量做到經濟適3、應符合防火、防震、防雷、防凍等安全要求。4、建筑形式、設施設備布臵應力求外形美觀、布局合理、充分利用空間、節約用地。5、應滿足通風、采光、減排、降耗要求，創造良好的6、結構選型要保證建筑物有足夠的強度、穩定性和耐久性，優先選用結構傳力明確、構造簡單的結構形式。7、基礎埋臵深度應考慮建筑物場地的地質與水文地質條件，基礎荷重的大小及性質等。二、土建工程主要內容為滿足醫療服務業務發展要求，完善衛生院整體服務功能，經綜合平衡，項目工程建筑面積300平方米，其中，污水處理系統90平方米，醫用廢棄物及生活垃圾集中處理站60平方米、配水配電（含洗衣房）40平方米、其他輔助功能用房與環境保護等公共輔助服務設施建設110平方米。三、主要土建工程的分類該項目土建工程主要分為建筑工程、其他輔助設施工程、環境綠化工程三部分，建筑工程為輔助用房的修建及附屬設施的安裝，其他輔助設施工程包括給垃圾處理系統、排水與消防設施、洗衣房屋及設備、供電系統與通訊、廢棄物的控制和處理設施、連接門診與住院部的走廊、照明，環境綠化為道路硬化、花木種植、景觀布臵、防護工程等。經估算，該項目主要土建工程及其他附屬設施總建筑面積300平方米，全部工程建設直接需投資100萬元。四、給排水及消防用水設施1、按照國家現行的有關規范、標準進行設計，滿足服務用水和辦公用水要求，節約用水、節省投資、方便管理。2、服務、辦公用水給水水源由市政給水主干管供給，3、服務及生活污水排入擬建的地埋式無動力生化污水處理池，經處理后排入市政下水道。場地雨水采用路邊暗溝排水形式排除，在道路的一側設排水溝，并與原有道路邊溝及場地排水溝相接，場地雨水順排水溝排除后直接排入市政4、市內給水排水管道采用枝狀管網布臵，室內地坪以上管道敷設采用明裝，地坪以下管道敷設采用管溝或直埋。6、按有關規定鋪設消防用水供水管網并修建消防用水7、用水水質達到國家《生活飲用水衛生標準》。五、供電與通訊設施1、供電設計考慮正常照明系統、服務用電系統、應急供電系統和安全接地系統等。2、電源出變壓器后以220／380伏兩路獨立低壓電纜入戶供電，供電采用分層放射式供電方式。室內電纜根據實際情況采用電纜溝以及穿保護管相結合的敷設方式進行敷設。3、照明用電光源主要采用成套罩燈、熒光燈等，為安全起見，主要通道處設臵必要的應急照明燈。5、應急電源。為保證重要服務設備的使用，以及發生火災時確保消防水泵運轉，用電，配臵一臺柴油發電機作為6、預埋必要的通訊電纜入戶并留好接口。六、抗震、防雷、防凍結合建筑物特性及場區地質構造，采取相應的構造抗震、防雷、防凍措施，房屋施工設計為鋼筋混凝土結構，地板全部采用鋼筋混凝土現澆，梁板結構構件的配筋率均按抗震構造要求進行控制配筋，同時注意砌體與梁柱的拉結措七、環保、綠化設施環保設施主要是污水處理、固體廢棄物處理設施，修建污水沉淀池、化糞池等，廢水經沉淀過濾達標后向外排放、污水處理設施布臵于地下，控制臭氣散發，地上可種花草綠能源是國民經濟發展的重要基礎，合理利用能源是我國目前一項基本國策，能源短缺問題己越來越成為制約我國國民經濟和社會發展不斷進步的重要因素，解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。項目建設必須按照科學發展觀的要求，按照國家有關規定切實做好節能降耗工作。結合本項目實際，在設計中應盡量采用先進技術和切實可行的節能措施，合理利用能源和節約能源，以達到降低消耗、符合規定、提高社會綜合效益的目的。該項目的節能設計是依據原國家計委、國家經貿委、國家建設部發布的《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇(章)”編制及評估的規定》中有關內容和要求進二、能耗狀況分析xxx現水電年發電能力達3億千瓦時以上，與省、州電網連網，豐電季節向大網賣出電力，在電站檢修期間則可從大網買入少量電力以彌補本縣供電不足，項目所在地xxx電網改造己完成，供電有保障。該項目消耗的能源主要為電力，xxx目前能源并不短缺且有富余，但從節約能源，努力提高社會綜合效益的目標出發，應采取各種措施以達到節能該項目的行業特點決定其用能屬于普通用能范疇，為一不進行詳細的能耗定量分析。三、節能措施該項目應考慮的主要節能措施為建筑節能措施。1、在總平面布臵上，充分考慮建筑物的朝向和建筑物周邊的利用，以獲得良好的采光、通風和充分的日照。2、建筑物公共照明均選用節能產品，本建筑不選用白熾燈，全部照明燈具選用節能日光燈，樓梯照明采用聲控開3、在保證舒適、健康的室內熱環境基礎上，采取有效的節能措施，改善建筑熱工性能，降低建筑全年能耗，積極采取對環境污染小的可再生能源，最大限度地減少對能源的需求和對空氣污染的破壞，以實現可持續發展的目標。項目采用節能措施后，可使能耗有一定程度的降低，達到節能降耗提高社會綜合效益的目的。生態環境為人類提供了基本的生活條件，是人類賴以生存的物質基礎，地球為人類生存發展提供了良好的自然生態環境。但進入工業社會以來，人類在進行經濟活動和社會活動時對環境直接和間接的產生影響，導致環境的變化，同時由此也對人類社會活動和經濟活動本身產生影響，對環境造我國環境保護的基本方針是“全面規劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環境、造福人民”。