【小知識】工程造價審計五步曲，一學就會！

一、合理懷疑

合理懷疑，是一名審計人員的基本功。有人把合理懷疑當作無罪推定的延伸，認為這樣做不

合適；有人把沒有基礎的胡亂懷疑當作合理懷疑。這些都有失偏頗。恰恰相反，合理懷疑是

基于對項目宏觀判斷后作出理性把握。實際審計工作中需要做的是消除懷疑和證實懷疑，消

除懷疑就是問題不存在了，證實懷疑就是要核減造價。真正把握好合理懷疑，要從以下方面

做好功課：

1、工程文件審閱。認真閱讀開工前的資料（招標文件、投標文件、詢標紀要、施工合同），

高質量地做好《審閱備忘錄》，《審閱備忘錄》確定的審計口徑是工程審計中的重點內容，是

一個項目審計的“靈魂”。

2、技術數據評估。送審的造價高于中標價多少比例，主要原因是哪些？有哪些主要變更？

這些變更合理嗎？這些變更與不平衡報價有沒有聯系？

3、不平衡報價識別。凡是工程變更中大幅度減少工程量或全部取消的子項，或者增加的子

項依投標價結算的，這二類子項的投標綜合單價都要重新組價進行判斷，以證實這些子項在

投標時是否采用了嚴重的不平衡報價。如果采用了，我們要運用什么樣的審計策略進行談

判？想好了，再行動。

4、類似工程比較。與同類工程比較，本工程單方造價是否高了？這需要經驗，單方造價高

的原因要作出深入分析，并重點關注。

5、核查偷工減料子項。依經驗判斷，實際施工中哪些子項可能會不做，或者偷工減料做。

這需要實際施工經驗，也是工程審計核減中最大的一塊內容。審計核減額其實不完全來自于

工程量誤差，那是很小的一部分，也許5%以下。有時候認真關注不做某些項目或偷工減料

子項，核減情況會令人興奮。這也是審計人員需要現場經驗的主要原因。

6、區分事實簽證還是造價變更簽證。招標文件和施工合同中有沒有規定某種變更、或者按

照結算常規，即使簽證也是不能計算的費用，例如施工單位為了方便施工作出變更、為了趕

進度作出的變更、為了節約施工成本作出的變更。要學會其中的真偽甄別，不是每張簽證單、

每個設計變更都是可以計算費用的。如果我們要扣別人的送審價，你一定要說得出讓人信服

的道理，說道理比扣幾塊錢重要得多。

如果你把上述宏觀上的問題搞清楚了，接下去的事就相對簡單了。如果你一開始就埋頭計算，

象做家庭作業一樣做計算工程量，不把上面重要的事情弄透弄清楚，當與施工單位短兵相接

的時候，往往一頭霧水，還容易前后審計口徑矛盾，說不到點子上，審計不到關鍵的節點上。

二、詳細計算

詳細計算是審計中第二個層面的工作，是對第一層面合理懷疑的補充。有很多工程師往往容

易撿了芝麻丟了西瓜，本末倒置，第一層面的事情不做，項目拿到手，先做第二層面的事“詳

細計算”，到了最后階段快定案了，發現審計口徑有問題，發現審計口徑被施工單位占便宜

了，啞巴吃黃連，到公司三級復核那兒又無從啟口，自己又不好意思向施工單位解釋，最后

做成一鍋“夾生飯”。這樣的情況經常會發生，施工單位還笑話我們工程師水平太差了，兩

頭不是人。

所以在詳細計算前，一定要先做第一層面的事。

詳細計算不外乎二件事，一是計算工程量；二是計算單價。

1、計算工程量。對于造價咨詢單位專業人員來說，應該屬于小學生的要求，就象背誦乘法

口訣一樣，這一關是必須過、快速過的。如果連乘法口訣也不會背誦，那數學一定是沒法學

的。工程量的計算沒有技術瓶頸問題，只有繁瑣問題、熟練問題。如果是一個熟練的工程師，

很多時候“估”出來的工程量，比不熟練工程師“算”出來的還要準確，這就是經驗，這就

是積累。所以平時要注意積累，在腦子里要有主要技術指標，這樣才能成為專家。所謂專家，

就是因為腦子里有“譜”，心里有“竹”，而不是會計算。

2、計算單價。就是綜合單價組價，如何組，有哪幾道工藝需要組進去，關鍵是把定額吃透，

把工藝記透，這就是組價的水平所在，對于造價咨詢單位專業人員來說，應該屬于中學生的

要求。生搬硬套地把定額組成綜合單價，是非常容易出問題的，有時候漏了工藝，有時候多

了工藝。我總結一下，準確組價的基礎有三個，一是知道施工工藝，二是知道材料市場價格，

三是吃透定額組成。我們現在的空氣質量不太好，早晨起來灰蒙蒙的，但你得搞清楚，天空

中是“霧”還是“煙”。審計組價中，只有你熟悉了施工工藝，才能明辨“霧”和“煙”，否

則就會煙、霧不分，亂組價施工單位得了便宜我們卻全然不知。

第一層面中發現的問題，加上第二層面詳細計算中發現的問題，大家要養成一個習慣，單獨

用幾頁紙把它記下來，這就是書面資料審計中發現問題的原始記錄，帶到現場去逐一落實，

與建設單位溝通逐一落實。我以前做審計時，就是靠這幾張紙展開問題的，也是憑這幾張紙

統領審計報告的。這幾張紙是基于對事實的基本判斷，這幾張紙是合理懷疑的重點內容。不

解決這幾張紙的問題，我就不出審計報告，這是我對自己的職業要求。

三、現場核實

現場核實的重點，就是核實第一層面、第二層面發現的問題，以及圖紙上標注的施工內容，

現場有沒有做，或者偷工減料地做，或者實際做的尺寸與圖紙上的不一致。這也需要實際施

工經驗，有了經驗很容易發現，否則，到現場去，就只會看“熱鬧”，不會看“門道”。

現場核實時還要關注一下工地上使用的材料、設備品牌，是否與投標時要求的品牌一致，拍

個照片，以示證明。品牌不一致，價格往往也不一樣，要進行調整。

四、核對交流

核對交流，這件事每個審計人員都知道要做，也必須做，因為不做這個程序過不了關，簽不

了定案表。

但在這個環節，往往是不熟練的工程師“出洋相”的時候，最主要的原因是第一個層面的事

沒有做透，審計口徑搖晃不定，給對方抓住把柄，讓你啞口無言，或者說話沒有底氣。

另外，按道理應當扣減的項目，你沒有講出合理的、讓人信服的理由，而是一味地說這個一

定要扣，不扣不行的。這樣的交流會顯得蒼白無力，業主聽了也不夠有底氣，還認為我們在

“硬扣”“死扣”。

對一些業主簽證中不明確的事項，我們的審計人員在交流時往往只說到需要補充資料，其實

此時業主是沒有準備的，業主也不知道審計人員的想法，不知道如何發表意見，你讓他定，

他說不出所以然來，他會很生氣。在這樣交流過程中，業主沒有簽證清楚的內容，審計人員

應當引導性地發表意見，表明什么方式的簽證最合理，與事實一致，可以被采納。要讓業主

做“選擇題”，而不是讓業主做“問答題”。這樣的交流才能做到：快速、高效、合理。

五、結果評估

結果評估，好多人不做這項工作，而是一味地信任自己的計算結果。大多數人都比較信任自

己，而事實上正好相反，過分信任自己是一項不明智的選擇。相反，否定自己、懷疑自己，

對自己的成果反復推敲，才會真正使結果更具有準確性和合理性。

所謂