為貫徹這一基本方針，在項目建設和生產過程中必須同時實行“防治結合，以防為主”、“管治結合，以管促治”和“誰污染，誰治理”等基本方針，達到“三建設、三同步、三統一，即經濟建設、城鄉建設與環境建設必須同步規劃、同步實施、同步發展，以實現經擠效益、社會效益和環境效益的統一，切實把經濟發展和環境保護二者有機地結合起來，實現可持續發展目標。本項目將根據國家、省頒布的有關環境保護法規、條例等，對項目建設期間及運營期間，可能對環境造成的污染進行防護和治理，以確保項目建設和運營期間所產生的污染物及污染源均控制在國家有關排放標準以內，達到保護生態環一、環境和生態影響分析的依據1、中華人民批和國環境保護法2、中華人民共和國環境影響評價法3、中華人民共和國水污染防治法4、中華人民共和國環境噪聲污染防治法5、中華人民共和國大氣污染防治法6、中華人民共和國固體廢棄物污染防治法7、建設項目環境保護管理條例8、環境空氣質量標準9、城市區域環境噪聲標準10、污水綜合排放標準11、建筑施工場界噪聲標準12、建設項目環境保護設計規定二、區域環境和生態現狀-1996二級標準，水質量達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002Ⅲ類標準，周邊環境達到《城市區域環境噪聲標準》GB3096-93二類標準。三、項目影響環境因素分析該項目在工程建設期間污染環境的污染源點多面廣，且多為無組織排放，加之受施工方式和設備等因素制約，污染源隨機波動性較大，因此，項目要切實加強建設期間的施工該項目對環境造成污染的污染物主要有廢氣、廢水、固(1)、廢氣。廢氣主要產生于工程建設過程中施工機械、運輸車輛燃油排放的廢氣。(2)、廢水。廢水一是產生于項目建設過程中的混凝土拌合、洗滌用水、建筑材料堆放管理不善隨雨水進入水體而造成的污染水、施工機械跑、冒、滴、漏產生的油污及露天機械經雨水沖刷后產生一定量的油污水和施工人員產生的生活污水等，二是項目投入使用后醫療服務排放的污水等。(3)、固體廢棄物。固缽廢棄物主要產生于項目建設過程中的建筑垃圾、車輛運輸過程中撒落的碎石和項目投入使用后產生的垃圾，噪聲主要產生于項目建設過程中的機械拌合、挖掘機的挖掘、車輛運輸、鉆機、打磨、切割等機械運(4)、粉塵。粉塵主要產生于項目建設過程中的混凝土拌合、車輛運輸、打磨、切割等機械運轉，施工以及道路揚塵，物料運輸、裝卸及攪拌過程中散發的揚塵。四、生態環境保護及防治措施在項目建設過程中車輛及施工機械排放的尾氣量很少，在項目建設過程中，施工機械跑、冒、滴、漏產生的油污及露天機械經雨水沖刷后產生一定量的油污水，由于量少，對周邊環境影響較小，主要防治措施是加強對施工現場管理和施工機械的維護，定期檢修，避免油料泄漏。經常受有害物質污染的裝臵、作業場所的墻壁和地面的沖洗水以及受污染的雨水，應排入污水沉淀池，廢水經沉淀過濾達標后向外排放。生活污水排入化糞池集中處理達標后排放，生活污水主要是職工生活洗滌用水及糞便污水等，其主要污染物有懸浮物、氨氮、大腸菌群等，糞便污水采用化糞池預處理后和其它生活污水，均送入污水處理池，作二級生化處理，污水處理設施布臵于地下，控制臭氣散發，地上可種花對于項目建設過程中產生的建筑垃圾和服務運營過程并結臺地區特點等，確定其處理方法。對有利用價值的，采取回收或綜合利用措施，對沒有利用價值的，采取無害化堆裝臵及輔助設施、作業場所，污水處理設施等排出的各種廢渣必須收集并進行處理，不得采取任何方式直接排入自然水體或任意拋棄。項目建設過程中產生的建筑垃圾由施工單位負責處理，服務運營過程中產生的垃圾及廢渣均由環衛部門運送至垃圾處理場進行處理。定期清運處理，減少垃圾堆放為了有效地控制粉塵的排放，以減輕其對周圍環境的影響，本工程設計貫徹“以防為主”的方針，從工藝流程上盡量減少揚塵環節，選擇揚塵少的設備，物料轉運時盡量降低排料落差，以減少粉塵飛揚，粉狀物料儲存采用密閉或加蓋蓬布的方法。在工程建設期間，土石方調運、物料運輸、基礎填筑及開挖等均會對周圍環境造成一定的揚塵污染，據有關資料表明，其影響在5米范圍內較大，隨著距離的增加，總懸浮顆粒物濃度值衰減很快，下風30米以外基本上無影響。對揚塵的防治措施主要是定期清掃工程施工現場，采用灑水、減緩車速及封閉式管理等，以減少工地和道路的揚塵噪聲與震動主要來源于施工期。在項目建筑施工過程中，機械設備的噪聲為現澆混凝土攪拌和振搗等產生的噪聲，這些噪聲的噪聲聲級較高，對施工操作人員和周邊居民有一定程度的影響，應從生產工藝、設備、勞動保護和管理等方面采取保護措施，合理安排電鉆、振動棒、施工作業時間，禁止夜間施工。另一方面，施工期的噪聲其影響面相對較窄，具有暫時性和間歇性等特點，隨著施工活動的結束，其對環境的影響也將隨之消除。一般來說，建設工程通常在基礎開挖、路基填筑時會產生一定程度的水土流失，本項目工程只要對施工過程中的廢渣、棄土采取適當的處理措施，水土流失量將很小，對生態凈化空氣、降低噪聲影響的作用。應種植適宜當地生長的防塵與觀賞性集一體的灌、喬木樹種，布臵一些綠化小景觀，給人以良好的視覺感觀，取得降低粉塵、噪音污染及美化居住環境的雙重效果，本建設地址為原衛生院院內，土地幅員寬敞，本項目又是按照建設規劃建設，建設完成后的綠化系五、生態環境影響綜合評價項目經過采取環境綜合治理措施，其大氣環境質量可符表水環境質量標準》三類標準，固體廢棄物經專門收集、堆放、轉運和無害化處理，項目對建設場地周圍環境質量基本上沒有大的負而影響，符合國家對環境保護的相關要求。本項目針對建設過程中和運營過程中產生的主要污染物均采取了綜合性防治措施，環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，各種污染物的排放均能達到所執行的國家標準要求，對環境污染處于可控狀態。項目實施時主動接受環保部門全程監督。項目建設及運營期間的安全要素包括財物安全、生命安工程資料等。生命安全涉及現場安全、用電安全、機械操作安全、高空作業安全、后勤服務安全等。質量安全涉及建筑材料標準、設計標準、施工技術標準、服務質量標準等。項目業主、施工企業、監理部門、設計部門、項目管理部門要樹立“以人為本，預防為主，安全第一”的觀念，嚴格安全管理，強化安全生產責任制，建立健全事故控制指標體系和應急救援體系，建立健全各項安全制度，采取行之有效的安全防范措施，強化安全監管，做到業主負責，專人專管，各盡其責，層層把關，文明生產，謹慎作業，確保現場安全。此外，要強化勞動安全、衛生教育和加大執法力度，規范生產工人的行為，非施工人員嚴禁進入施工區，為項目建設和運營創造良好的安全、衛生環境。1、設計依據及要求按照《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》、《職業安全健康管理體系指有關職業安全與衛生的技術措施應與主體工程“三同時”，以確保建設工程項目投入運營后符合職業安全衛生方面的法規和標準，保障勞動者的安全與健康。項目要按照國家規定和要求，制定勞動保護和安全生產以及衛生保障制度，設臵專門職能部門和專人負責，同時建立日常監測檢查制度。2、勞動安全、衛生總體預防原則(2)、對危險部位和危險作業提出防護措施及配臵安全檢測設施，即采用安全距離、防雷電、靜電的措施和相應設如定期體檢、發放勞保用品等。(5)對高溫、噪聲、震動等危險工作環境，采用保護性防護措施，如隔熱、降溫、消音、防震等，定期對設備性能(6)、盡量采用自動化作業，減少體力勞動，保護職工(7)、做好衛生宣傳、教育工作，使職工養成良好的衛3、安全管理人員應履行的主要職責及時向項目負責人和安全生產管理機構報告并提出初步整(2)、對施工現場的各個作業場所進行檢查，督促施工組織者和作業人員時刻警惕，認真執行安全技術措施。搞好施工現場保護，按照安全技術規程作業，對發現的隱患及時整改，防止安全事故的發生。(3)安全生產管理人員在檢查中發現的安全問題和隱患，包括物料、機械處于不安全狀態和人為的違規行為等，應當及時予以糾正處理，對事故隱患，能夠立即排除的，要立即排除，不能排除的，要限期整改，并采取相應措施，確安全生產管理人員要立即予以制止。特別要記錄重大隱患、不能即時消除的隱患和隱患整改及問保證其噪音值達到勞動部門要求，并對上述操作工人輔以防護用具，確保工人人身安全和身體健康。4、勞動安全危害因素和危害程度分析及防治措施項目建設及運營期間影響勞動安全的主要因素有：機械傷害、電氣傷害、高空墜落、雷擊等，如果不采取防護措施將可能影響到工人人身安全。在建筑物周邊應設臵圍護網和圍護欄桿。施工機械皮帶輪、齒輪、飛輪等傳動件均設臵防護罩。為保障安全作業，在易發生機械傷害處及開關、按鈕箱處設明顯(3)、預防電傷。為預防電傷，所有電氣設備外殼以及(4)、預防雷擊。預防雷擊設施要嚴格按照《建筑物防雷設計規范》有關規定設計。高度在15米及以上的建、構筑物設臵“避雷網”，局部設臵“避雷針”保護。對防護要求較高的建、構筑物，則不受高度的限制，均采取相應的防(5)、排水。場地排水采取明溝式排水方式，在場地邊、公路邊設臵漿砌塊石矩形明溝，匯集雨水流入市政排水管(7)、安全疏散。按建、構筑物的長寬度、面積大小以及功能確定安全出口數量、樓梯寬度等，以保證在事故發生5、職業衛生危害因素和危害程度分析及防治措施職業病是指企業的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職業病危害是指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害，職業病危害因素包括職業活動中存在的各種有害化學、物理、生物因素以及在職業活動過程中產生的其他職業有害因素。職業病的防治工作要堅持預防為主、防治結合的方針。各生產單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取有效措施保障勞動本項目職業病危害因素主要有粉塵、噪聲、有害氣體、(1)、防塵。長期吸入粉塵可導致矽肺病的發生。為有效控制粉塵外逸，以減輕粉塵對工人的身體影響，本項目立足于貫徹執行“以防為主”的方針，從工藝上盡量減少揚塵環節。選擇揚塵小的設備，盡量降低物料落差，以減少粉塵飛揚，正常情況下各崗位粉塵濃度均低于《工作場所有害聞素職業接觸限值》的要求。物料堆放場所、道路等處可采取灑水增濕、及時清掃等措施減少二次揚塵。同時要求工人重視個人防護，在工作期間佩帶防塵口罩等個人防護用品。長期接觸噪聲可損害職工的聽力，嚴重時可造成噪聲性耳聾，長期接觸震動可損害手的功能，嚴重時可導致局部震動病，為了減輕對質生產工人可能造成的危害，應盡可能選用(3)、有害氣體防治。建筑施工過程中常接觸到多種有機溶劑，如防水施工中常常接觸到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，噴漆作業常常接觸到苯、苯系列物、醋酸乙酯、氨類、甲苯二氰酸等，這些有機溶劑的沸點低、極易揮發，在使用過程中揮發到空氣中，可使空氣中局部濃度達到很高，極易發生急性中毒和中毒死亡事故。在焊接作業時可產生多種有害煙霧物質，如電氣焊時使用錳焊條，除可以產生錳塵外，還可以產生錳煙、氟化物，臭氧及一氧化碳等，長期吸入可導致電氣工人塵肺及慢性中毒。從事防水作業、噴漆作業的施工人員應嚴格按照操作規程進行施工，施工前要檢查作業場所的通風是否暢通，通風設施是否運轉正常，作業人員在施工作業時要正確佩帶防毒口罩。電氣焊作業操作人員在施工中應注意施工作業環境的通風或設臵局部排煙設備，使作業場所空氣中的有害物質濃度控制在國家衛生標準范圍內，在難以改善通風條件的作業環境中操作時，必須佩帶有效的(4)、通風降溫、防寒防濕。長期的高溫作業可引起人體水電解質紊亂，損害中樞神經系統，可造成人體虛脫，昏迷甚至休克，易發生意外事故。辦公室等有空氣調節要求的房間設臵單冷分體式空調，長期從事高溫作業的施工、生產人員應減少工作時間，注意休息，保證充足的飲用水，并佩(5)、職業病危害警示標識。根據《工作場所職業病危害警示標識》要求，在作業場所設臵相應的職業病危害警示(6)、定期健康檢查。從事職業危害作業的職工，應按照職業病防治法的規定定期進行身體健康檢查，生產單位應將檢查結果告之本人，并將體檢報告存入檔案。(7)、衛生管理。建立健全各項衛生管理制度，確保項目建設運營期間衛生安全。生產人員應注重現場環境衛生，生活污水、生活垃圾不得隨意棄臵。加強綠化、凈化空氣、二、消防設施2、消防措施及設施本項目工程設計部門要依據國家現行建筑、結構、水電規范進行設計，依據建筑設計防火規范設臵消防栓箱、消防水管、滅火器等。室內裝修應選用安全性較高的材料，應符合《建筑室內裝修設計防火規范》相關要求。(1)、本項目總平面布臵嚴格按照有關規范設臵防火間管線及室外消防栓的布臵均按照有關規范進行設臵。(2)、建筑物與建筑物之間的防火間距、建筑物的耐火等級及安全疏散、門、窗等的確定，按照《建筑設計防火規范》執行，建筑物每一樓層均配臵滅火器材和消防栓。(3)、建立消防水源。室內、外消防給水系統根據《建筑設計防火規范》進行設計，消防用水存儲在高位水池中，平時不得動用，發生火災時打開消防栓即可滅火，火災后消防用水在兩天內應予補充。室外消防栓為地上式，布臵在道路兩旁且靠近十字路口處。消防管道閥門均為常開，均采用有明顯啟動標志的閥門。給水系統布臵成環狀，管網的輸水能力按最大小時用水量與消防用水量之和確定。室內、外消防管網、消防栓、消防用具及必要的消防水池與項目主體工程同時設計、同時施工，同時投入使用。合理確定項目的組織機構，加強項目實施過程中工程管理是項目建設順利進行，提高服務效率和項目社會效為了項目建設的順利進行，成立項目工程建設領導小中心衛生院等相關單位人員組成，領導小組下設辦公室于二、項目實施工程管理項目實施嚴格執行“項目法人制”、“招標投標制”、“工程監理制”、“合同管理制”，遵守國家有關項目建設的法律、法規。項目實施要按照國家有關規定進行招標投標選定施工隊伍，聘請監理人員對項目建設進行全過程監理。同時要對工期、質量、投資、安全等進行嚴格控制，使項目接原定計劃順利實施直至投入運營。要切實加強對項目工程實施的管理，及時建立項目實施管理機構，以加強對項目工程實施的組織領導。領導小組辦公室職責主要包括:協調、組織、指導本項目工程建設；起檢查、考核項目工程進展、工程質量、建設指標完成情況；檢查、協調、督促項目工程建設，及時解決項目工程建設過程中出現的問題和困難。辦公室在工程領導小組領導下，負責日常組織和項目實施過程中的協調、檢查、總結、驗收及有關文件制定、會議籌備等工作，確保項目工程順利實施，使工程進度、質量、費用管理達到高度的統一。(1)、項目管理的目的。項目業主對項目工程的管理是為了實現項目投資預定目標，保證項目工程按預定計劃建成并投入使用，對項目工程投資進行有效的控制，使項目工程投資控制在預定或可接受的范圍內，保證項目工程建成后在項目功能與質量上達到設計標準和使用要求。①、取得項目建設用地、建設許可、環境保護、消防等②、選擇有信譽和合格資質的勘察設計單位進行勘察、設計、簽訂合同并進行合同管理。④、組織開展工程施工招標及評標等工作，擇優選用合格的施工單位并簽訂合同。⑤、按有關合同規定為施工現場人員提供必要的生活與物質保障，選派合格的現場代表，并選定適宜的工程監理機⑥、向施工單位提供施工場地的工程地質和地下管線等資料，保證數據真實，協調設計與施工、監理與施工等方面⑦、組織施工單位、監理單位和設計單位進行施工圖紙會審和設計交底，組織或委托監理工程師對施工單位施工組織設計進行審查及按要求修改。⑧、協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物的保⑨、督促檢查合同執行情況，按合同規定及時支付各項款項并處理好出現的新問題和新矛盾。⑩、組織有關方面對施工單位交付的工程進行竣工驗收和工程決算，辦理工程移交手續。做好項目有關資料的接收監理單位對項目工程的管理主要是為保證項目工程的順利實施，按照合同規定的內容，以監理工程師執業標準為尺度，對項目工程進行有效的組織、指揮、協調、督促、檢(1)、項目管理的目的。監理工程師對項目工程實施的管理，其目的是保障項目業主實現其對項目工程的具體目①、代表項目業主對工程施工進行監督、管理以保證工程在質量、費用和進度等方面滿足項目業主單位的各項要②、及時向項目業主報告項目工程的有關進度、質量及費用等方面的情況，按有關規定對項目工程施工過程中有關③、配合項目業主做好項目工程的竣工驗收各項工作，4、施工單位對項目工程實施的管理施工單位對項目工程實施的管理對項目的成功起著至關重要的作用，項目業主要按照簽訂的施工合同督促施工單位搞好項目工程的各項管理工作。(1)、項目管理的目的。保證承包的項目工費用與質量上達到合同規定的要求，符合各項質量標準。為確保項目工期、質量、安全、成本及文明施工，施工單位要切實按照招標文件、投標文件、施工合同等有關內容并結合工程現場實際情況有針對性地完善施工組織設計(方案)，以指導工程施工，順利完成本工程項目建設任務。推廣應用新技術、新工藝、新材料，控制工程成本，縮短工期，強化環境保護、工程質量和安全生產。①、制定施工組織設計和質量保證計劃，經監理工程師審定后組織實施，按施工計劃組織施工，認真組織好人力、機械、材料等資源的投入，并向監理工程師提供工程進度計②、按施工合同要求在工程進度、成本、質量方面進行③、遵守有關部門對施工場地交通、施工噪音以及環境保護和安全生產等力面的管理規定，辦理相關手續。④、按合同專用條款約定，做好施工現場地下管線和鄰近建筑物的保護工作，保正施工現場清潔，使之符合環境衛⑤、在施工過程中按規定程序及時主動、自覺接受監理工程師的監督檢查，提供項目業主和監理工程師需要的各種⑥、及時向項目業主提交竣工驗收申請報告，對驗收中發現的問題及時進行整改，向項目業主完整及時地移交有關A、質量目標：滿足設計圖紙與《建筑工程施工質量驗收統一標準》，力爭一次性驗收合格。B、安全目標：嚴格按照建設部頒發的《建筑施工安全檢查標準》進行管理．組織工程施工，嚴防一切大、小安全C、工期目標：采用分區平行流水交*作業，網絡優化組合，確保在有效工作日內交付使用。D、費用目標：將工程投資控制在預定的計劃范圍內。②、施工準備。施工準備主要包括施工現場準備和施工A、施工現場準備：在合同簽訂后，組織人員、施工機械進入現場，進行項目部現場建設，布臵好臨時工棚作為設備、材料堆放場地，接入外部電源及布臵臨時供電線路，接入施工臨時水源，布臵供水線路，對施工現場的地質、地形進行調查核實，疏通進場運輸道路，進行混凝土攪拌站、料場的場地處理及施工設備安裝。B、施工技術準備：組織項目部有關專業技術人員熟悉施工圖紙，會同工程管理各方認真進行圖紙會審，發現設計遺漏或不合理之處，以義字形式向項目業主、監理工程師和設計人員報告并提出合理修改建議。做好測量放線工作，設臵高程和軸線控制點，編制工程質量控制計劃，完善分部分項工程的施工作業計劃，做好圖紙及施工技術交底，做好鋼筋、預埋件及模板的設計加工，分析工程施工難點，編制好相關的詳細節點控制網絡計劃，做好材料的復檢及砼、砂漿A、建立健全工程質量保證體系，由項目經理牽頭，建立以總技術負責人、質檢員、施工員、材料員等組成的質量管理小組，負責管理工程施工質量，形成檢查、督促機制。要求工程技術人員熟練掌握工程技術操作規程，熟悉工程的B、工程質量控制應遵循“預防為主”的原則，堅持對工程質量進行事前控制，將工程質量隱患消滅在萌芽狀態，工程質量評定堅持數據控制。工程質量檢驗嚴格按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》進行檢驗驗收。C、落實施工前技術交底制度，即交待圖紙、施工方法和操作規程、驗收標準、安全知識及其它注意事項。落實施工工序自檢制度，施工嚴格按圖紙規定的技術要求組織施工，做好隱蔽工程原始施工記錄，每道工序完工后，要及時D、落實交接班制度，交接班雙方在交接記錄上簽字，接方班組對達不到驗收標準要求的上道工序不予接收，并要求交方班組返工，在達到標準要求后，方可進行下道工序施工。落實施工監理檢查制度，各工序自檢合格后，及時提請監理、項目業主等有關人員進行檢查驗收簽證，確保工程達E、加強對施工人員質量意識教育，日常工作中定期對工程技術人員和操作人員進行質量意識教育和工作技能培訓，建立良好的質量意識和較高的技術水平。建立材料送檢制度，材料質量必須滿足設計和規范要求，在得到監理、質監及項目業主認可后方可使用。A、工程施工現場入口處設臵安全警示標志，進入施工現場道路處設立機動車輛限速標志。B、現場臨時用電按規定架設和維護，設臵漏電保護器，由專職電工負責管理，特種施工人員必須憑證上崗。溝槽邊C、工程施工開始前，對施工區域內的周圍環境、地下管線、地質情況進行全面詳細了解，在施工中采取相應措施D、搞好日常工地安全檢查，做好防火、防盜、防事故A、按照工程施工總進度計劃網絡圖，嚴格控制基礎主體工程、裝修工程的開工、完工時間，確保各階段的施工進度按施工進度計劃網絡圖中的控制時間完成。B、制定周、旬、月施工進度計劃，根據項目工程特點合理安排各種資源投入，與項目業主、設計單位、監理單位人員相互配合，在確保工程質量和安全的前提下按期完成工5、項目工程竣工驗收工程竣工驗收工作，質量監督機構對工程竣工驗收實施監(2)、驗收人員。由項目業主負責組織成立項目工程竣工驗收小組，驗收小組組長由項目業主單位法人代表或其委托的項目負責人擔任，驗收小組副組長中應至少有一名工程技術人員。驗收小組成員由縣衛生局、發展和改革局、財政環保部門、質監部門及勘察、設計、施工、監理單位等人員組成，項目業主也可邀請有關專家參加驗收小組，驗收小組成員中土建、水電安裝、設備等專業人員應配備齊全。(3)、竣工驗收標準。竣工驗收標準為國家強制性標準、現行質量檢驗評定標準、施工驗收規范、經審查通過的設計文件及有關法律、法規、規章和規范性文件。為提高項目經濟效益，降低項目成本，保證工程質量，根據《中華人民共和國招標投標法》、《國家發展計劃委員相關法律、法規、政策要求該項目擬通過招標方式進行工程本項目招標管理嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《xxx省招標投標管理辦法》規定，遵循公開、公平招標投標活動應有較高的透明度，具體表現在項目招標投標的信息公開、條件公開、程序公開和結果公開上。建設項目招標投標活動屬于民事法律行為，應提倡民事主體的平等，在招標投標過程中應杜絕一方把自己的意志強加于另一方，招標壓價或簽訂合同前無理壓價以及投標人惡意串通、提高標價損害對方利益等違反公平原則的行為。誠實信用原則是市場經濟的基本前提。招標方與投標方在招標投標過程中不允許用歪曲或隱瞞真實情況的做法去欺騙對方，不見利忘義、弄虛作假，不損害他人、國家和集體的利益。任何違反誠實原則的行為都是無效的，且應對由此造成的損失和損害承擔責任。若發現在招標投標過程中弄虛作假，招標投標結果無效。二、招標范圍根據項目的具體情況，項目擬招標范圍為建筑工程、安裝工程等，勘察、設計、監理等由xxxxxx中心衛生院按項目要求直接委托，可不采用招標方式。三、招標組織形式鑒于xxxxxx中心衛生院尚不具備自行招標能力，項目的招標組織形式擬采用委托招標方式，委托具備資格的招標代理公司組織進行項目的各項招標事宜。項目擬采用的招標方式為全部建筑工程、安裝工程采用五、評標標準評標方法評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，招標文件列明的評標標準和方法，在評標時必須切實得到采用，不得采用招標文件中未列明的評標時采用綜合評估的評標方法來確定施工隊伍。本項目招標將嚴格執行《中華人民其和國招標投標法》和省、州、縣所屬招標投標管理機構的建設工程招標投標工作程序流程。主要包括：項目報建、招標備案、發布招標公告、編制并發放資格預審文件和遞交資格預審申請書、投標單位資格預審(或采用后審方式)確定合格的投標申請人、編制招標文件、發出招標文件、踏勘現場、招標答疑會、接受投標文件、開標、組建評標委員會評標、定標、發出中標通七、工程招標投標管理為使本項目招標投標活動有序、公正地進行，根據招標投標法有關規定，應在每個環節精心組織、嚴格執行，并且受政府有關部門的監督和管理，建立和完善“政府監督、社會監理、企業自檢”體系。項目的具體招標內容以本項目可行性研究報告在審批在招標文件中應明確要求投標單位在編制標書時，將標書劃分為技術標與商務標。技術標包括施工組織設計、投入本工程的機械設備、質量保證體系及安全體系等，商務標包括承包商的報價、資格預審或后審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內容。技術標與商務標分開密封，技術標采用兩層包裝，外層注明技術標，內層空白，商務標隨意。標書劃分的目的就是把標書中的客觀打分與主觀打分區別開來，通過對技術標密封保密的方法在一定程度上來保證評標在招標證件中應明確要求投標單位的商務標應由投標單位的法定代表人或其授權的代理人簽署，并將投標授權書附在其內，技術標不得簽署，而且不得含有任何能夠識別該評標期間不得外顯。技術標在開標打分之后，由投標單位的法定代表人或其授權代理人現場簽署認證。這樣，在一定程度上使得評標專家只能從標書的實際內容出發，根據其施工組織設計是否先進合理，質量保證體系及安全體系是否完善進行打分，以促進評標的公平、公正性。另外，先打開技術標就是在比較公平、公正的條件下，確定人為因素較大的主觀分，然后再打開商務標確定客觀分。開標前應首先宣布評標定標辦法，然后由招標單位主持，在有關部門的監督下公開進行。先打開技術標，根據評標方法對技術標進行打分，主觀分確定后，當眾打開商務投評標就是對技術標及商務標中的工程報價、施工組織管理、工程質量保證措施、施工能力、企業素質及信譽、建設工期等項目進行綜合評議和分項打分。評標委員會在保證技術標保密的前提下，首先根據評標辦法對技術標進行打分，然后對商務標打分。評標分為初步評審和詳細評審兩階段進菲迪克條款提倡的中標方法為合理低價中標，但在我國國內不一定適用。項目工程可采取百分制評標法，技術標分數和商務標分數事先各給定一定的百分比，經加權后相加為承包商總分，根據總分高低現場確定中標單位。根據現行的法規和制度，明確劃分了建設項目業主和招標投標管理部門的責任、權力和義務，要切實落實“建設單招投標機構監督管理”的運行機制，使各方在招標投標中既充分依法行使職權，又嚴格遵守招標投標管理法規，互相制約，共同負責，確保招標投標工作的正常進行。建設工期是指擬建項目永久性工程開工之日到項目全面建成投產或交付使用所需的全部時間，主要包括現場準備、土建施工、設備采購與安裝、生產準備、設備調試、竣工驗收、交付使用等階段。根據該項目工程量大小、現場施工條件、建設的難易程度以及前期工作進展準備情況，擬定二、項目準備、工程實施進度計劃建議按照擬定的項目進度計劃，從項目可行性研究報告編制起算，第1個月為項目可行性研究報告編制和報批期，第2個月至第3個月為土地、規劃、環保、消防、設計、籌資、招標、采購、談判、技術落實及合同簽訂期，第4個月為施工現場及施工配套條件準備期。第5個月至第13個月為土建施工期及竣工驗收交付使用期。項目建設工期從第6個月三、影響工程實施進度的主要因素影響工程實施進度的因素很多，一般主要有以下五方面1、項目業主因素：可能存在資金投入不足或不能及時到位，施工圖紙未及時提供給施工方，應由業主方提供的工程材料及設備不能及時到施工現場，應確定的事項未及時確定，提供的施工現場不能滿足施工要求等。2、施工單位因素：包括承包單位、材料供應單位等，由于人力、技術力量投入不足，施工方案欠佳，出現施工質工程材料不足致使供應不及時，資金調用失控而出現資金短3、設計單位因素：設計單位未及時向業主提交滿足工程施工進度計劃的設計文件，現場施工實際情況與設計圖紙有矛盾需修改，現場發現配套專業設計與土建設計有矛盾，4、自然條件因素：工程施工中發生了不可抗力，如暴5、外部協作單位因素：與工程有關的市政、規劃、消防、電力、自來水、電信等部門沒有及時協調到位而影響施為確保工程進度符合擬定的項目進度計劃，該項目將從工程進度控制很大程度上是基于對施工單位的前期工作、期間工作以及期后工作信息的收集和分析，詳細了解掌握施工單位內部各種資源及投入情況。進度控制的內容主要是對施工單位的資源投入狀態、資源過程利用狀態以及資源使用后與目標值的比較狀態三個方面內容的控制。對這三方面的控制就是項目業主通過工程監理對進度要素的控制。工程開工時，監理工程師應指令施工單位及時上報項目實施總進度計劃及網絡圖，總監理工程師審核施工單位提交的總進度計劃是否滿足合同總工期控制目標的要求，進行進度目標的分解和確定關鍵線路和節點的進度控制目標，并依此制定監理進度控制計劃。為了做好建設工期的預控，即施工進度的事前控制，監理工程師要按照建設工程監理規范的要求，審批施工單位報送的施工總進度計劃，審批施工單位編制的年、季、月度施工進度計劃。專業監理工程師要對進度計劃實施情況進行檢查、分析，當實際進度符合或超前計劃進度時，要及時要求施工單位編制下一期進度計劃，當實際進度滯后于計劃進度時，專業監理工程師應書面通知施工單位采取糾偏措施并監督實施技術措施，如縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行流水立體交*作業等。監理工程師采取口頭方式對施工單位進度控制的作用也不可低估，在某種程度上施工單位可認為是對其工作的一種幫助和支持，從而得到施工單位的認可和積極配合。工程款的支付是工程建設中最重要的進度控制手段之一，項目業主和監理工程師在工程承包合同的簽訂談判時應認真分析合同中經濟條款內容，特別是在造價的確定和工程款的支付手段上，對工程進度達不到計劃規定要求比率的，應在合同專用條款中寫入索賠內容，以給施工單位一定的經濟壓力來促進工程進度達到計劃要求。在工程進度控制過程中，從對工程進度有利的前提出發，項目業主和施工單位在監理工程師的協調下，同時也在符合相關法律及規范規定和不損害項目總體效益目標的前提下，甲乙雙方可以對合同約定進行合理的變更。對施工單位可采取的經濟變更措施可有：采用包干獎金、提高計件單價、提高工期獎金等辦法來確保項目工程進度按計劃實施。當實際工程進度與計劃進度出現差異時，應在分析原因的基礎上要求施工單位采取以下組織措施：增加作業隊伍、工作人數、工作班次等，必要時同步采取其它配套措施：改善外部配合條件、勞動條件，實施強有力的調度等。同時督促施工單位調整相應的施工計劃、材料設備供應計劃、資金運用合同措施是控制工程進度理性的手段，全面徹底地履行合同是施工單位的法律義務。當施工單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規定時，除非有確鑿證據證明由于項目業主的責任、監理工程師的責任、一個有經驗的施工單位無法預測的不利自然條件或障礙的影響、非施工單位責任的暫時停工以及應由項目業主負責的特殊風險發生而使工般正常情況下不能延長工期。總之，在工程進度管理中，項目業主應起主導作用，施工單位起中心作用，監理單位起重要作用，只有三者有機結合，再加上其他單位的大力配合，才能使工程順利進行，按1、項目建設管理部門頒布實施的建設工程造價費用構成、計算方法及其他有關計算工程造價的文件。2、行業主管部門制定的投資估算辦法、估算指標、定3、有關部門制定的工程建設其他費用計算辦法和費用4、擬建項目各單項工程建設內容及工程量。5、建設項目經濟評價方法與參數(第三版)。6、項目業主提供的土建工程等基礎性資料及其他信息二、投資估算范圍定并結合項目實際情況，確定本項目投資估算范圍包括從項目建設到服務運營所需投入的全部資金，具體內容包括：建工程建設其他費用、基本預備費組成建設投資靜態部分，漲價預備費組成建設投資動態部分。三、建設投資估算建設投資采用概算法進行估算，由工程費用、工程建設其他費用和預備費用三部分構成。工程費用小計：80萬元即建設投資合計100萬元項目總投資：100萬元五、資金籌措資金籌措方式為：申請中央預算內專項資金100萬元。項目的建設和運營將對周圍人群、環境等帶來一定程度的影響。因此，需要對項目進行社會評價。1、有利于項目與所在地區利益協調一致，減少社會矛盾和糾紛，防止可能產生的不利社會影響和后果，促進社會2、有利于避免或減少項目建設和運營中的社會風險，二、社會評價的原則和要求1、按目標的重要程度進行排序的原則。5、保證與社會發展目標的一致性。6、深入調查，弄清基本情況，提高分析評價的科學性。三、社會影響分析1、項目對所在地區居民生活水平和生活質量的影響項目實施投入運營后，可在一定程度上提高當地居民的生活質量，這主要體現在項目功能可以提高衛生院的醫療服從長遠來看，隨著生活質量、受到的醫療服務水平的提高，也可在一定程度上提高當地居民的人均壽命，充分體現2、項目對所在地區居民就業的影響在項目的實施建設中，項目可充分利用當地富余勞動力進行工程建設，為其提供臨時性就業機會。3、項目對所在地區不同利益群體的影響在項目的建設過程中，受損的利益群體主要是建設場址附近的居民，項目對其的影響主要是項目建設過程中產生的噪音、灰塵等，項目要切實按照擬定的環保方案進行建設，落實環保措施，將項目對建設場址附近居民的影響降低到最低程度，同時，應做好建設場址附近居民的思想工作，爭取4、項目對所在地區弱勢群體利益的影響由于項目所具有的社會效益性和提供優質醫療服務的功能性，項目對當地婦女、兒童、殘疾人利益具有積極的正面影響，有利于當地婦女、兒童、殘疾人的身體健康。5、項目對所在地區文化、教育、衛生的影響項目對所在地區文化、教育、衛生等方面不存在不利影響，特別是在衛生方面具有積極的正面影響。6、項目對所在地區少數民族風俗習慣和宗教的影響本項目的建設和運營符合國家民族和宗教政策，充分考慮了當地民族的風俗習慣、生活方式和當地居民的宗教信仰，不會引發民族矛盾和宗教糾紛，有利于當地社會安定。7、項目對自然環境的影響項目對自然環境的影響較小，在項目的實施建設過程中己充分考慮了項目對自然環境的影響，通過采取適當的環境保護措施使自然環境得到有效保護。四、項目與社會互適性分析1、項目符合國家、地方及行業政策，已納入當地行業發展規劃，符合xxx重點發展方向，與當地社會是兼容的。2、在項目的建設與運營中，與項目相關的利益群體主要有當地政府、相關部門、相關服務人群、各類組織以及建設場址附近地區的居民等。其中，當地政府、相關部門、相關服務人群對項目都是持大力支持的態度并積極參與。建設場址附近地區的居民參與項目的程度較低，但對項目一般不持反對態度。項目所在地區的各類組織對項目建設和運營的態度基本上都是支持的。首先，當地政府及上級各相關部門對項目的建設與運營是支持的且支持力度較大，項目在各方面可得到當地政府的積極配合和協助并同時得到上級部門的資金支持。其次，當地群眾可從項目的建設和運營中得到直接或間接的利益，對項目也是支持的并積極參與。3、項目所在地區現有技術、文化狀況均能適應項目建設和發展，有利于項目的建設與運營，有利于項目達到其直4、項目業主單位擁有較高素質的項目管理人員，具有承擔項目管理的能力和經驗，在項目的建設與運營中，可通過項目管理人員卓有成效的工作努力使項目與社會達到共風險和不確定性都是經濟和社會活動中經常遇到的相互關聯的問題，人們認識能力的局限性和事物本身的變化使得經濟和社會活動的實際結果和預期往往發生一定的偏離，這種偏離可能是朝預期的有利方面，也可能是朝預期的不利方面，也就使得經濟和社會活動的結果產生了不確定性。有了不確定性就可能產生風險，不確定性和風險總是相伴而生1、通過風險分析找出風險因素并提出應對措施，達到盡量避免因在決策中忽視風險的存在而可能給項目帶來損2、為項目全過程風險管理作準備。3、改善決策分析工作并提請項目業主提高風險意識，在投資決策中充分認識到項目可能存在的風險。二、風險識別方法項目擬采用專家調查法對項目建設和運營過程中可能三、風險分析1、工程方面的風險因素項目在工程方面可能存在的風險主要有：基礎承載力達不到工程要求而需特別處理造成費用增加。2、投資方面的風險因素項目在投資方同可能存在的風險主要有：一是由于工程量預計不足、或材料價格上升導致原投資估算偏低；二是由于計劃不周或外部條件等因素影響導致建設工期拖延造成項目在融資方而可能存在的風險有：融資結構未能達到要求，資金來源的可靠性、充足性和及時性等。4、自然災害方面的風險項目在自然災害方面可能存在的風險主要有：多年不遇的冰雪災害、大風、暴雨發生造成工程停工導致工期拖延。針對以上存在的風險因素，項目擬采取的風險對策包括風險控制、風險轉移